在大力發展地方經濟的同時,將工作的出發點和落腳點始終放在立足于服務人民群眾這個根本出發點上。
——韓冬雪
在社會主義民主政治發展過程中,執政黨的建設工作是十分重要的一個環節。如何根據市場經濟所引起的社會結構變化的需要,進行黨的基層組織工作的理念創新和制度創新,是目前黨建工作所面臨的一項十分嚴峻的課題。我認為,中共壽光市委在這方面作出了非常有益的探索,其中很多做法值得認真總結和推廣。
在對黨的執政理念的認識方面,壽光市委真正貫徹了科學發展觀的核心——以人為本的原則,在大力發展地方經濟的同時,將工作的出發點和落腳點始終立足于服務人民群眾這個根本出發點上,切切實實地搞好民生建設和社會建設,從而保證了社會整體的協調發展,真正做到了讓人民滿意。這和某些地方片面地追求經濟總量、忽視民生問題而引起社會不穩定的情況形成了鮮明的對比。
在黨的基層組織建設方面,壽光市委根據市場經濟發展所引起的社會結構變動,分別采取了建立產業、行業、項目、區域和城鄉黨組織的五種黨組織的設置方式,實現了基層黨組織對各個領域黨員的全方位覆蓋,并通過基層黨組織的建設,充分發揮黨的基層組織在各項工作的先鋒作用,有力地推動了縣域的科學發展。
在黨員和領導干部的工作作風方面,為了真正了解群眾的要求,傾聽群眾的真實呼聲,壽光市委領導成員率先垂范、深入基層,體驗群眾甘苦,解決群眾難題,真正做到了與群眾打成一片,與群眾心連心。
建立科學決策和民主用人的機制,進行黨的民主制度創新。在科學決策方面,壽光市委建立了領導組織、專家咨詢、法制部門審議mmCWfE6YYx8kJOFbY0b12A==、黨員群眾介入的“四位一體”決策制度。這項制度實施以來,先后有近萬市民積極參與意見,使各項決策都得到了人民群眾的支持。在選拔干部用人方面,壽光市委堅持黨管干部和群眾路線相結合,推行“三差額(差額推薦、差額考察、差額提名)、兩延伸(延伸推薦、延伸考察)、一票決(市委常委會、全委會干部任免無記名投票表決)”的辦法,廣泛聽取和吸收群眾的意見和建議,提高了干部使用和任免工作的透明度和民主化程度。
建立黨建工作的常任領導體制和創新黨建工作的績效考核制度。壽光市委將黨建工作的各項任務進行逐級分解和落實到實際領導班子每名黨員身上,融入到全市經濟社會發展的各個方面,實現了黨建工作與中心工作同步。市委成立了黨建工作領導小組,指導基層開展黨建工作,各個基層單位也由專人負責落實黨建工作的各項具體任務,形成了層層落實的領導體制。在干部的績效考核方面,注重黨的先進性建設、科學發展、社會和諧和民生問題,將群眾利益放在第一位,對重點工作和重點項目進行跟蹤督查;對主要村干部工資實行統籌發放,為村干部辦理養老保險,調動了村干部在基層工作的積極性。
廣大人民群眾是共產黨得以成長和發展起來的基本力量。黨和人民群眾是魚和水的關系。
如何保持黨的先進性,具體在于黨如何保持與人民群眾的這種魚和水的關系。在革命戰爭時期,正是黨與人民的這種魚和水的關系,使黨完成了從革命黨到執政黨的轉變。而如何在社會主義建設時期保證黨的先進性質,根本還在于保持與人民群眾的這種關系。這不僅需要黨員保持和繼續發揚與人民之間聯系的優良作風,更重要的是必須要建立一種保持黨與人民聯系和利益一致性的制度化建構,這種建構的目標,就是社會主義民主政治發展的目的所在。只有從這個目標來認識黨建工作的重要性,才能使我們的黨真正成為代表人民群眾的根本利益的先進性組織,才能真正為群眾所擁護。這就是壽光黨建工作經驗給我們的啟