藍色經濟，為山東未來發展描繪藍圖

2009年4月胡錦濤總書記關于打造山東半島藍色經濟區的指示，迅速掀起了齊魯大地發展藍色經濟，打造山東半島藍色經濟區的熱潮。

中國沿海進入創新發展新時期，山東怎么辦?

進入2009年后，國務院相繼批準了珠三角發展規劃、珠海橫琴島、上海國際金融和航運中心建設、福建海西經濟區、江蘇沿海地區、遼寧沿海經濟帶等專項發展規劃，這標志著中國沿海區域進入了新的戰略發展階段，不同區域正創造著具有區域特色的發展模式。

作為山東鄰居的遼寧省以大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等六城市為國土空間，制定的“遼寧沿海經濟帶”規劃已經進入國家戰略序列，成為中國藍色經濟發展的“國家隊”。這不僅為遼寧改革開放創造了新的興奮點和制高點，也為中國東北沿海地帶發展開拓了新空間和新格局，通過城鄉經濟結構互動調整，開辟著經濟發展的無限商機。

中國“珠三角”形成的區域沿海板塊，以強大的經濟發展合力，加快產業結構調整和升級，力促發展模式轉型，推動產業與勞動力“雙轉移”。“珠三角”實施的推動產業轉型升級，實行了把珠三角勞動密集型產業向欠發達地區轉移，欠發達地區勞動力向當地二、三產業和珠三角發達地區轉移。“雙轉移”成為珠三角區域沿海板塊提升產業結構的重要動力，成為推動珠三角區域沿海板塊一體化、提升產業競爭力的重要力量。

江蘇北部沿海經濟區和福建省建立的“海西區”都進入了國家隊，其戰略新思維主要是，充分發揮比較優勢，高起點發展特色產業，提升經濟整體素質，努力建設人居環境優美、生態良性循環的可持續發展新模式。

兄弟省市的發展，給山東造成了壓力，同時也提供了動力。

山東適時掀起了發展藍色經濟，打造山東半島藍色經濟區的熱潮。而藍色經濟概念的提出，勢必為山東未來發展指引方向。

打造山東半島藍色經濟區核心區，青島大有可為

建設山東半島藍色經濟區核心區、中國海洋經濟發展先行區、海洋自主研發和高端產業集聚區、海洋環境生態保護示范區的發展方向，這是青島作為山東經濟發展的龍頭城市的必然選擇。從實戰的操作看，必須確立“一個突破、兩大重點、三大措施”的戰略目標，才能打造成山東半島藍色經濟區“第一基地城市”。

“一個突破”的戰略目標是指，建設山東半島藍色經濟區核心區，必須以調整經濟結構與產業結構為突破口。空間經濟學理論揭示，藍色經濟涵蓋的主體是對包括陸域國土、海洋國土及領空國土資源的綜合開發，以生產關系調整和生產力空間布局重新組合而形成的經濟形態，海洋經濟涵蓋的主體是對海洋國土資源的綜合開發，以海洋為空間依托而形成的經濟形態。顯然，藍色經濟作為一個具象表現的經濟形態，是一個不同于海洋經濟概念，而又包括著海洋經濟所涵蓋主體內容的全新經濟概念。這一概念決定著一種新的商品經濟形態的建立，決定著將建立起新的經濟結構，即藍色經濟結構。

從目前的形勢看，我們很快就會進入后金融危機時期，后金融危機時期將會出現不同區域和城市之間新一輪更加激烈的競爭，競爭的取勝者只能是那些把調整經濟結構放到中心位置的企業和城市或區域。山東省建設半島藍色經濟區提出重點發展八大藍色產業，即海洋生物業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保業。同時規劃了九大功能區，即丁字灣海上新城、濰坊海上新城、海州灣重化工業集聚區、前島機械制造業集聚區、龍口灣海洋裝備制造業集聚區、濱州海洋化工業集聚區、董家口海洋高科技產業集聚區、萊州海洋新能源集聚區、東營石油產業集聚區。其中省級規劃給予定位的丁字灣海上新城和董家口海洋高科技產業集聚區，都在青島的行政區域內。青島要拋棄傳統的產業發展模式，要以功能區定位推動調整經濟結構與產業結構，突出重點產業，建立包括13個海洋產業大類的特色經濟形態與產業結構，真正實現“一個突破”的戰略目標。

“兩大重點”的戰略目標是指，建設山東半島藍色經濟區核心區，必須以加快建設中共山東省委、省政府確定的丁字灣海上新城和董家口海洋高科技產業集聚區。青島要緊緊依靠全省統一規劃、統一部署，才能有效地解決好自身根本無法解決的問題。如果認識不到這一點，是很難建設成山東半島藍色經濟區核心區的。

“三大措施”指：一是打造以青島為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，建設現代化的山東半島港口集群；二是全面落實中共山東省委、省政府確定的“建設以青島為龍頭的膠東半島高端產業聚集區”的戰略部署，在建設山東半島藍色經濟區和開放先導區的過程中，不斷提高青島發展高端產業的水平，三是加快推進山東省第十一屆人大二次會議確定的青島等城市建設服務外包基地建設步伐，使青島盡快成為國家著名的服務外包基地和國際著名的服務外包城市，提高品牌城市競爭力。打造藍色經濟區，縣域經濟應爭先

黨的十七大確立的包括建設主體功能區內容的綜合配套改革指導方針是，主體功能區將在國家和省級兩個行政區域層面、以縣(市)為基本單位上規劃運作，山東半島藍色經濟區是在山東行政區域內，建設具有特色主體功能區的偉大實踐；深入研究山東半島藍色經濟區36個縣(市)中具有典型意義的一個具體的“基本單位”，對于全方位打造成山東半島藍色經濟區具有非常重要的示范作用。客觀地講，位處山東半島藍色經濟區的龍口市、榮城市、即墨市、膠南市等都具有打造山東半島藍色經濟區縣域經濟發展“第一極”的實力。本文僅從理論研究的“假設”思維出發，選擇山東省即墨市作為能夠打造成山東半島藍色經濟區縣域經濟發展“第一極”的研究對象，提出打造“第一極”的基本理性操作思路。

山東省即墨市作為具有國內外重要影響力的縣級市，2008年位居中國經濟強縣(區)排序第19位，改革開放30年取得輝煌成就，已經成為青島市重要的增長極。在建設山東半島藍色經濟區中，即墨市突出發揮比較優勢，完全能夠打造成青島“第一基地城市”和山東半島藍色經濟區縣域經濟的“第一極”。

隨著海洋世紀的到來，中國和平崛起，經略海洋和維護海洋權益已經成為具有重大意義的國家戰略，成為中華民族屹立于世界民族之林的重大標志。因此，世界重要國家在“大土地”理念治理下，越來越多向藍色國土(海洋)、地下空間、太空等拓展人類新的生存與發展空間。中國藍色國土達470萬平方公里，相當于陸域國土面積的49％。青島是中國擁有藍色國土面積最多的城市之一，據統計，海岸線長達730.64公里，沿海分布49處港灣和69個島嶼，管轄海洋國土面積達1.38萬平方公里，沿海灘涂380平方公里，沿海區域展現著向海要田、擴大土地面積的前景。作為大青島一部分的即墨市，陸域國土面積1727平方公里，海洋國土面積2517平方公里，再加上領空國土，只要全面、準確、深刻地學習和認識胡錦濤總書記提出的打造山東半島藍色經濟區的重要講話精神；緊密結合即墨市情，在綜合研究國土資源全方位使用與開發的前提下，正確認識由靜態優勢和動態優勢組合的比較優勢，完全能夠打造成山東半島藍色經濟區縣域經濟“第一極”。

我們認為，其指導思路是背靠大青島，面向全山東，著眼全國，以世界眼光，戰略思維，創新發展模式，全力打造成青島“第一基地城市”和山東半島藍色經濟區縣域經濟“第一極”。

據統計，即墨市2008年GDP同比增長14.8％，出口創匯同比增長17.2％；2009年上半年GDP同比增長12％，出口創匯同比增長2.3％。實踐將會證明，要打造山東半島藍色經濟區縣域經濟發展“第一極”，必須堅定不移的實施“名城基地”戰略，這也是即墨模式的本質之所在。即墨市打造“第一極”是青島市打造“第一基地城市”的重要組成部分。