吸引和長久留住外資,不僅靠“硬件”,還要靠“軟件”,這就是優質、高效服務構成的“軟環境”。
——姚桓
壽光,一個深處內地、沒有任何資源優勢的縣級市,能夠實現經濟社會又好又快發展,連續九年跨入全國百強縣(市),以“中國蔬菜之鄉”而聞名全國,一個重要原因,是市委高度重視黨的建設特別是作風建設。他們不是孤立地就作風抓作風,而是把作風建設置于經濟社會發展的大局中,以作風建設促進、保證經濟社會發展;又以經濟社會發展的成績檢驗黨風建設的成效,實現了二者的有效互動。
壽光作風建設對經濟社會發展的推動作用體現在:
作風建設具體落實在提高干部的執行力上。作為與基層和群眾面對面、直接打交道的地方黨委,壽光的體會更深刻,行動更自覺。他們把轉變作風擺在黨建工作的重要位置,強調建設求真務實的領導班子,從健全制度入手,從具體事情抓起:通過現場咨詢服務活動,“零距離”征求群眾意見來實現黨群溝通,使貫徹黨的路線政策和上級決定有廣泛的群眾基礎;針對部分黨員干部工作不扎實、服務不到位的問題,每月組織機關干部“當一天工人”、“做一天農民”,體驗群眾甘苦,增進與群眾的感情;市委領導班子成員,每月拿出不少于一周時間,深入基層,調查研究,指導工作,實現了“干部工作在第一線,決策落實在一線,問題解決在第一線,創新體現在一線,成效檢驗在一線”。這樣,黨的路線政策、上級指示和市委決策能夠在壽光得到迅速、有效的執行。壽光經驗證明,縣級和基層干部的執行力,實際構成縣域的軟實力。
以干部的優良作風教育和鼓舞黨員群眾,在全市形成朝氣勃勃、奮進向上的精神風尚,使精神力量轉化為促進發展的巨大物質力量。社會主義市場經濟條件下人們工作的動力是什么?曾經有人簡單地認為就是物質利益。利益確實是“敏感的神經”(列寧語),物質利益原則在調動人們積極性方面是不可缺少的。問題在于,人們不是、也永遠不會是經濟動物,“金錢有誘惑力,事業有凝聚力”,為建設美好社會、創造人生價值而奮斗的崇高理想,是促進經濟社會發展的更強大、更持久的動力。這樣的動力從何而來?當然要靠先進思想的教育。而榜樣的力量是無窮的,在教育黨員、動員和組織群眾方面,“一個行動比一打綱領還重要”。
多年來,壽光以王伯祥為代表的領導干部、以王樂義為代表的基層干部,堅持執政為民,艱苦奮斗,無私奉獻,用模范行動教育、鼓舞了壽光的黨員群眾。王樂義是新時期優秀的共產黨員、帶領農民致富的先進典型。他的樸素而深刻的話,“錢是什么,看重了是命,看輕了是紙”,反映了新時期共產黨員的高尚思想境界和應有的金錢觀,已經寫進了農村黨員干部教科書。這些年來,壽光人民心氣旺、干勁足,黨員干部更是真抓實干、唯旗是奪、事爭一流,全市呈現良好的精神風貌,成為促進經濟社會發展的引擎,這在很大程度上歸功于干部的率先垂范。
以作風建設落實優質、高效的服務,創造良好的投資環境。在吸引投資方面,壽光并沒有突出的地理優勢和資源優勢,可是壽光人懂得,吸引和長久留住外資,不僅靠“硬件”,還要靠“軟件”,這就是優質、高效服務構成的“軟環境”。他們把思想教育和制度建設結合起來,認真落實黨風廉政建設責任制,實施“陽光工程”,在全省率先實行財政集中支付制度;對重大工程、土地轉讓等,全部統一進行招投標,公開操作,嚴格監管;把廉政和勤政結合起來,杜絕辦事拖沓應付、推諉扯皮,在為外資辦理各種手續方面,強調效率和便捷。這些措施不僅防止了不正之風和腐敗,而且讓投資者感到,在這里投資安全、放心,不會遭遇“刁難門”和“卡要門”,投資回報有穩定的預期。通透的服務渠道引來源源不斷的資金活水,發展有了更大的后