關鍵在于“保就業”

　　近日，即將迎來80歲生日的我國老一輩經濟學家茅于軾在上海接受《中國經濟周刊》的專訪，向本刊記者闡述了他對2009年經濟形勢和熱點問題的看法和建議。
　　對于2009年總體經濟形勢，茅于軾認為，2009年的中國經濟總的說起來是一個增速會大幅度下降的年頭，但中國經濟衰退，也就是經濟出現負增長的可能性不存在。
　　
　　關鍵在于“保就業”
　　
　　在國際國內嚴峻的經濟形勢下，2008年的中央經濟工作會議確定了2009年經濟社會發展的指導方針和總體要求，即保增長、擴內需、調結構、重民生。
　　不少專家認為，保增長的核心就是保就業，而只有保就業才能真正地擴內需，體現重民生的中央決策。
　　在采訪中，茅于軾告訴記者，他對未來一年經濟所最為擔心的并非是經濟增長的問題，而是就業情況是否會出現惡化，這是關系到國家長治久安和社會穩定的大問題。
　　茅于軾表示，他對中國就業問題更關切。他認為：“明年，我們政府應該把重點放在就業上面，而不是放在簡單的經濟增長率指標上。就業問題才是老百姓最為關心和切身的問題。即使經濟增長率不高，但要求就業問題能夠舒緩，這才是老百姓所關心的問題，而這也是啟動擴內需政策的前提。”
　　那么，什么才是保就業的良方呢？茅于軾提出了自己的看法。
　　他認為：“2009年就業狀況與政府的投向有關，現在看并不太樂觀。是因為現在如果我們的政策的措施僅僅是通過搞投資拉GDP，而不是直接有效拉動就業，這個政策方向就值得研究和進一步商榷。美國當選總統奧巴馬在未上臺之前就已經提出要創造250萬個就業，并沒有把GDP增長作為許諾指標，這也是值得我們研究和借鑒的。”
　　“目前，沿海地區，加工業已經受到打擊了，已經有數百萬民工返鄉了，失業問題已經較為顯著，因而這一問題應該及時盡快解決。此外，隨著房地產新開工數的減少，也會加劇失業問題。”茅于軾這樣認為。
　　事實上，近期不少經濟學家表達了這樣一個觀點：大規模固定資產投資對于就業的保證作用可能并不明顯，而對民營經濟的擠出效應、重復建設、滋生腐敗等負面影響倒是應該密切關注。
　　茅于軾向記者解釋了其中的原因：“雖然搞項目、修鐵路，都會增加一些就業，但這種就業是臨時性的，而不是長遠性的。當然GDP拉動會對就業有所幫助，但是項目結束之后，還是會出現失業。一條數百億的鐵路建設，能夠提供幾萬人的就業就已經不錯了。一個就業崗位需要靠上百萬元的成本來提供，效率太低。”
　　
　　服務業才能“解決就業”
　　
　　近幾月來，國內外媒體紛紛對中國經濟增長模式的未來進行了反思與探討。事實上，從20世紀90年代以來，出口貿易越來越成為我國經濟增長的依賴方式，但這樣的增長模式不僅已經造成國際收支出現不平衡，而也同時會使得國內經濟結構出現失衡。而如今，這種方式正由于外部經濟調整要面臨著前所未有的挑戰。
　　與此同時，由于受到結構調整的影響，中國地域經濟結構問題正面臨著很大考驗，對外加工貿易企業出現勞動力盈余，非季節性農民工返鄉現象已經出現，而由于城鎮化依然是我們國家發展的一個長久趨勢，當下出現的逆向城鎮化的現象值得留意。
　　在茅于軾看來，各層次服務業的發展才是解決根本之道，因為只有服務業才能夠吸納較多的勞動力。
　　茅于軾向《中國經濟周刊》表示：“未來一段時間，中國經濟要依賴于出口拉動已經是不行的，這個時間窗口已經過去了。我們大量的外貿盈余造成了國家貿易的失衡，因而調匯率是一種長期的趨勢，如果人民幣的升值是必然無疑的，這會對外貿造成越來越多的困難。此外，國際上低勞動力競爭發展很快，像印度、越南、孟加拉國等國家的廉價勞動力已經使得中國的勞力逐漸喪失比較優勢。”
　　面對外貿增長不可持續性，茅于軾提出了他的看法。他認為：“服務業的發展才是中國經濟轉型的方向，因為服務業擁有大量的就業機會，而目前服務業市場是供不應求的。為什么現在服務業的價格很貴，最明顯的是醫療和教育，國家辦教育之外的教育產品都非常昂貴，例如舞蹈、鋼琴等等一系列學習班收費都很高，貴的原因就是供不應求。而這就需要政府允許民間資本進入服務業領域，降低準入門檻。”
　　在茅于軾看來，一方面，國家應該幫助農民工進行職業培訓，使得他們更好地適應未來服務業發展的需要，一些簡單服務業的培訓時間并不需要很長；另一方面，中國教育在全世界是相當不錯，家長對于子女的投入是很大的，因而解決高中生、大學生就業很困難出路也是在服務業。而服務業的發展必須要求政府放松對于服務業企業的管制，這就要求政府為這些服務業企業提供服務，而不是依賴于審核。
　　
　　房地產“泡沫嚴重”
　　
　　早在兩年之前，茅于軾就曾因為房地產的問題成為許多人士“炮轟”的對象，理由是他反對經濟適用房的建設。
　　對于2009年中國的房地產市場，他的觀點依舊未改。他認為：“經濟適用房既不利于公平，也不利于效率，是地方政府簡單地把土地從農民手里廉價拿來，補充城里人買房，其中黑暗很多。”
　　在采訪過程中，茅于軾對政府出手救樓市泡沫的效果并不看好。他向《中國經濟周刊》表示：“消除樓市泡沫是個長期痛苦的過程，哪個國家或地區都是一樣的，日本，臺灣、香港都經歷有過樓市泡沫刺破之后的房價大跌，這是個非常不好辦的事情。1993至1994，海南海口、三亞、廣東惠州等地其實都曾發生過類似事情，曾出現過大量的爛尾樓，直到今天才得以消化。”
　　那么，究竟應該如何判斷樓市泡沫的存在，到什么階段樓市的泡沫才會真正被擠干凈，重新出現復蘇呢？
　　茅于軾認為：“樓市泡沫是無法拯救的，泡沫是需要消化的，我們對房地產是否存在泡沫的判斷，不能以未售出的面積來衡量，而是要以空房率來判斷，即以已經售出房屋未住人、未利用、未出租的空房加上開發商未售出的空房的綜合來計算。這個比例要下降到10%才較為合理，而現在這個比例大大超過了。”
　　茅于軾提出，為了擠掉泡沫，只能大幅度下調樓房的售價，而由于目前我們的金融機構的房貸政策較為健康，不太會出現連鎖反應。