賦予黃河健康生命

自1949年新中國成立至20世紀末的半個世紀期間，國家對黃河的治理開發投入了大量的人力、物力和財力，取得了巨大成就。黃河下游防洪連續60年伏秋大汛不決口，并修建了三門峽、小浪底、陸渾、故縣等干支流水庫，先后4次加高培厚了黃河下游1400公里大堤，進而又進行了大規模的河道整治，開辟了蓄滯洪區，初步形成了“上攔下排，兩岸分滯”的下游防洪工程體系，加強了防洪非工程措施建設，提高了黃河下游抗御洪水災害的能力，扭轉了歷史上頻繁決口改道的險惡局面，保障了黃淮海大平原的防洪安全和穩定發展。水資源開發利用為社會發展、經濟建設作出了重大貢獻。水土保持改善了部分地區農業生產條件和生態系統，減少了入黃泥沙，在一定程度上遏制了水土流失和荒漠化的發展。

但是，現實仍然告誡我們，黃河至今沒有改變其復雜難治世界之最的特性，雖然我們對黃河進行了大規模的治理，但黃河的洪水威脅依然是我國的心腹之患，泥沙的淤積和河床的抬高始終是黃河問題的癥結所在。近年來，隨著沿黃人口的增長和經濟的快速發展，黃河水資源供需矛盾日益尖銳，斷流成為黃河身染沉疴的集中表現。同時，水環境惡化問題也非常突出，對國家經濟社會可持續發展構成了嚴重威脅。這些都是黃河無聲的吶喊——人們的索取已遠遠超過了其承載能力，同時也加劇了今天黃河治理開發的困難局面。

黃河將流向何處?黃河面臨的問題究竟有沒有一條行之有效的解決途徑?當人類跨入21世紀門檻之時，古老的黃河再次引發中國各界特別是水利界人士的廣泛關注和思索。2001年6月12日，原水利部部長汪恕誠針對黃河存在的幾個問題，經過審慎的思考，提出了“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”這一面向21世紀治黃的具體目標。這種形象而有針對性的要求是衡量黃河能否以矯健的身軀走向未來的標準，也是黃河能否實現長治久安的底線，同時又代表著正全力以赴奔小康的億萬中國人對母親河的期盼。

依據國務院批復的《黃河近期重點治理開發規劃》提出的戰略思想，黃河水利委員會以科學發展觀和水利部洽水新思路為指導，在力求實現治黃“四個不”目標的進程中，從建設“三條黃河”(即原型黃河、數字黃河、模型黃河)發軔，繼而又進行具有開創性的調水調沙試驗，構建控制黃河粗泥沙的“三道防線”，精細調度水資源，大規模建設下游標準化堤防。在謀求黃河長治久安的探索之路上，步步挺進，逐漸形成了以“維持黃河健康生命”為終極目標的治黃方略新框架。

“維持黃河健康生命”河流理念的提出基于這樣一種認識：自然界中的每一條河流對于人類經濟社會系統的承載力都是有限的，河流生命的負荷只有在其承載力的范圍內才能保持與人類社會的和諧相處及其可持續發展。因此，經濟社會系統的發展必須把河流的承載能力放在第一位，流域機構應當成為河流健康生命的代言人和捍衛者，“維持黃河健康生命”應成為黃河治理的終極目標。

衡量黃河終極治理目標正確與否的標準在于黃河治理的效果，若黃河在為經濟社會發展提供保障的同時自身也實現可持續發展，則說明黃河治理的終極目標是正確的，反之，則應予重新定位。每一條河流對于自然和經濟社會系統的承載力都是有限的，河流生命的負荷只有在其承載力的范圍內，才能保持可持續發展。因此，經濟社會系統的發展必須把河流的承載能力放在首位，以水資源供需平衡為基本條件，確定流域經濟社會發展的目標和規模。

將黃河作為一個生命個體，把流域機構定位在河流代言人的角色，為無聲的黃河生命呼喚，責無旁貸地擔負起維護其生命健康的歷史使命，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展，人與自然和諧共處……這何曾不包含著縱觀歷史凝練出來的哲學意味!全新的治黃理論體系“維持黃河健康生命”這一治河全新理念，開歷代治黃方略之先河，也是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶。目前，這一治河新理念已初步形成“1 493”治黃戰略理論框架。一個終極目標——“維持黃河健康生命”，就是要維持黃河的生命功能，包括水資源總量、洪水造床能力，水流挾沙能力，水量自凈能力、河道生態維護能力等方面。惟其如此，黃河才能為全流域及其下游沿黃地區龐大的生態系統和經濟社會系統提供持續支撐，這將成為黃河治理開發與管理長期奮斗的最高目標。

四個主要標志——“堤防不決口”：一靠水庫和堤防等控制性工程對洪水的約束，二靠河流自身排泄洪水的功能；“河道不斷流”：保障沿黃居民飲水安全，保障河流生態用水的需要，保障一定經濟社會持續發展的水資源供給能力；“污染不超標”：黃河的水質必須持續滿足生活用水和工農業生產用水的基本功能要求：“河床不抬高”：通過綜合措施解決泥沙問題，在上中游攔減入黃泥沙，在中下游通過人工調控水沙關系，實現河床不淤積，最大限度地保持和延長現行河道的生命力。

九條治理途徑——減少入黃泥沙的措施建設；流域及相關地區水資源利用的有效管理；增加黃河水資源量的外流域調水方案研究；黃河水沙調控體系建設；制定黃河下游河道科學合理的治理方略；使下游河道主槽不萎縮的水量及其過程塑造；滿足降低污徑比使污染不超標的水量補充要求：治理黃河河口，以盡量減少其對下游河道的反饋影響；黃河三角洲生態系統的良性維持。

上述九條途徑和關鍵措施，核心在于如何解決黃河“水少”、“沙多”和“水沙不平衡”問題，以及如何保持以黃河為中心的河流生態系統良性發展問題。

“水沙不平衡”是黃河下游淤積和防洪難度大的根本原因，解決問題的關鍵在于“黃河水沙調控體系建設”、“制定黃河下游河道科學合理的治理方略”、“使下游河道主槽不萎縮的水量及其過程塑造”和“治理黃河河口，以盡量減少其對下游河道的反饋影響”。

“三條黃河”建設——“維持黃河健康生命”的基本手段?！熬S持黃河健康生命”與“三條黃河”建設是新時期黃河治理開發的新理念和新思路。作為黃河治理開發與管理的終極目標，“維持黃河健康生命”的順利實現必須樹立現代水利理念，借助現代科技，這種有效的手段，就是“三條黃河”科技治河體系。只有借助“三條黃河”的治河體系，才能確保各條治理途徑技術先進、經濟合理、安全可靠。新的治水思路蘊含著傳統水利向現代水利的轉變，新的治水理念呼喚著水利現代化的實踐。曾幾何時，許多人腦海里都有這樣的疑問：什么是水利現代化?水利現代化該如何實現?而今，在萬里黃河之上，我們已清晰地聽到了水利現代化轉變和實踐的足音——人水和諧之路上的足音。 20世紀90年代以來，黃河連年發生斷流。黃河之外，世界上還有兩條著名的河流也發生了斷流，一條是美國的科羅拉多河，另一條是埃及的尼羅河。然而，世界三條著名斷流河流中，惟有黃河在來水偏枯的情況下從2DOO年至今已連續10年實現了不斷流。這一結果得益于現代水資源統一管理理念的確立和水量統一調度現代化手段的應用。擯棄了啟閉閘門的手搖把子，取而代之的是全新的現代遠程涵閘監控系統和黃河水量總調度中心。利用這套科學的水調系統，避免了曾讓舉國震驚的黃河斷流。

十年間，由頻仍斷流的孱弱之身還原到潤澤萬頃的母親之尊，黃河一路走來，實屬不易!個中留給人們的思索不僅僅是一條河流生命的強健。黃河十年不斷流，讓依附其生存的萬物生靈如涸轍之鮒，絕處逢生。也讓人水關系的千古命題豁然開朗。這十年，在一定意義上就是人水關系實現和解、尋求和睦、邁向和諧的十年。

也許，沒有20世紀90年代愈演愈烈的黃河斷流之慘狀，我們對河流還是僅僅停留在“洪水猛獸”、“河為人驅”的不完整記憶里。

在確保不斷流的前提下，黃河水量調度還調出了經濟效益、調出了生態效益，調出了社會效益，使有限的水資源在時空分布上得到了調整，協調了生活、生產和生態用水的關系，提高了水資源的利用率，確保了大旱之年沿黃和相關地區的用水安全。事實昭示世人：在新治水思路引導下，以優化配置為手段，實施流域性水量統一調度，可以促進水資源的可持續利用，可以實現人與自然的和諧相處。

在黃河下游，不知困擾多少代水利人、治黃人的難題——河床不斷淤積抬高之癥結，從2002年起邁出破解的希望步伐，其探索的途徑就是調水調沙，成為人們治黃由被動走向主動的轉折點。3次調水調沙試驗，從以小浪底單一水庫運行的探索開始，進而是不同來源區水沙的時空對接，再而是干流多水庫聯合調度和人工擾沙相結合，不斷突破層層禁區，實現了攔洪削峰、減少淤積、沖刷河道的多贏局面，使人們看到了黃河下游防洪走出堤河比高、人水相抗無窮盡之惡性循環的希望。經過連續8年的實踐，改善了小浪底水庫的淤積形態，下游河道主河槽得到全線沖刷，河道最小過流能力從1800立方米每秒提高到3880立方米每秒。黃河調水調沙已成為治理黃河的長效舉措。

“維持黃河健康生命”治河理念的提出及“1493”治河體系的確立是在我國經濟社會可持續發展的大背景下應運而生的。進入21世紀后，中國面臨著如何實現可持續發展的問題，中國共產黨十六屆三中全會明確提出，牢固樹立科學發展觀，構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，而人與自然和諧相處無疑是其重要內容。黃委黨組根據中央科學發展觀和水利部治水新思路，從黃河的實際出發，汲取歷代治河經驗，將黃河水少沙多、水沙關系不協調與經濟社會發展、生態環境要求不適應作為解決黃河問題的突破口，以現代科學技術為支撐，將經濟、社會、生態發展的要求與黃河存在的實際問題相結合，為黃河治理開發與管理確立了新的目標。

“維持黃河健康生命”治河理念一經提出，就在中國水利系統乃至國際水利界引起廣泛認同。2004年9月，原水利部部長汪恕誠指出，按照維護河流健康生命的理念，當好河流的代言人，是時代賦予流域機構的重要歷史使命。各流域機構也相繼提出“健康長江”、“生態海河”等治水理念。在2005年第二屆黃河國際論壇上，來自全球的800多名中外專家學者及國際組織的代表共同發表了以“維持河流健康生命”為主題的《黃河宣言》，正式宣告世人：尊重河流，善待河流，保護河流，這是人類在自然界中的警醒和回歸，更是人類社會可持續發展的必然要求。

20世紀人類社會實現了飛越式的發展，我們創造的財富和價值甚至超過了以往所有年代的總和；但是，與之相伴的是，我們卻一次次突破了自然環境的底線，甚至不給其以自我修復的機會。

地球上的原生態，是所有生命類型最初的家園和產床。自然界的進化，選擇我們人類成為了最后的勝者，并被賦予了人類改變自然的能力。但這并不等于，我們就因此而擁有對先于我們上萬億年的自然生態肆無忌憚的權利。在我們征服了天空，深海，地下，月球的時候，在我們建起了水泥森林，海底隧道，高峽大壩，深水良港的時候，河流干涸、環境污染、土地沙化、物種消亡也漸漸出現在了我們的周邊，這是人類自毀家園的一個個征兆，這是自然界向破壞者發出的一聲聲無言的抗議。

好在今天，已經有越來越多的人，站出來為這些無聲的自然做有聲的呼喊，越來越多的團體和國家加入到阻止人類自毀家園的盾牌鏈條之中。地球變暖、環境告急、生態惡化的一粒?？喙?，告訴曾經聰明的人類——保護生態，是我們智慧的警醒，是文明社會更高層次的進步!

河流是大地上自然生命中最偉大、最神奇、最有活力的生命。幾千年來，人類認識河流走過了曲折的歷程。從對河流的依附到對河流的掠奪、傷害，再到需要人與河流和諧相處；從敬畏河流到妄圖主宰河流，再到今天對河流的平等對待、河流權利的回歸，這是時代的進步，是人類重新審視河流的結果?！熬S持黃河健康生命”治河新理念的提出，從哲學的角度倡導建立河流倫理學，尊崇河流生命，進一步給與河流人文關懷，倡導人與河流需要建立可持續發展的和諧關系，從而為維持河流健康生命奠定了理論根基。這也是人們重新認識黃河、治理黃河方略上的重大躍升。

以傳統治黃向現代治黃的轉變去謀求黃河的長治久安，為經濟社會可持續發展提供可靠支撐，這是新一代治黃人從技術層面對自己提出的宏觀目標。

以人與自然和諧共處的現代治水理念去實現水利現代化，以“維持黃河健康生命”為己任，喚起社會投身到與母親河及整個生命家園的親和歷程中，這是新一代黃河人對水利科學發展觀和構建和諧社會的自我解讀，也是他們前赴后繼、矢志不移，以呵護黃河為畢生事業的精神源泉。