網友、專家談２００９年“兩會”十大熱點

　　今年全國“兩會”，公眾最關注哪些熱點問題?日前，《中國經濟周刊》、人民日報國內政治部和人民網就老百姓最關注的“兩會”熱點問題，聯合在人民網上開展調查。本次調查，涉及醫療改革、反腐倡廉、安全生產、災后重建、社會保險等20個候選項、百余個具體問題。截至2月24日，投票總數已近40萬張，留言數萬條。針對人民網網友提出的最受關注的十大問題，《中國經濟周刊》邀請專家進行了解讀。
　　
　　反腐倡廉
　　
　　網友聲音
　　★反腐要靠群眾監督，尤其是網絡監督。
　　★貪污受賄難查，因為都有關系網。要想抑制腐敗，必須破除關系網。
　　★向社會公開官員財產，加大對貪官的經濟和刑罰的處罰力度：同時要拓寬舉報渠道并切實保護舉報人。中國行政管理學會研究員胡仙芝：
　　要做好反腐倡廉，首要的是重視權力的制約。要對權力運行過程進行分析，對權力的運作進行嚴密設計，強化各級干部的責任制，確保權力在運行的同時受到有效的監督，在制度上防范腐敗。其次要全面建立起行政問責制度，加大腐敗懲治的力度。同時還要推行政務公開，強化社會監督。
　　
　　醫療改革
　　
　　網友聲音
　　★加大財政投入，實行收支兩條線，保障醫院的成本運轉，保障醫務人員的合理待遇，杜絕醫院的經濟利益追逐行為!
　　★政府應加大對衛生的投入。不能讓公立醫院靠創收來養活自己，而應讓公立醫院成為平抑醫療價格上漲的主力軍，只有這樣才能讓老百姓得到實惠。國家行政學院教授馬寶成：
　　目前政府正著手建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。主要包括全面加強公共衛生服務體系建設、進一步完善醫療服務體系、加快建設醫療保障體系、建立健全藥品供應保障體系等四個方面。
　　
　　食品、藥品安全
　　
　　網友聲音
　　★嚴懲造假者及相關的監督部門。
　　★食品監管體制不順，應由農業部門、食品藥品監督部門、出入境檢驗檢疫部門分段管理，工商和質監部門將相應監管職能移交食品藥品監督部門。
　　中國社會科學院研究員袁鋼明：
　　食品藥品安全已經不是經濟發展利益層面的問題，而是一個道德和制度問題。現在讓人揪心的是，連一些最應有公信責任的部門和機構都失責了，這讓人們失去最基本的保障。建議國家在制定制度時，把老百姓的生命放在至高無上的位置，相關部門要對食品、藥品等的監管和處罰要更加嚴厲。
　　
　　收入分配
　　
　　網友聲音
　　★收入分配應當關注勞動價值和勞動價格嚴重背離的問題，改革30年的成果不應當只是企業領導的功勞。
　　★貧富差距太大，中等收入人群的比例太小。
　　國家行政學院教授馬寶成：
　　分配問題已經成為當前人們最為不滿的社會議題，不僅影響到了人們對改革的看法，也在一定程度上影響到了社會穩定。要解決這個問題，有效化解由此引發的社會紛爭，政府對此具有責無旁貸的責任。眼前最為緊要的措施就是著力提高低收入人群特別是弱勢群體的收入水平。特別是國際金融危機的不利影響下，要在保持經濟較快平穩增長的同時，為更多的低收入者創造新的就業機會。
　　
　　就業問題
　　
　　網友聲音
　　★大學生就業關乎千家萬戶的切身利益，關乎社會穩定，亟待解決!
　　★就業形勢嚴峻，個人應調整心態，國家相關部門應加強企業用人監督，堅決反對就業歧視。中國行政管理學會研究員胡仙芝：
　　就業問題已經得到黨和政府的高度重視，政府出臺了投資重大項目帶動就業實施更多的優惠政策，通過稅收優惠、社會保險補貼等政策，鼓勵企業更多吸納就業等措施，加大就業。
　　
　　環保問題
　　
　　網友聲音
　　★現在我們不是治理污染，而是污染搬遷，市區不讓污染了，就搬到郊區繼續污染，責任在誰。
　　★政府要加強管理和監督，我們不能為環境問題去交苦難性的學費。中國社會科學院研究員袁鋼明：
　　我國環保工作這幾年進步很大，但依然存在很多嚴重的污染事件，一些還處于不透明狀態。每次發生污染事件，某些地方總是在遮掩，實在遮擋不住了才公開，這樣做非常不負責任。未來，環保公害事件一旦發生就要透明化，形成公共對其觀測、監督甚至控制的良性循環，這樣才能使人們的生命安全得到保證。
　　
　　住房問題
　　
　　網友聲音
　　★房子便宜了買得才多啊，降價是最好選擇!為什么就不降呢?
　　★說房價跌了，但好像百姓們沒什么感覺，因為照樣買不起。就憑現在的工資，30年也攢不出一套房子，該降價了。中國社會科學院研究員袁鋼明：
　　當前房地產已經成了經濟矛盾中最為激烈、突出的一個問題。一方面是房價過高，很多老百姓基本的住房需求得不到滿足；另一方面，降價幅度過大又有可能使整個房地產業出現崩潰，導致整個國家經濟的下降和蕭條。在這個兩難關口，國家應該投入。政府可以從開發商那里收購高價房，然后再賠錢賣給老百姓。公共服務型政府就應該在矛盾不可調和的時候，能夠擔當責任、作出犧牲。
　　
　　教育公平
　　
　　網友聲音
　　★為什么北京的錄取分數線比其他地方的低許多?
　　★不能以犧牲德育及體育為代價片面追求分數。現行高考制度的選拔機制必須改革。中國行政管理學會研究員胡仙芝：
　　對于“上學難、上學貴”問題，中央政府頒布了新的《義務教育法》，出臺了在全國城鄉實行免費義務教育的政策等，這些都在很大的程度上保障了廣大人民的教育權利。各地應認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，確保每個孩子都能夠接受九年制義務教育，同時要逐步縮小城鄉、區域教育發展差距，健全教育資助制度和助學體系，大力保障教育公平。
　　
　　社會保險
　　
　　網友聲音
　　★公務員也應參加養老保險制度改革，他們也是社會的勞動者，不能凌駕于老百姓之上搞特殊化，法律面前人人平等，社會才能穩定。
　　★應該關注下崗職工的養老保險，不容易啊，辛辛苦苦幾十年就被迫下崗，老來咋辦?國家行政學院教授馬寶成：
　　社會保險制度建設面臨著新的挑戰，主要是社會保險覆蓋范圍窄、統籌城鄉社會保險問題越來越緊迫、社會保險基金收支平衡壓力增大、社會保險的政府財政投入水平偏低等。當前，在國際金融危機影響的不利形勢下，要繼續深化養老保險制度改革，配合醫療衛生體制改革，加快完善醫療保險制度。同時還要推進失業、工傷、生育保險制度建設，大幅度提高社會保險的政府投入力度。
　　
　　司法公正
　　
　　網友聲音
　　★執行難、申訴難，讓人絕望。執行不了，法律何用?
　　★建立網上法庭，解決上訪問題。如果把案情暴露在陽光下，錯案冤案能早日糾錯……中國行政管理學會研究員胡仙芝：
　　在我國社會主義市場經濟建設基本完成的今天，法制和司法的作用越來越重要，人們對司法公正的期盼和要求也就越來越高，而司法腐敗的現象卻也越來越突出。浙江省推出“誠信浙江”建設的行動、湖南推出“司法公正長沙行”專項監督行動，都充分說明司法公正成為我們社會轉型和治理轉型的關鍵要素，對我們構建和諧社會、責任政府都有著不可忽視的作用。
　　
　　責編