2008年的中歐關系,媒體經常報道的是雙方關系出現了一些摩擦和麻煩。毋庸諱言,過去一年里,中歐、中法關系的確出現了一些麻煩,歐洲的某些行動引起了中國政府和人民的反感和憤慨,中國也做出了必要的反應,這是完全正當的。我以為,我們一方面要認識中歐關系出現一些麻煩的根本原因,同時也要看到中歐關系發展的主流。

中歐關系中出現了一些麻煩,絕非偶然,這是國際大氣候與歐洲小氣候結合的產物。國際大氣候是指國際關系的重心正在從大西洋向太平洋轉移,當然這一轉移尚處在初期。但是,必須看到,進入新世紀以來,隨著中國、印度崛起的勢頭增強,上述轉移正在加速。國際關系重心轉移可是國際關系史上幾百年來最大的變化。因為幾百年來,國際關系的重心在大西洋,向太平洋轉移,就意味著亞洲在國際關系中的分量在上升,歐洲的分量相對在下降,歐洲當然會感到失落。由于歐洲一些大國過去幾個世紀在國際關系中一直發揮著舉足輕重的作用,這種失落感就會比較強烈。美國則不然,美國也是太平洋國家。這可能是近些年來中美關系相對比較穩定,中歐關系出現一些麻煩的重要原因。
歐洲的小氣候是指歐洲正處在一個過渡時期,過渡期有兩層含義:一是冷戰結束后歐盟迅速擴大,從15國發展到27國,當然需要一個消化、鞏固的時間;另一層含義是指歐盟經過戰后的大發展,形成了很強的惰性。發展中國家崛起的重要原因,是因為發展中國家都在改革,都在適應全球化需要。在許多發展中國家,改革是受到歡迎的。但在歐洲則不然,人們害怕改革,害怕觸動既得利益。全球化的深入發展又需要各國進行某種程度的改革,這就使得歐洲改革的進程十分痛苦和緩慢。歐洲的執政者不能不考慮公眾的情緒,有時候也想轉移公眾視線,同時,為了贏得選票,也要討好部分輿論。
中歐關系出現的麻煩,不應當使我們看不到中歐關系的主流仍然是好的,對話與合作仍是中歐關系的主流。首先,與中國出現麻煩的僅是歐洲部分國家,而不是全體。更重要的是,自1975年中國與歐共體建立關系以來,雙方的合作取得了全面的、前所未有的進展。今天中歐合作的規模、深度和廣度都是當初對中歐關系最樂觀的人都沒有估計到的,歐洲已成為中國最大的貿易伙伴,相互的依存度在加深。胡錦濤主席說:“中國的發展離不開世界,世界繁榮穩定離不開中國?!边@一論斷同樣適用于中歐關系。
盡管中歐關系出現了一些麻煩,但我對中歐關系發展的前景仍然是樂觀的,因為中歐之間沒有根本的利害沖突,中歐雙方在政治、經濟、文化、科技、教育等方面仍然存在廣泛的共同利益,今后這些共同利益的發展還有很大的空間。挖掘中歐合作的潛力,這是雙方的共同需要。合作潛力進一步發掘出來,必將使中歐的共同利益進一步擴大。
中國和歐洲存在著分歧是不奇怪的,因為雙方有著不同的歷史、文化、社會和政治制度,處在不同的經濟發展階段,有著不同的價值觀。因此,為了促使中歐關系健康發展,雙方也應妥善處理分歧。有分歧不要緊,雙方可以在平等、互相尊重的基礎上進行磋商,增進相互了解,求得分歧的妥善解決。
今天,人類面臨著百年不遇的經濟危機和嚴重挑戰,要求中國和歐洲攜起手來,共同應對危機和挑戰,這是雙方應著力去抓的大事。我相信在抓這些大事的過程中,中歐互利的合作會得到進一步的發展,這不僅有利于中歐雙方,而且會造福于世界。
吳建民
曾任外交部新聞司司長、發言人
中國駐荷蘭大使
中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織常駐代表、大使
中國駐法國大使
國際展覽局主席
外交學院院長
全國政協外委會副主任
現任外交學院教授
歐亞科學院院士
歐洲科學院院士