２００９：中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退

　　廣東當(dāng)下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是否預(yù)示著中國(guó)2009年的經(jīng)濟(jì)狀況？
　　
　　雖然廣東不再是中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，但是自今年初開(kāi)始廣東出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下滑依然可以窺見(jiàn)中國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。現(xiàn)在的疑問(wèn)是：廣東當(dāng)下的困難是否是2009年整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困境的開(kāi)始？
　　
　　艱難一年
　　
　　過(guò)去的2008年，對(duì)于廣東這個(gè)與香港相鄰、中國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、人口第一大省來(lái)說(shuō)，是艱辛的一年。官方認(rèn)為企業(yè)倒閉并不穩(wěn)定，但制造業(yè)現(xiàn)狀表明數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)已經(jīng)倒閉。當(dāng)?shù)卣畵?jù)傳私下里曾透露出有500萬(wàn)的失業(yè)大軍——占據(jù)整個(gè)國(guó)家失業(yè)人群的1/4。廣州和深圳的房?jī)r(jià)在2007年從頂峰一落千丈，其中包括房地產(chǎn)成交量。對(duì)資產(chǎn)領(lǐng)域的擔(dān)憂(yōu)嚴(yán)重打擊了投資者信心，使得經(jīng)濟(jì)下行雪上加霜。
　　廣東省新一任省委書(shū)記汪洋執(zhí)政以來(lái)，著力將廣東省打造成為踐行“科學(xué)發(fā)展觀”這一科學(xué)理論的示范省份，廣東省本土的出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效升級(jí)，1-9月份取得的好成績(jī)（出口增長(zhǎng)了13.5%，達(dá)到了3040億美元），也使得一些受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較為嚴(yán)重的臺(tái)資、港資出口型企業(yè)刮目相看。令人擔(dān)憂(yōu)的是，所有問(wèn)題的發(fā)生剛好處于該省出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的時(shí)刻。
　　這可能令飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)之痛的、來(lái)自臺(tái)灣和香港的投資出口企業(yè)人士感到驚訝。這些企業(yè)被新任廣東省委書(shū)記汪洋的講話(huà)所打擊，汪洋強(qiáng)調(diào)，“這一政策要求經(jīng)濟(jì)向高附加值、低環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)提升服務(wù)業(yè)和研發(fā)水平。”政策的具體實(shí)施已經(jīng)部分體現(xiàn)了這一基調(diào)——比如更嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、更高的最低工資限額和出口退稅的調(diào)整——這些嚴(yán)重打擊了低層次的出口企業(yè)，比如玩具、鞋業(yè)和家具制造等領(lǐng)域。
　　不過(guò)，這些企業(yè)集中于好幾個(gè)廣東城市中，比如東莞，其分布并不均勻，而且省內(nèi)其他的出口部門(mén)出口依然強(qiáng)勁。除此之外，盡管暫時(shí)停工和工廠倒閉層出不窮，但新興工業(yè)城市，比如東莞和深圳的大多數(shù)人口依然由缺失居民權(quán)的外省人組成。而且隨著當(dāng)?shù)卣逊e累的財(cái)政盈余花出去，將順利解決拖欠外省人工資和返工回家的問(wèn)題，整個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程將相對(duì)容易。瀕臨破產(chǎn)的公司將有動(dòng)力將公司重新建在該省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)——盡管管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏將令產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變得困難，且許多企業(yè)選擇干脆停產(chǎn)關(guān)門(mén)。
　　房地產(chǎn)價(jià)格的下調(diào)也深受政府政策的影響。信貸緊縮和以擠壓房?jī)r(jià)泡沫為目標(biāo)的一系列強(qiáng)硬措施發(fā)揮了巨大作用。最重要的是，對(duì)境外人口允許持有的房產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行了限制（這一措施打擊了主要來(lái)自香港的投資者，他們是房地產(chǎn)需求的關(guān)鍵人群）。結(jié)論是，廣東問(wèn)題可以看作是“雖有鎮(zhèn)痛但卻必要的”經(jīng)濟(jì)改革背景下的人為結(jié)果。許多官員和商人不會(huì)樂(lè)于見(jiàn)到這一改革，但它已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的支持。
　　隨著經(jīng)濟(jì)圖景的惡化，這一支持力度正在削弱。關(guān)鍵的電子出口部門(mén)最終感受到了全球需求下滑帶來(lái)的寒冷。主要的外資出口企業(yè)計(jì)劃大規(guī)模裁員，而深圳市很可能因此遭到重創(chuàng)。同時(shí)，價(jià)格下降可能會(huì)沖擊已經(jīng)出現(xiàn)回升跡象的房產(chǎn)交易。盡管該省更注重國(guó)內(nèi)需求的部分地區(qū)，比如廣州，能夠處理得更好，但出口乏力帶來(lái)的寒冬已經(jīng)影響了整個(gè)區(qū)域。省級(jí)官員因此更傾向于支持增長(zhǎng)。環(huán)保制度被靜靜地放在一邊，而勞動(dòng)力規(guī)制的實(shí)施也更加靈活。政府要求企業(yè)雇傭更多的勞動(dòng)力，至少要限制裁員。
　　
　　展望未來(lái)
　　
　　廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣，從高附加值到低產(chǎn)出的制造業(yè)，同時(shí)還有發(fā)達(dá)的零售和房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是，盡管廣東的努力很可能反映了中國(guó)省份發(fā)展程度的不同，但其他地區(qū)鮮有解決危機(jī)的能力。其他出口導(dǎo)向的省份中，外省人占總?cè)丝诘谋壤秃芏啵援?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)將因倒閉潮而更趨惡化。他們沒(méi)有充足的政府財(cái)政盈余以完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。
　　但是，人們最關(guān)注的是在國(guó)家的房地產(chǎn)行業(yè)。如果貨幣政策放寬、中央政府監(jiān)管和當(dāng)?shù)卣{(diào)控措施有所松懈，那么這將激發(fā)房地產(chǎn)業(yè)的需求，中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)下行將得到緩和。但是如果全球經(jīng)濟(jì)氣候繼續(xù)惡化，并進(jìn)一步損害了人們的信心，對(duì)經(jīng)濟(jì)的展望將變得更加暗淡。（摘自：《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2008年12月17日 編譯：何樂(lè)）