關于“非公經濟36條”

　　2005年2月24日，國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，后被簡稱為‘非公經濟36條”或“國務院3號文件”。
　　這是建國56年來中國第一次以中央政府的名義發布的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策性文件，它無疑曾是一件具有劃時代意義的大事。
　　
　　一、放寬非公有制經濟市場準入
　　
　　(一)貫徹平等準人、公平待遇原則。允許非公有資本進入法律法規未禁人的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條愾在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，買行同等待遇。
　　(二)允許非公有資本進入壟斷行業和領域。加快壟斷行業改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業氖非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。
　　(三)允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域。加快完善政府特許經營制度，規范招投標行為，支持非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。
　　(四)允許非公有資本進入社會事業領域。
　　(五)允許非公有資本進入金融服務業。
　　(六)允許非公有資本進入國防科技工業建設領域。
　　(七)鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業重組。
　　(八)鼓勵、支持非公有制經濟參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起。
　　
　　二、加大對非公有制經濟的財稅金融支持
　　
　　(九)加大財稅支持力度。
　　(十)加大信貸支持力度。
　　(十一)拓寬直接融資渠道。
　　(十二)鼓勵金融服務創新。
　　(十三)建立健全信用擔保體系。
　　
　　三、完善對非公有制經濟的社會服務
　　
　　(十四)大力發展社會中介服務。
　　(十五)積極開展創業服務。
　　(十六)支持開展企業經營者和員工培訓。
　　(十七)加強科技創新服務。
　　(十八)支持企業開拓國內外市場。
　　(十九)推進企業信用制度建設。
　　
　　四、維護非公有制企業和職工的合法權益
　　
　　(二十)完善私有財產保護制度。
　　(二十一)維護企業合法權益。
　　(二十二)保障職工合法權益。
　　(二十三)推進社會保障制度建設。
　　(二十四)建立健全企業工會組織。
　　
　　五、引導非公有制企業提高自身素質
　　
　　(二十五)貫徹執行國家法律法規和政策規定。
　　(二十六)規范企業經營管理行為。
　　(二十七)完善企業組織制度。
　　(二十八)提高企業經營管理者素質。
　　(二十九)鼓勵有條件的企業做強做大。
　　(三十)推進專業化協作和產業集群發展。
　　
　　六、改進政府對非公有制企業的監管
　　
　　(三十一)改進監管方式。
　　(三十二)加強勞動監察和勞動關系協調。
　　(三十三)規范國家行政機關和事業單位收費行為。
　　
　　七、加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調
　　
　　(三十四)加強對非公有制經濟發展的指導。
　　(三十五)營造良好的輿論氛圍。
　　(三十六)認真做好貫徹落實工