縣級供電企業檔案工作的現狀與對策

石家莊供電公司(電業局)擔負著河北省省會石家莊市及所轄17個縣(市)1.58萬平方公里、960萬人口的供電任務。對農電管理模式為直供直管。為進一步強化農電專業管理水平，提高農電安全的可控、在控，縣級供電企業正在進行安全生產、標準化建設、抄核收“五分離”管理模式，為此，各縣供電企業面臨著新的機遇與挑戰，在新形勢下如何做好縣級供電企業檔案工作是市局檔案工作者值得思考的問題。

一、縣級供電企業檔案工作的現狀

1.企業機構改革，減員增效、崗位合并。2007年17個縣級供電企業根據省公司2006年出臺的《河北省電力公司供電企業機構調整指導意見》、市局《公司本部機構調整雙向選擇上崗實施細則》和《公司本部員工崗位動態競(選)聘管理辦法》及《公司本部機構設置方案》進行了組織機構調整和人員雙向選擇上崗，檔案管理沒有設置檔案專職崗位，由其它人員兼任，或者是原本專門管理檔案工作的管理人員身兼多職，職責不明確，且大多數沒有經過檔案管理崗位培訓。在實際工作中，檔案工作在縣級供電企業各項管理工作中的地位偏低，崗級偏低(管理人員的最低級)。甚至還有的單位，沒有明確檔案管理職能部門，檔案工作隨著人員調動而變動。

2.檔案意識和法制觀念淡薄，檔案管理不規范。

由于縣級供電企業一些領導、部門以及員工對《檔案法》不了解，思想觀念落后，檔案意識不夠，沒有認識到檔案工作的重要性，在管理上松懈、檔案隨意擱置，沒有按照國家的有關規定，實行“集中管理”的原則，各種門類載體的檔案分散保存在各職能部門，有的企業雖然實行集中管理，但只是把各種檔案集中到一個庫房，管理還是各職能部門，只是形式上的集中，而沒有真正做到意義上的集中統一管理。檔案管理不能隨著企業的發展而共同提高，檔案工作不能列入到企業發展規劃，使企業檔案工作明顯滯后于企業的整體發展。

3.檔案資料整理不規范。縣級企業由于種種原因，不能按照供電企業檔案分類表和《科學技術檔案案卷構成的一般要求》對檔案進行一系列的分類、整理、排列、編目、組卷、裝訂等等。特別是建設項目檔案，工程竣工后，由于參建單位的人員責任心不強，檔案意識淡薄，不注意工程各階段檔案資料的收集與整理，等到工程項目達標投產考核期滿后，要進行投產達標檢查時，施工單位才不得不突擊收集、七拼八湊檔案資料，移交縣局，以應付檢查，這樣造成了文件資料的嚴重短缺不全，使文件材料失去了檔案最本質的屬性原始記錄性，既影響工程竣工檔案質量，也影響到日后的提供利用。而檔案人員缺乏工作主動性，不主動催交，移交多少就接收多少，缺少也就“木已成舟”，不能挽救，而接收的資料既不辦理移交接收手續，也不整理，將資料隨意堆放到一起，更談不上目錄和索引等等。

4.沒有實行檔案管理的現代化。在信息時代的今天，由于各種原因，檔案室管理工具落后，沒有實行現代化電腦軟件管理，有的單位即便安裝了檔案管理系統軟件，也由于技術、人員素質等問題沒有使用，只是一個擺設。檔案信息資源無法實現共享，不能適應現代化企業的發展需求。

二、做好對縣級檔案工作的對策

1.提高宣傳力度，引起領導、員工對檔案工作的重視，提高管檔、用檔意識

必須加強《檔案法》宣傳，以引起領導及員工對檔案工作更多的關注，使企業領導、員工增強檔案意識、法律意識、歸檔意識，充分認識到檔案是我們國家的寶貴財富，做好這項工作與國與民、與本單位都有力。檔案是一個單位工作情況的真實記錄，管好用好檔案是我們的光榮職責。

2.做到有章可循，狠抓制度落實

各縣級供電企業要按照《檔案法》的規定，各種門類載體的檔案必須堅持“集中統一管理”的原則。而且要根據當前形勢的要求，結合本單位的實際情況，制定一套嚴密、周全且具有可操作性的檔案管理制度及檔案管理辦法，強化規范管理，對產生的檔案從收集開始一直到提供利用，做到有章可循、有據可查，逐步走上規范化、制度化軌道。以“管理工作制度化、專業管理精細化、現場作業標準化、方法手段數字化”為指導，做好檔案工作，為建設統一堅強智能電網服務。

3.加強檔案管理隊伍建設

高素質檔案隊伍建設是檔案工作發展的基礎，建設知識型與創新型的檔案人才隊伍是檔案工作發展的客觀要求，應不斷加強自身諸如有關電力行業知識、檔案專業知識、計算機知識等的學習。必須拓寬知識面，開闊視野，增長技能，以適應社會最新發展的動態。上級領導，應加大培訓力度，切實提高縣級供電企業檔案管理人員素質，適應檔案管理現代化的需要。另外，各縣供電企業應設置1名專職檔案人員崗位，相應地提高檔案工作人員的崗級與待遇。只有這樣，才能使她們鼓足干勁，為企業地發展多做貢獻。

4.完善基礎設施，加快現代化建設步伐

科技的發展，辦公現代化的實行，不僅對檔案管理現代化提供了可能性，也對其提出了必要的要求，因此，各縣級供電企業要積極為開展檔案現代化管理創造必需的條件。應根據自身的實際情況，爭取領導的重視與支持，增加或更新檔案設施、設備，加大檔案管理現代化的投入，把檔案管理納入辦公自動化系統和供電企業內部局域網。