
縱觀雍正執掌朝政的13年,可以說,他是以務實精神治天下的。雍正剛一繼位,便針對腐敗衰頹之風進行了堅決的懲治與清肅。他直截了當地告訴文武百官:“朕生平最憎‘虛詐’二字”,“最惡虛名”。一“憎”一“惡”,鮮明地表達了他對虛偽、欺詐等腐敗風氣的批判態度
雍正,是清朝入關后的第三位皇帝。他的父親康熙,可以說是雄才大略,為大一統的清王朝打下了堅實的基礎。但是,康熙在晚年,由于“太平盛世”而滋長了政寬事省的思想,這時期他處理朝政的原則是多一事不如少一事。由此,在朝野內外的官僚隊伍中,虛詐、迎合、粉飾、浮夸等種種腐敗之風嚴重泛濫,已經直接威脅著“盛世”的存亡。于是,懲治腐敗、整頓官場風氣的重擔就落在了雍正的肩上。
“只可信一半”
在清代,官場上流行著這樣一種陋習,各省文武官員剛剛到任時,幾乎都是極力地述說當地的吏治如何地糟,等過了幾個月,就一定奏報說,通過雷厲風行的整頓,情況已如何地好轉,以此顯示自己的才干和政績。對這類奏報,雍正說見得太多,都看得厭煩了,他毫不客氣地指出:“只可信一半。”
對大臣奏折中的浮夸成份,雍正總是毫不客氣地明確指出,并進行尖銳批評。雍正四年(1726年)七月,巡視臺灣的監察御史索琳上折說:臺灣地方官兵嚴加操練,精益求精,可保海疆萬載升平。看了這一言過其實的奏報,雍正警告說:凡事最重要的是務實,不欺不隱才算良吏,“粉飾、迎合、頌贊、套文陋習,萬不可法”。
浮夸粉飾,在有關雨雪水旱農業收成的奏章中問題尤其突出。對此類失真奏報,雍正每每透過夸夸其談的文字游戲擠出其中的水分。雍正二年,河南巡撫石文焯奏報說,全省各州縣的蝗蟲災害已撲滅十之八九。雍正通過查問河南的其他官員,察覺到石文焯的奏報不是實情,于是尖銳地批評石文焯說:如果不是你在欺騙皇上,就是你本人被下屬欺騙了!可是,這個石文焯老毛病難改。他調任甘肅巡撫之后,依舊故伎重演。雍正四年夏天,甘肅大旱,七月下了一場小雨,石文焯趕緊奏報說:已是豐收在望,這都是皇上敬天愛民的結果。雍正看了很不耐煩,揮筆批道:“經此一旱,何得可望豐收?似此粉飾之言,朕實厭觀。”
為杜絕官場上的欺瞞互騙,雍正反復提醒內外大員,凡事要躬親辦理,不可輕信屬員下手。雍正三年秋,湖北沔陽遭受水災,巡撫法敏將分設篷廠煮粥施賑之情奏報,雍正告誡他:“此等事只要勤實辦理,萬不可聽信屬員下役之欺隱。”
怒斥“附合”與“迎合”
當康熙晚年,清政府的朝中大員官僚習氣相當嚴重,對皇帝指令商議的事件,文武大臣們往往一味附和,很難看到直言詳議據理力爭的場面。雍正在藩邸生活四十余年,對朝臣這種當一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘都撞不響的茍且偷生惡習看得十分清楚,他即位不久就頒發諭旨,嚴加整飭此風,他毫不客氣地指出:現今朝中九卿大員坐班,每當商議事件,往往是“彼此推諉,不發一言”,有的假裝打瞌睡,有的海闊天空地閑談,等到需要拿出主意的時候,便鼓動一兩個新來的科道官員發言表態,然后大家便“群相附合,以圖塞責”。似此朝臣議事,何益之有?
為徹底改變這種彼此觀望的劣習,雍正宣布,即日起將議事大臣分為三班,凡遇應議之事,分頭酌議,每人都拿出自己的意見,最后,如果所議意見一致,就照這一意見定稿啟奏;若是意見不完全一樣,由諸位大臣另行商議。“如此,不但不致互相推諉,而且亦各能出其主見。”雍正試圖建立一種分班議事制度,讓議事者必有所言,不得不言,從而使投機者失去附和的機會。
善于搞迎合把戲的朝臣,在雍正那里往往討個沒趣兒。山東兗州知府吳關杰曾奉到一道諭旨,內容是令他實心任事,為政勤慎。吳關杰把皇上的諭旨奉為至寶,先是“懸掛堂中”,朝夕瞻仰,后來又找工匠把諭訓一字一字地刻在府衙大堂的屏門上。他把自己如何尊奉圣旨的舉動詳細奏報,極力想以此博得皇上的歡心。吳關杰甚至還請皇上命令各省文武官員,一律在大小衙門的屏門上刊刻諭旨,使圣旨高懸,舉目皆是。雍正當即給吳關杰潑了一瓢冷水,教訓他:你本不是什么超群之才,料理好你份內的事就足矣了,“此等迎合之舉皆不必”,“此等多事朕皆不喜”。
對臣工奏折中肉麻的稱頌和不著邊際的套話,雍正十分反感,每有這類折子送達御前,必遭嚴厲痛斥。雍正二年二月,廣東巡撫年希堯奉到雍正一道口傳諭令,教導他如何治理地方,年希堯寫折子奏謝說,皇上所頒諭旨不僅周詳備至,而且料事如神。雍正看后批道:“寫來套話,何嘗有一句你心里的話。”
借用好年景來稱贊皇上的圣德,是乖巧臣工的又一迎合花樣。雍正十年四月,陜西巡撫馬爾泰奏報地方雨雪情形,說仰賴皇上洪福,今春風調雨順。雍正用朱筆在“洪福”二字旁畫了一道線,批道:仰賴洪福,這類套話實在沒味,朕已再三告誡內外百官不要做迎合虛文,已是口干舌燥了,你竟仍務此道,難道沒長耳目嗎?
在等級森嚴的封建社會,大臣自稱“庸陋”、“愚昧”,往往被看作是謙恭的美德,雍正卻認為這是官員虛偽不實諉過卸責的搪塞之詞。雍正七年冬,陜西降雪,巡撫武格沒有及時奏報。當皇帝追問時,武格回奏說“臣等愚昧,實難辭咎。”雍正用朱筆將“愚昧”二字劃去,怒加訓斥:朕深惡此等虛詐俗談!若把你這個愚昧之人用為封疆大臣,那么朕的愚昧又怎樣講?還是誠實一些好,這樣的空文再也不要有了!
看到雍正嚴懲貪污受賄的官員,有人為迎合皇上,故作“廉潔”姿態,竟連正常的俸祿工資也不要了,想以此換取美名再升高官。對此,雍正很不以為然。他指出:凡事都有個度,哪有餓著肚子辦公的道理,只要不欺不隱,不在份外謀財貪利,就是好官了。雍正說:“沽名邀譽,乃居官之大患”。
“做實在好官”
實心任事,是雍正對內外百官的根本要求。雍正二年,福建巡撫黃國材在一件奏折內表示要“實力奉行”,雍正在這四字旁批道:“全在此四字”。雍正三年,在給江蘇巡撫張楷的一條朱諭中,雍正談到:為官者要有所作為,“惟以實心行實政,重公忘私,將國事如身事辦理”。對安徽按察使祖秉圭的一件謝恩折,雍正更是直言訓導,要他“做實在好官”。
雍正還為文武百官樹立起“公忠誠勤,實心任事”的楷模。他所賞識的幾位重臣,如田文鏡、鄂爾泰、李衛等,都是以直言不諱、據實辦事而得到特殊信任和格外擢用的。田文鏡本是一個官位不高的內閣侍讀學士,他引起雍正重視,是在雍正元年祭告華山回京復命時,他在皇帝面前把山西全省鬧災荒財政虧欠的情形一一如實奏報,雍正認為,該員“直言無隱”,“若非忠國愛民之人,何能如此?”遂加重用,調任山西布政使。在以后的幾年時間里,官職累遷。
田文鏡受寵而不迎合,凡事直言,更被雍正看中。雍正七年,朝中大臣商議,要在全國各州縣的鄉村設立“講約所”,每月初一召集農民宣講《圣諭廣訓》,雍正批示“依議”,令各地推行。接到這一諭令,已任職河南山東兩省總督的田文鏡據實陳奏不同意見,說農事繁忙,按月宣講,實在有所不能,而且各省鄉村遍設講約所,每年費用不下數十萬,實屬浪費。他建議在春仲、秋末、冬初農閑時酌情召民宣講。在這件事上,田文鏡以國事為重,坦抒己見,對皇帝已經批準的事敢于說“不”。而雍正欣賞田文鏡,也恰是這一點。在田文鏡的這一奏折上,雍正揮筆批道:“此奏可嘉處不勝批諭。”欣然采納了田文鏡的建議。
深得雍正信任的浙江總督李衛,以嚴猛著稱,他不茍同于官場積習,勇于任事,不徇私情,不避權貴,得罪了不少大官。這些人聯名向雍正告狀,雍正卻說:李衛“粗率狂縱,人所共知”,但他卻是“剛正之人”,朕賞識李衛,就是因為他操守廉潔,實心任事。從這些被賞識的重臣身上,我們可以看到雍正著力提倡務實的良苦用心。(作者為中國第一歷史檔案館編研部主任、研究員)