區(qū)位與優(yōu)勢(shì)：山東半島的天然深水港

地處渤海海峽上的長(zhǎng)山列島，大大小小32個(gè)島嶼南北長(zhǎng)占到了渤海海峽總長(zhǎng)度的3/5，如一條海島鏈，緊緊鎖住渤海的咽喉。

長(zhǎng)島除了是京津的門戶，還是聯(lián)系中原和東北亞地區(qū)的海上橋梁。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心戰(zhàn)略地位的長(zhǎng)島，在海洋經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展下，越來越顯現(xiàn)出其重要的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略價(jià)值。

在山東省和環(huán)渤海的大格局中審視長(zhǎng)島，在山東海洋經(jīng)濟(jì)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中有大作為，是推動(dòng)長(zhǎng)島科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要選擇。“必須從全國(guó)和環(huán)渤海的角度來審視和規(guī)劃長(zhǎng)島海洋服務(wù)基地建設(shè)，把長(zhǎng)島的發(fā)展納入山東省和國(guó)家的整體發(fā)展規(guī)劃。”中共長(zhǎng)島縣委書記姜清春提出了“跳出長(zhǎng)島看長(zhǎng)島”的發(fā)展思路。

自人類航運(yùn)歷史開始之后，海峽就扮演著極為重要的角色。馬六甲海峽、直布羅陀海峽等連接大洋與大海的海峽在世界航運(yùn)業(yè)中占有著重要的地位，在這些海峽每年約有10萬艘船只通過，新加坡港、開普敦港等一批港口依靠海峽大力發(fā)展港口航運(yùn)業(yè)，成長(zhǎng)為世界大港。

近年來環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的崛起，使渤海成為國(guó)際大通道，其重要戰(zhàn)略地位已經(jīng)可以與馬六甲海峽等重要海峽相提并論。把守著渤海海峽的長(zhǎng)島列島，面臨著發(fā)展樞紐航運(yùn)中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和建設(shè)深水港的天然條件。

長(zhǎng)島盡管島陸面積只有56平方公里，但卻擁有146公里的黃金海岸線和8700平方公里的海域。從地質(zhì)條件看，長(zhǎng)島海域島陸構(gòu)造簡(jiǎn)單，斷層規(guī)模較小，全縣海域平均水深為24米左右，最深處達(dá)到86米，境內(nèi)有大小水道11條。長(zhǎng)島縣海域內(nèi)的泥沙淤積僅分布于近岸海域，深水水道的洋底底質(zhì)以礫石、礫沙等粗顆粒為主。各個(gè)島嶼的近海岸均有水深6米的淺水區(qū)，洋底坡度平緩，泥沙運(yùn)動(dòng)不活躍，水道穩(wěn)定，十分有利于港口和碼頭的建設(shè)以及對(duì)外船舶運(yùn)輸。

從地理位置上看，長(zhǎng)島是環(huán)渤海地區(qū)的海上通道，航運(yùn)資源非常豐富，周邊有14條水道，其中有3條國(guó)際航道，日過往大型客貨船舶300余艘，是環(huán)渤海漁商船只的避風(fēng)錨地。長(zhǎng)島32個(gè)島嶼每個(gè)都是天然深水良港建設(shè)地和天然避風(fēng)港，其中砣磯島距長(zhǎng)山國(guó)際航道7海里，向西南延伸200米水深可達(dá)26-30米，具備建造30-50萬噸級(jí)港口的天然條件。相對(duì)上海洋山港水深15米、距國(guó)際航線45海里，威海鏌铘島建造20萬噸級(jí)港口需向外延伸2000米，在長(zhǎng)島建設(shè)深水港，具有投資小、周期短、見效快的優(yōu)勢(shì)。

從經(jīng)濟(jì)位置看，長(zhǎng)島位于山東半島、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島的交匯節(jié)點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)腹地可以延伸到三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的連接部。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地位的提高，長(zhǎng)島這一重要安全平臺(tái)的戰(zhàn)略價(jià)值更為顯著。在這里建設(shè)深水大港，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)物流中轉(zhuǎn)幾乎不增加運(yùn)輸距離，不僅節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間和成本，還可以節(jié)省沿海城市岸線資源。

綜合上述因素，長(zhǎng)島提出了建設(shè)山東半島深水港的構(gòu)想，面向山東半島、環(huán)渤海甚至東北亞地區(qū)提供以原油儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)為主的海洋物流基地等海洋服務(wù)，為山東建設(shè)東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)揮積極作用。

在建設(shè)深水港、打造環(huán)渤海中轉(zhuǎn)物流基地的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)島還提出了建設(shè)海洋綜合管理平臺(tái)的設(shè)想。主要基于以下三個(gè)方面考慮：一是長(zhǎng)島是渤海咽喉，周邊有14條國(guó)際國(guó)內(nèi)航道，日過往船舶300余艘，每年在此海域發(fā)生的碰撞、起火、擱淺等海上交通事故都在三四十起以上，由于遠(yuǎn)離陸地很難實(shí)施有效救助，而長(zhǎng)島漁民依靠地域和海上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)，近年來先后參與海上救助上百起，搶救遇險(xiǎn)人員600多人。在長(zhǎng)島建設(shè)海上救援中心，將有效保障這一海域的航行安全。二是長(zhǎng)島周邊海域每年都會(huì)發(fā)生幾次大面積赤潮災(zāi)害和溢油、化學(xué)產(chǎn)品泄漏等重大污染事件，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失。在長(zhǎng)島建立海洋環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，可以就近及時(shí)地治理海水污染。三是國(guó)家和省、市已在長(zhǎng)島建有一批海洋監(jiān)測(cè)、管理和搶險(xiǎn)救助等站點(diǎn)。因此，長(zhǎng)島具備建設(shè)海洋綜合管理平臺(tái)的必要性、可行性和緊迫性，需要對(duì)已有的海洋氣象、環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)、海事、救助打撈等各類行政資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮海上管理職能，同時(shí)強(qiáng)化軍民海防一體化建設(shè)，維護(hù)和提升國(guó)家形象和國(guó)防安全。

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究頗深的山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)王詩成認(rèn)為，值得重視的還有長(zhǎng)島生態(tài)安全的戰(zhàn)略價(jià)值。地處渤海、黃海交匯處，長(zhǎng)島因其獨(dú)特的海洋生態(tài)系而成為海洋環(huán)境變化的“晴雨表”。如果在渤黃海咽喉地帶的長(zhǎng)島建立全天候的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染損害應(yīng)急處理、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)施對(duì)渤海地區(qū)2000多座海上鉆井平臺(tái)和海上污染事故的有效監(jiān)管，將有效改善渤海海域環(huán)境，并進(jìn)而保障海上山東這一跨世紀(jì)重大工程的順利實(shí)施。