我國的高等教育改革也應該學習借鑒經濟部門改革的成功經驗,可以先在體制外探索一些改革經驗,再對體制內高校進行改革,促進其改變培養機制
錢學森之間“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才”,激起了全國性的熱議。雖然各類解讀觀點差異很大,但其中的一個共識就是教育部門已到了必須要進行全面徹底改革的時候了。大學與一般的企業最大的區別在于,企業生產的產品如果質量不行,滿足不了市場的需求,就會在市場上賣不出去,這個企業最后只能倒閉。而大學生產的產品——大學生,即使質量不合格,社會也必須接納,不可能拒絕。教育這種獨特的現象,使培養質量低下的大學短期內也很難被淘汰,而其帶來的損失也都是隱性的。長遠來看,這種損失全社會都要共同承擔,所以說其危害性更大。
如何改變目前的教育體制,提升我國大學的競爭力?其實我國30多年的經濟改革,有不少經驗可以借鑒。
改革開放前我國只有單一的公有制計劃部門,企業效率低下,產品短缺現象嚴重。通過30年的改革,整體來看,我國的經濟部門結構與效率得到很大的改善。我國經濟部門改革主要分兩步走,第一步是在不觸動原有部門利益格局的情況下,另起爐灶長出了新的一塊經濟成份,機制靈活而且效率很高,那就是鄉鎮企業與民營經濟。過去農民的主要任務是種地,但改革開放后,辦企業的壁壘被打破,農民也可以“洗腳上田”辦企業。在我國的長三角地區的蘇南,一批鄉鎮、村政府辦起了鄉鎮企業;而在浙江的溫州,農民自己辦起了民營企業;在珠三角,大批的港澳臺商人租用農民的土地,辦起了“三來一補”式的外資企業。“鄉鎮企業”的快速崛起,很快形成我國整體經濟“三分天下有其一”,對我國整體的經濟改革有很大的帶動作用。第二步是通過新長出的一塊經濟,探索改革的經驗,對舊有體制形成競爭壓力,促使其進行改革與轉換機制。
其實全球的教育也遵循同樣的規律。美國的高等教育之所以在全球一路絕塵,效率很高,與美國公有與私立名校共存,形成良性的競爭合作格局有很大關系。與此相反的是,凡是那些以公立高校教育一統天下的國家,其辦學質量一般都很牽強,包括經濟強國日本與德國。日本的經濟雖然為世界第二,但其大學的培養質量一直備受垢病,日本主要名校都是國立的,論資排輩現象嚴重,難以培養出市場需要的人才。同樣的道理,德國的大學大多數也是屬于國立的,大學教授是公務員,所以近年來德國也一直在進行反思,正通過大力的改革來提升德國大學的競爭力。
我國改革開放以來,教育部門改革嚴重滯后。以大學為例,目前我國的大學結構還基本上停留在政府辦大學階段,進入管制壁壘很高,大批的社會資金很難進入到教育領域,國外優質品牌的大學資源更是難以進入,形成不了良性的競爭格局。教育部門又通過種種過細的規則把大學管得死死的,大學很難有獨立的辦學自主權,形成“千校一面”,大學行政化、官僚化的趨勢愈演愈烈,辦學效率低下,
目前對我國大學改革的探討,還主要局限于大學內部的治理,比如想通過教授治校、校長競聘、破除行政化等來進行改革,但在目前單一的公立大學占絕對主導地位的體制下,如果沒有體制外的新壓力,大學質量還是難以有大的得升。所以我國的高等教育改革也應該學習借鑒經濟部門改革的成功經驗,可以先在體制外探索一些改革經驗,通過靈活的機制,引入社會資金與國外優質教育資源,創辦私立名校,形成辦學經驗,對體制內高校形成競爭壓力,在此基礎上,再對體制內高校進行改革,促進其改變培養機制。
其實,近年來我國部分大學已在校內嘗試進行新機制的改革。比如北京的CCER與光華管理學院等,都是采取完全靈活的新機制,效果很好,很受學生歡迎。對體制內高校進行改革。改革的重點應該是下放辦學自主權,形成靈活的機制,唯有靈活的機制與寬松的環境,才能讓大學真正有活力,培養的人才才會有創新能力與創造力。過多的管制與條條框框是永遠培養不出大師級人才的。[作者為中國人民大學教