灘涂開發：爭做江蘇沿海經濟建設的“排頭兵”

　　人家沿海天藍海闊，我們沿海則是特殊的淤泥質海岸，建港成本高，出海揚帆難，圍海造田、養魚養蝦似乎成了我省沿海開發的唯一選擇。”這幾乎是南通、鹽城、連云港等江蘇省沿海城市過去對灘涂的一致抱怨。然而近年來，隨著交通、通訊等條件逐步改善，土地資源越來越緊缺，這塊曾經藏在深閨人未識的處女地變得越來越為金貴了。
　　
　　江蘇有約1000公里的海岸線，沿海灘涂面積達1000萬畝之多，豐富的沿海灘涂是江蘇省得天獨厚的后備土地資源。隨著2007年4月江蘇省委、省政府決定將新一輪開發戰略從“沿江”轉向“沿海”，灘涂產業正在迎來千載難逢的機遇，這也讓近年來一直保持強勁增長的江蘇省灘涂開發投資公司（以下簡稱江蘇省灘涂公司）感到，科學、集約、環保、開放開發灘涂的重任在肩。
　　
　　“三步曲”奠定灘涂開發主力軍地位
　　
　　說起江蘇的灘涂產業，不可不提江蘇省灘涂公司。
　　查閱相關資料，我們可以清晰地看到這家公司發展所經歷的 “三步曲”：作為江蘇省政府直屬的國有獨資公司，江蘇省灘涂公司于1996年3月20日在南京成立，從此揭開了江蘇省沿海灘涂開發的新篇章；之后的3年間，這家公司下轄的鹽城、連云港、南通分公司相繼成立，實現了總公司在3個江蘇沿海大市的戰略布局，為公司的經濟騰飛奠定了良好的基礎；2006年7月，通過與原江蘇省貿易資產管理有限公司合并重組，江蘇省灘涂公司完成了企業再造，為進一步做大做強奠定了堅實基礎。
　　十余載創業，十余載發展，江蘇省灘涂公司奠定了在全省灘涂開發中的主力軍地位和核心作用。截至2007年底，公司下設獨資、控股、參股經營性公司26家，累計引進資金參與灘涂開發達20億元以上，共組織實施圍墾開發灘涂136萬畝，新形成耕地和養殖水面80多萬畝。不僅為江蘇省淮河入水道等重點工程用地指標提供了直接支持，為國家、省重點工程大豐港、神華集團風力發電等項目提供了6萬余畝建設用地，有效保證了全省耕地的占補動態平衡，而且為社會提供了5萬多個就業機會，讓公司開發墾區內從事種養業的農民，平均年收入超過省內農民20%以上。
　　
　　科學、集約、環保開發灘涂產業
　　
　　在江蘇，灘涂濕地被稱為全省“最后一塊大宗土地后備資源”，其經濟價值不可估量；同時，灘涂濕地被稱為“地球之腎”，在保護生態、調節氣候上具有獨特的作用。因此，灘涂開發一開始就面臨著這樣一對尖銳矛盾：如何兼顧“合理開發與有效保護”的關系。
　　為此，江蘇省灘涂公司在十多年的開發利用過程中，牢固樹立“灘涂就是寶貴資源”思想，集約節約使用灘涂。在引進項目上，抬高門檻，拒絕污染項目；在投資建設中，不斷創新和完善灘涂開發的經營機制，以灘涂開發為主體，走綜合開發之路，形成了“多元化投資、有償化經營、市場化運作、企業化管理”的灘涂滾動，開發機制，有效推動了灘涂產業結構的調整和灘涂經濟快速增長，促進了灘涂開發的可持續發展。
　　農業開發是既能保護生態環境、又能充分利用灘涂資源的好辦法。近年來，江蘇省灘涂公司大力發展高效農業，堅持走高效農業規模化經營的道路，初步形成了六大高效農業生產基地：一是10萬畝異育銀鯽魚養殖基地，年產量高達8萬噸以上，畝產值近1萬元；二是5萬畝海產品養殖基地，以南通寧港墾區為主建成了江蘇省內最大堤內海產品養殖基地，主要養殖梭子蟹、文蛤、河豚等品種，畝產值近1萬元；三是美國斑點叉尾 養殖加工生產基地，現有養殖面積2萬多畝，畝產值1萬元以上；四是鰻魚土池生態養殖基地已建成6000畝，畝產值可達7萬元以上，成為全省水產業畝產值最高的養殖基地之一；五是與江蘇省農科院進行技術合作，建成省內最大的大水面洗鹽改土淡水養殖試驗基地，總面積近8萬畝；六是建設金東臺、金海島農場綠色食品基地，占地6萬畝。此外，省灘涂開發投資有限公司下屬的一批農業龍頭企業也迅速發展壯大。
　　
　　“112”戰略 做強、做深灘涂開發
　　
　　隨著2007年江蘇啟動新一輪沿海開發戰略，已經奠定了雄厚發展基礎的江蘇省灘涂公司看到了自己新的未來，做強、做深灘涂迅速列入戰略構想。
　　在“十一五”發展規劃中，江蘇省灘涂公司確定總體發展目標為：實現“112”，即資產總量和墾區內銷售收入都力爭實現100億元，利潤超2億元，把公司建成現代化大型海洋灘涂開發集團，成為江蘇省沿海經濟建設的“排頭兵”。
　　圍繞這一目標，江蘇省灘涂公司提出，將做強、做深灘涂開發主業，縱深推進產業升級，將提高銀鯽養殖、特種海產品養殖、斑點叉尾 魚養殖、鰻魚土池生態養殖、淡水改土、綠色食品生產等6個高效農業基地建設水平，抓好蘇食集團、海上養殖基地等5個農業加工龍頭企業的建設，建設灘涂水產品交易市場、肉品配送批發市場、酒類批發配送市場等省內較大影響的專業市場，打造發陽墾區5萬畝連片水面生態觀光園和射陽金海島綠色生態工業園兩個經濟園區，培育灘涂經濟增長極，為江蘇經濟建設作更多貢獻。