聊城邁向生態文明市

聊城是一座卓越秀美的江北水城、運河古都。立足優越的自然環境和豐富的歷史文化，聊城市根據十七大提出的建設生態文明的要求，從實際出發提出了建設生態文明市的目標任務，將生態文明建設與經濟建設、文化建設、政治建設和社會建設并列，作為全面建設小康社會的重要任務。以此為總抓手，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展。

建設生態文明市，是在建設生態市的基礎上提出來的，但二者在理念和內涵上都有所不同。建設生態市主要涉及經濟發展與環境保護的關系，重點是控制污染、節約能源、改善環境，體現在對一定數量與指標的控制：而建設生態文明市是個大范疇，表現在物質、精神、政治等各個領域。不僅涉及觀念，而且涉及行為：不僅是物質的，而且是文化的；不僅涉及經濟社會的方方面面，而且涉及到以生態文明的理念指導人們的生活、生產方式：不僅涉及人與自然的關系，而且涉及人與人、人與社會的關系。通過近年來建設生態市的實踐，我們越來越認識到僅僅通過生態市建設還不能完全解決經濟社會發展中的問題，必須進一步樹立生態文明的理念，那就是必須從傳統的“向自然宣戰”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉變：必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環境為代價的增長模式，向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的模式轉變：必須從把增長簡單地等同于發展的理念、重物輕人的發展理念，向以人的全面發展為核心的發展理念轉變。

在生態文明理念的指導下，聊城市提出加快建設強市名城實現新跨越的戰略目標和堅持三農穩市、工業強市、三產興市、城建靚市的方針，加快結構調整、強化節能減排、推進改革創新、堅持富民優先、維護和諧穩定、加強黨的建設，促進經濟社會又好又快發展，進行了完善和提升。現在，我們說的強市，就是經濟實力強，名城，就是文化影響力大：新跨越，主要是指發展理念、發展路徑和發展質量的跨越，就是以科學發展觀為統領，以建設生態文明市為總抓手，推動、提升各項工作，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。我們召開了建設生態文明市工作會議，全面部署建設生態文明市的工作任務。在工作中，重點抓了以下幾個方面：

一是發展生態經濟。牢固樹立“GDP增長不等于財富積累”的理念，大力發展生態工業、生態農業和服務業。在生態工業方面，按照做大、做強、做穩、做到可持續發展的要求，培植起信發、時風、中通、東膠、祥光、泉林、魯西化工等

批在全國同行業名列前茅的大企業，積極推動科技創新，抓住國家鼓勵發展新能源汽車的機遇，中通客車集團開發出純電動環保客車，是國家863計劃重點科研項目，擁有自主知識產權，成為奧運服務專用車；時風集團開發出電動轎車，投放市場之后深受消費者歡迎。大力抓好節能減排，陽谷祥光銅業40萬噸陰極銅(一期20萬噸)項目被評為“國家環境友好工程”，這是全國有色冶金行業首家獲此稱號的工程，也是山東省首家獲此稱號的工程。在生態農業方面，推行蔬菜大棚輪作制，大力發展無公害、綠色、有機農產品。在服務業方面，進一步打響江北水城·運河古都的城市品牌，以旅游度假業和商貿物流業為重點，抓好水中古城的保護性開發、徒駭河市區段開發、馬頰河生態文化旅游度假區等項目和煤炭、化肥、有色金屬、農副產品等大型物流基地、專業市場的規劃建設，使聊城成為冀魯豫三省交界區域商貿物流、能源集散、人流聚集、旅游度假的理想城市。

二是優化生態環境。牢固樹立“生態是借貸而不是繼承”的理念，突出抓好污染治理，保護和改善自然生態。30家燃煤電廠建設了脫硫工程，50戶重點用能企業、130戶重點排污企業實現達標排放；重點抓好水質達標、水污染物總量控制和水污染防治工程建設：全市160多萬畝沙荒地得到治理，森林覆蓋率達到29.2％，城市綠化覆蓋率達到37.2％，城區空氣質量良好率達到91.8％，建立3個國家級生態示范區，4個省級生態示范區，1個省級示范區試點，生態功能保護區面積達60平方公里。在東昌湖棲息的鳥類有數萬只、31種。2007年聊城成功創建為國家衛生城市，2008年又榮獲了“山東省適宜人居環境獎”。東阿縣被中國野生動物協會命名為“中國喜鵲之鄉”。

三是培育生態文化。堅持把中國文化中“天人合一”的傳統精神與聊城人熱愛自然、崇尚自然、親近自然的淳樸情懷結合起來，把運河文化傳承的“履中、韜和”思想與“自強不息、務實創新、包容開放、誠實守信”的聊城人文精神結合起來，引導人們敬畏自然，保護環境，形成和諧的現代生態文化。倡導崇尚簡樸節儉、使用綠色產品、追求健康享受的生態生活方式；營造良好的社會風氣：突出城市建設的文化個性，提高城市品位：努力把生態文化上升為主流文化，把生態意識上升為全民意識，切實把文化潛在的影響力轉變為現實的城市競爭力，把豐富的文化資源轉變為現實生產力。

四是建設生態社會。牢固樹立“多一些雪中送炭”的理念，按照學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，切實解決好事關群眾切身利益的就業、社保、收入、教育、衛生等問題，關注弱勢群體，維護公平正義，建設平安聊城，讓人民群眾共建共享和諧社會。2008年，全市財政用于環境保護的支出增長了156.88％，用于社會保障和就業的支出增長27.69％，用于文化體育的支出增長了39.77％，用于醫療衛生的支出增長了46.26％，用于教育的支出增長了21.36％。全市新增城鎮就業9.35萬人，城鎮登記失業率控制在3.05％以內，社會保障面不斷擴大，城市低保做到應保盡保，農村低保標準不斷提高，“五保”對象集中供養能力達到80％以上：全部免除了義務教育階段學生學雜費；農民參加新農合率達95％：深入開展平安聊城建設，人民群眾的安全感、幸福感和滿意度不斷提高。

為扎實推進生態文明市建設，我們創新年度目標考核管理辦法，將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一并考核、分值相等，加深了各級對生態文明理念的認同，促進了建設生態文明市各項工作的落實。由于確立了符合科學發展觀要求的工作思路，全市上下狠抓落實、奮力拼搏，去年以來，面對國際金融危機的挑戰，聊城繼續保持了經濟平穩較快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。全市實現生產總值1252.67億元，比上年增長13％；地方財政收入完成48.93億元，增長15.42％；規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅、利潤分別增長16.9％、25.5％、15.5％和15.3％。全市100個重點項目完成投資221.95億元，完成年度投資計劃的96.8％，是近幾年完成總量最多、質量最好的一年。外貿進出口總值、出口總值、實際利用外資增幅均居山東省第一位。

根據中央和省委的統一部署，今年3月到8月，聊城市開展了深入學習實踐科學發展觀活動，突出建設生態文明市的特色，確定了這次活動的主題是“科學發展、富民強市”，實踐載體是“搶抓機遇、創新實干，加快生態型強市名城建設”。我們將以開展深入學習實踐科學發展觀活動為新的動力，以保持經濟平穩較快發展為首要任務，著力做好擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧等各項工作，大力推進生態型強市名城建設，努力實現經濟社會又好又快發展。