印尼全力打造俄式軍隊

在印度尼西亞，軍隊有著特殊的社會地位。印尼人民早在擺脫荷蘭殖民統(tǒng)治、爭取國家獨立的斗爭時就十分支持自己的軍隊。印尼前總統(tǒng)蘇哈托就曾經(jīng)說過軍隊和人民是“魚”和“水”的關系。

另外，印尼的武裝力量從一開始就兼負著打擊走私、販毒及保護正常商貿(mào)往來等多重任務。因此該國武裝力量由正規(guī)軍和準軍事部隊組成。作為正規(guī)軍的印尼國民軍(TNI)是在荷蘭殖民時期的荷印殖民軍和日本占領時期的國民后備軍基礎上改編而成，設陸、海、空三個軍種。目前，印尼正在大力提高其武裝力量的現(xiàn)代化水平，以期增強該國在東南亞的影響力。

印尼現(xiàn)有武裝力量總規(guī)模約41萬人。印尼軍隊的起源可以追溯到幾百年前反抗荷蘭殖民時期。總體來看，現(xiàn)在的這支印尼軍隊戰(zhàn)斗力十分有限，但由于該國特殊的地緣形勢與國內(nèi)狀況，其影響力已遠遠超出了它自身的規(guī)模，涉及到了這個國家內(nèi)外環(huán)境的方方面面。

陳舊不堪的地面力量

印度尼西亞與馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞和東帝汶等國有著2830公里漫長的陸地邊界線。印尼陸軍現(xiàn)有常備軍約31萬(國民軍)，另輔以約40萬人的預備役人員。陸軍下轄12個軍區(qū)，一個戰(zhàn)略預備隊司令部(約4萬人)，和一個特別部隊司令部(下轄特種部隊)。另外陸軍中還設有直升機中隊，總計有約100架各型直升機。

現(xiàn)階段印尼陸軍裝備的戰(zhàn)斗車輛都比較老舊。大部分坦克和裝甲車都是上世紀60年代從國外采購的，從性能和狀態(tài)上來看它們似乎早就應該退役了。這些裝備的主力是275輛法制AMX-13和英制“毒蝎”100輕型坦克。其他裝甲車輛包括AMX-VCI、“薩拉丁”、V-150、BTR-152和BTR-40這些英、法幾十年前的老產(chǎn)品。不過，雖然目前有大量的老舊裝備需要更換，但印尼政府從來也沒有拿出足夠的預算用于支持陸軍的現(xiàn)代化，只有零散的幾個小項目正在進行中。如最近印尼陸軍的一個大手筆就是準備采購150輛或更多由印尼國家彈藥制造廠生產(chǎn)的PanserAnoa型6×6裝甲車；2008年8月，印尼陸軍還曾從俄羅斯引進了3架米17直升機，最終引進數(shù)量有可能還會增加，這些直升機將主要用于人道主義援助。再就是為了提高特種作戰(zhàn)部隊人員的防護能力，2008年印尼為其配發(fā)了CR-1型4-A防護服。

反海盜艦隊

印度尼西亞的地理位置十分重要，其附近有很多戰(zhàn)略性海上通道，如馬六甲海峽等；每年僅通過馬六甲海峽的各國貨船就超過六萬艘。因此，印尼海軍的一個主要任務除了保護自身數(shù)千公里的海岸線外，還有維護鄰近海上通道安全的國際責任。近幾年來，印尼及其鄰國新加坡、馬來西亞加大了對該地區(qū)海盜的打擊力度，使馬六甲海峽附近的海盜襲擊數(shù)量從2000年的220起以上下降至2008年的70起左右。

印尼國民軍海軍現(xiàn)有約74000名作戰(zhàn)人員和130余艘艦艇，編有西部和東部兩支艦隊。西部艦隊司令部位于東爪哇省中部沿海城市泗水，東部艦隊司令部則位于首都雅加達。除常規(guī)艦隊外，印尼海軍還有一支充當快速反應部隊的兩棲作戰(zhàn)力量一一海軍陸戰(zhàn)隊，這支部隊大約有13000A。1999年，印尼政府曾一度有計劃將其海軍陸戰(zhàn)隊規(guī)模擴充至23000人，希望組建兩個作戰(zhàn)群和一個獨立旅。但是由于預算不足，就是現(xiàn)有的海軍陸戰(zhàn)隊仍然缺少必要的裝甲車輛，其作戰(zhàn)能力十分有限。

由于現(xiàn)有戰(zhàn)斗力實在難以完成該國海軍本應承擔的任務，印尼政府決定在2005-2009年間，投入16億美元對海軍艦船做現(xiàn)代化升級，另外海軍航空兵也得到了一筆大約60075美元的改裝預算。不過這個項目的核心是完成22艘現(xiàn)代化護衛(wèi)艦的整備，其中包括向荷蘭訂購的兩批4艘排水量約為1700噸的西格瑪級護衛(wèi)艦。這四艘護衛(wèi)艦是印尼于2004年1月向荷蘭斯凱爾德船廠定購的，合同總金額約10億美元。首艦于2007年8月交付使用，第二艘也于去年完成了交付。目前，另外兩艘該型艦正在印尼國內(nèi)的PT PAL造船廠建造，預計將在2009年內(nèi)服役。西格瑪級護衛(wèi)艦安裝有先進的泰利斯TACTICOS指揮系統(tǒng)和MW08三坐標雷達。其武器系統(tǒng)包括意大利奧托一梅萊拉公司生產(chǎn)的76毫米艦炮、法制“飛魚”反艦導彈及采用“西北風”作為攔截導彈的法制“特拉爾”近程防空系統(tǒng)。這批新型護衛(wèi)艦將主要用來替代印尼上世紀80～90年代從東德購買的帕奇姆級輕型護衛(wèi)艦。

潛艇方面，印尼海軍已向俄羅斯訂購了2艘基洛級潛艇(636型)。不久的將來，新買入的基洛級將和印尼海軍現(xiàn)有的卡拉級(德國209／1300型潛艇)一起成為印尼的主要水下打擊力量。這兩艘基洛級潛艇是印尼向俄羅斯提出的10億美元一攬子武器采購計劃的一部分。在這項計劃中還包括22架直升機和18輛為陸軍購買的BMP-3F型步兵戰(zhàn)車。2008年8月印尼又同俄羅斯簽訂了追加購買20輛BMP-3F的采購合同，此項追加合同的總金額約為4000萬美元。新型步兵戰(zhàn)車將于2010年前后交貨，用于取代已服役多年的蘇制PT-76輕型坦克。同時，該國海軍目前也正在考慮從俄羅斯購買登陸艦。

印軍海軍目前正計劃用十年時間購買60艘新型巡邏艇。它們將主要用于在近海打擊猖獗的東南亞海盜。

“側(cè)衛(wèi)”飛臨東南驅(qū)

印度尼西亞是東南亞第二個擁有空中力量的國家。目前，印尼國民軍空軍共有27850人及300多架作戰(zhàn)飛機。1999年，在印尼出兵干涉了東帝汶的全民公決后，美國和歐盟對其施行武器禁運。盡管歐盟很快于2000年就解除了禁令，但美國一直到2005年11月才宣布解除禁運。這次制裁讓印尼充分認識到過去單一依賴西方(主要是美國)進口武器政策的不足。可以說，制裁產(chǎn)生的嚴重影響怎么強調(diào)也不過分，例如制裁前印尼空軍的主力——從美國購買的F-16A／B block 15型戰(zhàn)斗機——到解除制裁的時候只剩F4架還可以飛。由于缺少配件；到2005年印尼空軍的F-16和A-4戰(zhàn)機群的戰(zhàn)斗力已下降到了幾乎為零。空軍的20架C-130運輸機最后也只有6架還可以飛。據(jù)估計，由于美國的制裁，當時印尼有近30％的海軍艦艇和半數(shù)以上的空軍戰(zhàn)機失去了作戰(zhàn)能力。

嚴酷的教訓表明，印尼在武器進口和軍事合作上需要多樣化。冷戰(zhàn)初期的蘇聯(lián)本來是印尼的主要武器供應國。但在1965年，隨著兩國關系的急劇惡化，兩國的武器交易中斷了。但具有諷刺意味的是，到了新世紀的2003年，俄羅斯再次成為印尼的主要武器供應國。該年印尼同俄羅斯簽訂了總額高達19.5億美元的武器采購合同，用于購買2架蘇－27S K和2架更先進的蘇－30M K戰(zhàn)斗機。另外，合同中還涉及有關購買米－35武裝直升機的事宜。合同規(guī)定，印尼將用棕櫚油支付部分貨款。不過在這次武器交易中，并沒有包括購買供蘇27SK和蘇－30MK戰(zhàn)斗機使用的機載武器彈藥。

印尼同俄羅斯進行軍火交易的最大的障礙是印尼缺少充足的資金。不過2007年兩國在資金問題上有了突破，當時俄羅斯宣布印尼將得到由俄羅斯銀行提供的信貸支持。因此，不久后印尼就同俄羅斯簽訂了引進3架蘇－27SKM和3架蘇30MK2戰(zhàn)機以及配套機載武器的協(xié)定，而這些飛機足以裝備一個中隊。2008年12月和2009年2月間共有3架“側(cè)衛(wèi)”交付給印尼空軍。盡管印尼目前越來越深陷于金融危機，但是其余3架戰(zhàn)機還是肯定會在2009年內(nèi)交付。目前，有16名印尼飛行員正在莫斯科接受新型戰(zhàn)機的飛行訓練。據(jù)印尼空軍副總參謀長瓦云迪中將稱，印尼空軍對俄制戰(zhàn)機的性能非常滿意。他還說印尼最終可能將購買16架以上的蘇－27和蘇-30戰(zhàn)斗機。

印尼目前還同俄羅斯的伊爾庫特公司合作進行著兩種無人機的研發(fā)工作。伊爾庫特－10型和伊爾庫特一2型無人機將很可能會在兩國特種部隊中率先使用。另外，印尼還自主開發(fā)TN有一定人工智能的“小鷹”－2型及BPPT 02A“烏鴉”無人機。其中后者正在印尼國防與安全產(chǎn)品工業(yè)技術(shù)檢測中心進行飛行試驗。印度尼西亞能成為俄羅斯現(xiàn)在重要的武器出口長期客戶之一，足以表明兩國關系已經(jīng)完全進入了良性循環(huán)。

不過該國同西方的軍事技術(shù)合作并未完全停擺。2008年2月，美國宣布和印尼達成以分期付款的形式向后者出口6架F-16C／D Block 50／52戰(zhàn)斗機，以及將Block 50／52作為標準為印尼升級6架早期型F-16戰(zhàn)斗機的合同。這無疑將大大加強印尼空軍戰(zhàn)斗機部隊的整體作戰(zhàn)能力。另外，印尼還希望同美國就其裝備的c－130“大力神”運輸機的升級達成協(xié)議，希望將現(xiàn)有的所有C-130都能升級到美軍C-130J的標準。

在海上巡邏這一對印尼來說十分重要的任務方面，印尼目前使用的是CN-235-220M海上巡邏機(印尼和西班牙聯(lián)合研制)。2008年6月6日，該國對CN-235-220M進行了首次升級，加裝了法國泰利斯公司生產(chǎn)的“海洋大師”100型多功能雷達和海上跟蹤雷達。2008年3月，印尼還向巴西航空工業(yè)公司訂購了16架EMB-314“超級巨嘴鳥”用來取代老舊的OV-10F“野馬”近海巡邏機。就在同一年，印尼又訂購了6架俄制米35攻擊直升機，用于打擊近海的海盜活動。

東南亞軍工強國

同許多亞洲國家一樣，印度尼西亞也—直努力建立自己完備的國防工業(yè)。特別是自1978年以來，印尼更是加大了在這方面的投入。印尼第一家武器生產(chǎn)企業(yè)印尼國家彈藥制造廠(PT Pindad)成立于1920年，最初是一家德國企業(yè)，目前該廠已成為東南亞最先進的裝甲車輛生產(chǎn)基地。其最新開發(fā)的Panser Anoa 6×6型裝甲車最初的設計靈感據(jù)稱來自法國的VAB裝甲車。

1976年，當印尼首家航空飛行與制造公司PT Nurtanio(現(xiàn)為PT Dirgantara)宣布成立時，其全部家當只有一架CN-235型運輸機。而目前，該公司不僅在印尼國內(nèi)提供航空服務，還積極拓展海外市場。

船舶制造業(yè)方面，PT PAL公司在韓國的幫助下，已經(jīng)建造出了第一批共2艘中型馬卡薩級軍民兩用船。P T PAL公司的軍用造船廠基于它的商業(yè)造船經(jīng)驗，最近甚至設計出了自己的35000噸級直升機航母。據(jù)稱，該直升機航母有長達190米的甲板，可容納6架直升機同時上艦。目前，印尼國產(chǎn)直升機航母的設計工作已經(jīng)全部完成，現(xiàn)在正爭取軍方的采購計劃。此外，印尼的地方造船廠也能生產(chǎn)像巡邏艇這樣的小型艦只。不過到目前為止，印尼造船業(yè)的生產(chǎn)水平整體上還比較低，尤其是不能滿足關鍵的艦艇配套設備的研制。

2007年3月7日，印尼政府宣布，準備花費8.66億美元用來購買國內(nèi)軍工企業(yè)生產(chǎn)的各種武器。由于該國軍工企業(yè)無法生產(chǎn)所有所需的武器裝備，印尼還準備加大與國外軍工巨頭的合作力度。為了渡過當前的經(jīng)濟危機，印尼政府將其國內(nèi)的PTDirgantara公司并入了更有競爭優(yōu)勢的PT PAL公司，并鼓勵國內(nèi)民營銀行向新公司加強信貸支持，以確保其短期穩(wěn)定發(fā)展。2009年4月7日，印尼最大的軍工生產(chǎn)企業(yè)P T PA L公司宣布，它將在2009-2010年度再次得到政府與銀行的貸款幫助。

政府的強力推動有力地促進了印尼軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如該國最近研制出一種最大射程200公里的帶有全球定位系統(tǒng)的250公斤制導炸彈。該炸彈長1.94米，其試驗工作將在2009年內(nèi)進行。印尼甚至還開發(fā)出一種射程為100-150公里的短程巡航導彈，該彈長約3米，采用一臺奧地利生產(chǎn)的渦噴發(fā)動機，單位推力達到20公斤，巡航速度約0.4馬赫。目前該導彈已完成風洞試驗，正處于進一步研制中。

武器采購不再依賴美國

1999年以來的禁運使得印度尼西亞清楚的認識到，它需要多樣化的武器來源。波蘭是—直以來印尼多樣化武器采購的受益國。最典型的例子是開始于2003年的“眼鏡蛇”機動式超短程防空系統(tǒng)的采購。不過當時由于印尼缺少必要的資金，合同一直沒有簽訂。直到2005年，波蘭政府同意提供合同85％的資助性貸款，這個總價值為3500萬美元合同才最終得以簽訂。合同中涉及的武器包括兩套“眼鏡蛇”系統(tǒng)，每套由六門ZM ZUR-23防空火炮和兩部防空導彈發(fā)射系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)還包括一臺三坐標S波段移動式多波束搜索雷達，對空中目標的發(fā)現(xiàn)距離超過40公里，在歐洲同類產(chǎn)品中具有先進水平。雷達、指揮所、發(fā)射車之間的數(shù)據(jù)傳輸通過RRC-9500甚高頻無線電進行。

2007年11月，波蘭布馬爾公司生產(chǎn)的“眼鏡蛇”防空系統(tǒng)正式進入印尼軍隊服役。印尼一共購買了4部雷達車，14部ZM ZUR-23防空火炮(兩部用于培訓)和共計74枚防空導彈。2006年，印尼又一次向波蘭購買了兩套“眼鏡蛇”系統(tǒng)。這些新系統(tǒng)將用于取代由歐洲M BDA公司生產(chǎn)的老式防空導彈。

韓國是印尼又一新的戰(zhàn)略武器供應商。2003年，印軍海軍從韓國購進了一艘新型兩棲船塢登陸艦。目前這艘登陸艦主要擔任醫(yī)療及救災任務。2005年3月，印尼又與韓國簽署協(xié)議，以總價1.5億美元從韓國購買4艘船塢登陸艦，交付日期為2007年和2008年。這種船塢登陸艦排水量約7300噸，該交易是繼印尼上一次采購1艘122米長的登陸艦之后又一次兩棲裝備的大型采購。4艘兩棲艦中的2艘在韓國三星公司建造。另外2艘在PT PAL公司設在泗水的造船廠建造，由韓國提供技術(shù)援助。在4艘新的登陸艦中，3艘與印尼之前購買的屬同一型，還有1艘將作為指揮艦使用。不過，盡管印尼海軍當前已經(jīng)擁有了14艘登陸艦，但其認為這樣的規(guī)模還不足以滿足需求。

另外，據(jù)韓國方面報道，韓國希望用自己生產(chǎn)的1300噸型209柴電潛艇與印尼建造的CN-235-220M海上巡邏機進行交易。兩國可能已簽署總價達3.5億美元的交易協(xié)議，用兩艘韓國生產(chǎn)的209型潛艇來換取8架印尼生產(chǎn)的C N-235-220M巡邏機。此外，在2006年，韓國航空工業(yè)公司還向印尼出口了多架KT-1B教練機。韓國的T-50高級教練機也正同中國的FTc2000競爭印尼的高教機采購項目。

中國是印尼的近鄰，盡管印尼和中國曾因前者國內(nèi)的排華騷亂等原因有過多年的不愉快關系。但是由于中國在國際舞臺上的份量不斷增加，印尼同中國在外交和防務方面的關系已經(jīng)得到了加強。印尼海軍選擇了中國制C-802反艦導彈作為其國產(chǎn)FPB57 NAV大型巡邏艇的主要武器，以作為對護衛(wèi)艦上裝備的法制MM40“飛魚”反艦導彈的補充和支援。根據(jù)設計，每艘巡邏艇將安裝兩具C-802發(fā)射筒。印尼海軍在2008年6月進行了C-802導彈的實彈發(fā)射試驗。

2008年，印尼陸軍從中國購買了26具“前衛(wèi)”－3型單兵防空導彈系統(tǒng)。這也是中國第一次向國外出口先進的“前衛(wèi)”－3型導彈。中國還積極向印尼推銷其研制的KS-1A“凱山”中程防空導彈系統(tǒng)，這將與俄羅斯的Buk-M1和“道爾”M1展開競爭。值得注意的是，去年印尼國防部已同中國精密機械進出口總公司簽訂了進口多套TD-2000B近程防空導彈系統(tǒng)的合同。該合同可能以易貨交易的形式進行，中國對印尼的許多產(chǎn)品，如原油和天然氣都有需求。另外，印尼空軍還對中國生產(chǎn)的殲－1吸JF-17戰(zhàn)斗機感興趣。

迎接奧巴馬“回家”

印度尼西亞武裝力量的現(xiàn)代化努力遇到的最大障礙就是缺少資金。為此，在2009年1月6日印尼政府通過了國防部長尤沃諾·蘇達索諾提出的增加4100萬美元的F Y09號額外預算。這筆資金將用來更換“小鷹”Mk.53和OV-10“野馬”這兩種老式飛機。

作為伊斯蘭國家，印尼的軍力建設步伐是十分謹慎的。當權(quán)者擔心隨著軍事力量的強大可能帶來伊斯蘭極端主義思想的抬頭，從而破壞國家的穩(wěn)定局面。因此，印尼極力維護一個文官政府，防止今后可能的軍事政變。印尼政府也必須小心行事，在提供軍事現(xiàn)代化預算的同時，同步考慮國家的經(jīng)濟和政治發(fā)展。

從整個國際形勢來看，2005年11月22日美國宣布取消了針對印尼長達6年的軍售禁令。美國和澳大利亞目前都高度關注東南亞的海上安全和反恐行動，而爭取印尼的支持是其中關鍵所在。2005年后的印美、印澳軍事合作明顯加強。2007年，有110名印尼軍官赴澳大利亞進行軍事訓練，另有60人在美國訓練。2009年，隨著美國奧巴馬總統(tǒng)的上臺，他對印尼這個與自己個人聯(lián)系密切的國家十分關注(奧巴馬幼年時曾隨其母在印尼生活多年)。奧巴馬已經(jīng)計劃在2009年對印尼進行國事訪問，這無疑將為印美軍事技術(shù)合作開創(chuàng)好的局面。

2009年1月12日，印尼還同澳大利亞簽署了一項聯(lián)合聲明，旨在加強兩國在反恐，海上安全合作及情報支援方面的合作力度。印尼知道它所面臨的重要挑戰(zhàn)與機遇。不過這需要在國防建設上花更多資金。但問題是，最近該國面臨信貸緊縮，政府預算吃緊，這必然會導致其近期進一步壓縮軍費開支。因此，從整體上來看，印度尼西亞武裝力量的現(xiàn)代化還任重而道遠。