預警“國進民退”

　　經濟危機沖擊下，新一輪宏觀調控的大手正騰挪把控，航空和鋼鐵這兩大國民經濟“晴雨表”的行業尤為表現突出，新二輪“國進民退”大戲似乎正在上演。
　　從過去到現在，每一次的宏觀調控后，受沖擊最大的總是民營企業。
　　1981年整頓投機倒把中“溫州八大王”被通緝，造成私營企業主人心惶惶；1996年的宏觀調控中類似巨人、三株、秦池、南德、亞細亞等不規范民企紛紛倒掉。
　　2003年，從鋼鐵到鋁業、從汽車到石化，民營企業發起的“重型化”運動在很多年后仍讓人津津樂道。這是繼1987年和1996年之后，民營資本力量的第三次崛起運動。“民營石油第一人”龔家龍、“民營航空第一人”李繼寧、“民間鋼鐵帝國建設者”戴國芳、“民企造車帶頭人”李書福，都是引領變化的吃螃蟹者，盡管后來各有禍福。
　　針對當年的活躍景象，《中國企業家》雜志在其年底的一則評論中寫道：“當民企的升級和中國的新型工業化正在適時對接，民營‘企業家精神’和民營資本一并注入中國的重工業時，人們不再懷疑，耕耘在重工業領域的民營企業在未來數年內將刷新中國民營企業的最強陣營；這輪以市場化力量為主要發動機的新工業運動將托生出中國第一批不是官員出身、不被政府任免、只以市場論功過的重工業巨頭。”
　　而接下來的2004年，銀行惜貸、監管加強，也讓許多民企紛紛坍塌，江蘇鐵本被當作盲目投資的典型，德隆系、鴻儀系、涌金系、明天系、格林科爾系、青鳥系、斯威特系、順馳、托普都爆出資金鏈斷裂消息。
　　在2004年這些民企倒掉的背后，國企和地方政府主導再度成為上市公司重組的突出特征。國有獨資企業或國有控股企業成為民企接盤者。在石油領域，石油勘探和開采的最大民間資本在陜西全面退出；水泥行業，河南省全面清理小水泥，大水泥則由國有資本全面興建；在全國范圍內，為了環保和節能的需要，民營的小水泥、小鋼鐵、小水電、小冶煉以及小煤窯、小磚窯被全面清理。而民營資本讓出的空間，則迅速被國有資本填充。
　　在這一輪的宏觀調控過后，2005年2月，國務院出臺了《關于鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見》(又稱“非公經濟36條”)'中國民營資本一度感到春天來了，因為其中第一條第一款就旗幟鮮明地說，“允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域”。明確支持民企進入壟斷行業，強調要排除對民企的種種歧視，允許其進入銀行、鐵路、郵電、民用航空等多個領域。
　　隨后的幾年里，從個體戶、鄉鎮企業、私營企業到民營企業，隨著身份的不斷升級，民營經濟得以在更廣闊的天地發展，幾乎融人了國民經潞個領域。與此同時。中國國有企業的改革也在不斷試錯中亦取得TVA的飛躍。 　 邁入2009年，為了抵御經濟危機的內外寒冷，國家火速推出了十大產業調整振興規劃。加上之前的四萬億經濟投資刺激計劃，涉及范圍之廣、政策力度之大、決策效率之高，前所未有。
　　除物流業之外，其他九大產業的工業增加值占我國全部工業增加值的比重接近80％，占中國GDP總額的比重約為1／3。振興規劃包含了巨大的政策和資源流向轉變，包括數以百億計的對某一產業的財政支持投入。
　　可以肯定的是，至少接下來三年里，中國經濟運行過程發生的大多數重大事件，都將在這批規劃中找到足以洞察未來的信息。本期封面故事中所提到的，已能算得上是其中的開篇事件