“限狗令”的一地雞毛

俗話說:“老鼠過街人人喊打”，不過如今喊打聲似乎不只針對老鼠了。被稱為是人類的朋友的狗，也一直飽受各種爭議，關于城市養狗問題的爭論一直沒有停止過。如今成都市出臺的《成都市養犬管理條例》又一次把這個話題推上到了風口浪尖之上。到底城市養狗問題是不是就能隨著這一紙限令而得到解決?或是這只是一個治標不治本的紙片?抑或我們的城市管理者到底對這個問題有多少思考?值得討論。

如果“限狗令”得以貫徹實施

1.大狗去向何處

當《成都市養犬管理條例》出臺后，城中很多人按耐不住心中的怒火，認為這個限令的毫無人道。限令中規定“擅自飼養大型犬、烈性犬者，將被公安機關強制收容犬只或注銷《養犬登記證》，喪失5年的養狗資格”，于是成都很多養狗人士就在焦急地詢問著:哪些狗是屬于大狗?而很多即使沒有養狗的人也在關注著:以后那些大狗是該送救助站，還是送往農村郊區?遺憾的是在這樣一個限狗令中我們只是看到其禁止的規定，并沒有看到哪些犬狗屬于大型之列，當然更不要指望相關人士出來指點迷津，究竟該把所謂的大狗送到哪里去?

這樣模糊含混的規定被城中人所詬病:“這是一個腦殘的限令。”

Nana在淘寶網站上經營著一家寵物飾品店，糖果顏色的狗項鏈、發卡和衣服都是她自己做的， Nana養了兩只狗，一只貴賓犬在成都陪伴著自己，另外有一條身型較為龐大的哈士奇在江蘇，暫時寄養在一個朋友家里。當得知最近成都出了這一樣一個“限狗令”之后她和朋友們都感到憤然， “我根本無法想象到時候真有人在街上打狗，這樣野蠻的事情直接讓社會文明倒退幾百年了。”而當記者試圖采訪打狗辦的執法人員之時，卻遭到拒絕。

這次限狗令出臺以后，很多人都在為不會說話的大狗們叫冤:“好多大狗其實都是特別通人性，特別溫順的，他們看上去體型大就應該被禁養么?這太不公平了，就好像是一個人的身高體型就一定和他的兇殘度成正比么?”而且大狗普遍價值不菲，損失誰來承擔?

2.會有更多流浪狗?!

對于這個問題，陳運蓮的答案是極其肯定的:“這當然會給城市帶來更多流浪狗!”陳運蓮是成都某個動物NGO的負責人，這天她正在搶救一些狗的生命——把它們從人的嘴邊救出來。“有時候這個社會的文明程度很讓人費解。”陳運蓮又是無奈又是氣憤。她還清楚記得幾年前的那一場“限狗運動”同樣是聲勢浩大，但結果卻是導致了流浪狗數目的激增。“因為很多人害怕被處罰所以遺棄了小狗，而失去主人的小狗當然會更加頻繁地交配，所以城市里的流浪狗當然越來越多。這是一個很簡單的道理，但始終有人不明白。”

而在這次的限狗令中，人們還看到了這樣的規定:“如果家里的母犬產下小狗崽，主人必須在幼犬4個月內妥善處置，否則將視作違法養犬”。這更是讓人摸不著頭腦，成都某寵物醫院的王院長告訴《成都女報》記者: “一只母狗下一窩小狗仔，通常都有五、六只甚至八九只都有。”所以，想要在四個月全部把這些小狗處理掉實在是一個棘手的問題。因為“這個限令里動不動就是罰款賠錢，所以不管我是想要把這些狗賣掉或者送掉都很困難，但又同時規定我不準遺棄小狗，那么我該怎么辦。”一位養狗人士這么說，限狗令通過后的第二天，這位養狗人士就將套用了郭德綱的一個段子來寫了自己的QQ簽名“我是被罰款呢?被罰款呢?還是被罰款呢?”他的意思是，無論怎樣做自己都會被相關部門處罰。

3.人的私財產權利是否被侵犯了!

小畫也是一只金毛犬的主人，雖然現在限令還沒有明確指出哪些狗是大狗，不過小畫環顧四周做了比較后得出了自己養的這條3周歲大的金毛算是一條大狗了。“如果《憲法》里面沒有定義狗的權利，那么應當明確人的私有財產權吧。這條金毛狗是我買的，我那里還有發票，我的私有財產怎么容得這么隨意侵犯?”隨后，小畫說這是萬不得已的情況下的一個狠心又歹毒的比喻，“我不愿把小狗比作是一件商品，因為它們都是有生命有感情的動物，我只不過是被那個腦殘限令逼得沒辦法了，只有這么說了，如果他們不懂得尊重狗，那么希望他們不是法盲，必須得知道什么是天賦人權，神圣不可侵犯。”

可以不這么野蠻么?

1、對狗的管理辦法應該更規范更人道

成都寵物醫院的王院長告訴我們，事實上很多大狗的性格都是溫良的，作為一個寵物醫生和養狗多年的人士，她也給出了自己的一些看法:“雖然給狗狗做絕育手術可以解決它們的繁殖問題，甚至可以讓狗狗變得溫順很多，但更重要的應該是注意人對狗的馴化。”王院長說到應該借鑒一些國外的經驗，從狗的出生開始，很多環節就應該被規范管理，“比如在美國想要養狗的人就需要去相關部門注冊，然后給狗注射疫苗并取得健康證。同時狗狗也應該參加一些培訓，通過培訓它們會懂得在公共場合不犬吠，也會更通人性。”

2.借鑒國外的無公害養狗方式

在日本養狗的家庭必須在門上貼一個紅色“犬”字標簽，提醒他人注意;英國、法國嚴格規定狗每年必須注射疫苗，否則狗的主人將受重罰;如果不清理狗糞便，狗的主人也將被重罰。韓國很多超市和商場都為狗設立了專門的籠子，方便狗主人即使帶著狗也能安心購物。美國許多州都通過相關法律處罰咬人的惡狗，如果一條狗被認定有危險傾向，主人卻沒有嚴加防范和處理以致造成狗咬傷、咬死他人，狗的主人要被判入獄，同時要被罰款;而加拿大這是這樣的規定:狗咬了人，主人可能背上一輩子都還不起的巨額債務，且要給狗上保險;如果狗隨便亂叫，有人報警，狗的主人將失去養狗的權利。

中國城市里的人狗戰爭

1.2006年7月，云南牟定縣有3人先后被狗咬傷醫治無效死亡，經臨床診斷為狂犬病毒感染發病，牟定縣為此掀起“打狗風暴”。按照政府部門要求，從7月25日到30日5天時間，全縣5萬只狗必須全部撲殺干凈。先動員狗主自行撲殺，再由打狗隊負責清理補漏。與此同時，專門抽調公、檢、法及政府人員成立了打狗隊，隊長由縣公安局長擔任。只有公安局用于破案的警犬和一處守衛軍火倉庫的軍犬能保住性命。據介紹，為了防止有狗外流，目前牟定縣在縣城通往周邊的所有公路設立卡點，對過往車輛都要進行嚴格檢查，一旦發現有狗，當場撲殺。

2.同年在云南羅平縣，每天街上的流浪狗有數百只之多，因此縣城管大隊的“捕狗隊”也就應運而生了。捕狗隊成立伊始，主要不是打狗，而是用網罩捕捉，事后則對狗主人進行教育或罰款處罰。對生性兇惡和生病的流浪犬只則采取就地棍棒打死，然后運到城外進行焚燒深埋處理。云南省羅平縣要申報國家級旅游衛生城市，也在全縣開展“打狗行動”，狗隨地大小便也成為喪命的理由。

3.“兩名持搶的射擊手開始端槍射擊。“砰——砰——”小狗相繼倒下，母狗看到恐怖的場面，開始帶著身旁一條小狗鉆到一廢棄的房子里躲避。兩名射擊手跟進射擊將它們打死。”這是2006年4月在廣東省惠州的真實一幕，在這里打狗更像一場戰爭，有媒體報道，2006年10月26日，惠州市從當日下午4時到6時，兩個小時內用槍打死流浪狗、未圈養狗20多條，一天共打死狗50多條。有不少女主人看見小狗倒在血泊的一幕都流下了眼淚。還有的狗主人，甚至看到執法人員舉起手槍對準自己的小狗時，不禁挺身站在狗前面，對執法人員苦苦央求。

4.2007年3月，重慶市萬州區因為3人感染狂犬病喪生，決定對疫區方圓三公里內所有犬只，包括已經注射狂犬疫苗的家養犬只，采取全面捕殺政策。自當年3月上旬開始，就不斷有群眾向公安舉報有一伙人駕著長安車在公路沿線向狗投放毒藥，當狗吃藥昏迷后，他們迅速用鐵鉗將狗套住，然后拖上車逃跑。當有群眾詢問他們為什么毒狗時，他們卻理直氣壯地說:“現在全國都在打狗，我們是‘打狗辦’的，專門負責在公路上打狗!”

該組織成員徐某駕車與夏某等4人帶上毒狗的“三步倒”毒藥和繩子、鐵鉗子、口袋等工具從城東往墊江方向行駛。僅一個小時內，他們便在公路上毒狗十余條。新聞傳開，引起關愛動物人士和組織的重視，經過交涉，當地政府不得不修訂了原有政策，決定將捕殺范圍縮減到僅僅針對流浪犬和無主犬。