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不應該懷疑市場經濟

2009-12-31 00:00:00陳志武孟群舒
滬港經濟 2009年7期

文|陳志武整理|孟群舒

次貸危機讓市場經濟的缺憾暴露無遺,人們將懷疑的目光對準市場經濟,諸如“市場的終結”、“資本主義的終結”、“全球化的終結”這類宏論,開始充斥世界各地媒體。我認為,對于經濟制度的評判要抓住一條核心標準,那就是:看看什么制度更能與人的本性相洽。中國過去50年的經歷、世界過去80余年的折騰,已經足以告訴我們:市場經濟就是人類社會的未來制度安排,不管是黃種人、白種人,還是黑人社會,都如此!有什么比基于個人自由選擇、個人創業自由的制度架構更能使個人幸福最大化,從而帶動整個社會的增長呢?

不同體制的差別在于“量”

顯然,這場危機始于市場經濟。全球在與衰退作斗爭中,很可能會發現,中國是恢復最快的,保持著難以置信的高速增長。于是,經濟危機中,一場對經濟制度的對比分析悄然展開。一方是美國自由的市場經濟,另一方是中國的“管制經濟”。那么,這種對比背后的差別是什么?或許,我們會說,美國社會正處在“水深火熱”之中——盡管實際情況并沒這么嚴重;而中國經濟因為對外貿依賴過度而受挫,但還能通過“大政府”救助而較快復蘇。那么,這種差別能夠證明市場經濟模式的終結嗎?

其實,中國之所以有現在的經濟實力,應歸功于1978年開始的“改革開放”。什么是“改革開放”?在我看來,包括兩個內容:“改革”主要是針對政府資源壟斷、針對政府管制而言,指的是恢復個人的自由選擇權,讓老百姓有權利決定做什么與不做什么、做成的東西賣多少、到哪里賣、以什么價格賣、得到的收入怎樣分配、剩下的錢如何再投資,等等,一句話,就是給個人更多的自由;“開放”實質上也是擴大自由,是讓中國人和外國人能更加自由地進出國界,做投資,做貿易,讓個人經濟自由權跨越國界延伸,拓寬自由的地理邊界。所以,“改革”與“開放”都是圍繞“自由”,是放開政府的權力約束。改革開放的終極目標,就是實現盡量自由的市場經濟,而不是政府無所不管的經濟。

因此,把老百姓手腳放開,釋放人要生存、要過好日子的本性,這就是中國過去30年方方面面新政策的主旋律。也恰恰因為這一“釋放自由”的政策主旋律,等在中國門口數十年的全球化力量才能進入中國,讓中國社會終于能盡情分享發展了兩個世紀的工業革命和全球貿易秩序的好處。釋放自由就能如此之快地提高生活水平,這當然是奇跡,但這是“自由”的奇跡,市場化的奇跡,并不是“大政府主義”的奇跡。

從邏輯上講,如果“大政府主義”是中國經濟奇跡的原因,那么,上世紀60年代和70年代的中國,不是更有可能出現經濟騰飛嗎?實際的情況是,正由于“大政府主義”在1960、1970年代造成的經濟災難,才為1978年開始的自由市場化改革提供了政治動力基礎。所以,中國今天的實力恰恰證明了市場經濟的力量,不是驗證了“大政府主義”的好處。過去30年的中國經歷是:政府從市場退出越多,市場空間越大,經濟活力就越高,增長速度就越快。

到今天,中國和美國的經濟體制差別,已經不在于政府指令經濟與市場經濟的差別,而是存在于市場與政府的邊界劃在哪里,是一個“量”的差別,不是“質”的差別。所以,這次危機之后的制度爭論,不是圍繞市場經濟是否要被權力指令經濟取代,而是圍繞監管的邊界要往哪里延伸、延伸多少的問題。監管不等于指令經濟。

反思1930年代的教訓

從歷史看,圍繞市場經濟與指令經濟的爭論,這不是第一次。回顧過去,最大也是最全面的一次爭論,是在1930年代,其背景反差強烈:一方面是西方資本主義經濟的大蕭條,另一方面是蘇聯計劃經濟的高速增長。那次辯論是根本制度之爭!

1917年,蘇聯革命成功,接下來對生產資料進行國有化。1920年代開始的計劃經濟,使投資、生產與分配銷售全部按計劃指令進行。自1930年代開始,蘇聯經濟按照12%、13%的年速度增長。那時期,看到國有計劃經濟的成績以及其與西方資本主義經濟的對比,人們普遍得出政府指令經濟優于市場的結論,都以為找到了經濟增長的妙方。

二戰結束之后,全球各地紛紛模仿蘇聯政府的指令經濟。但是,到了1980年代,從蘇聯到中國、拉美、東歐、西歐,各個國家都因為國有企業的長期虧損而出現財政危機,幾乎在同一時期認識到政府不能再經營企業、管制經濟了,因為效率太低并帶來更多的不公平!

于是,以中國1978年“改革開放”作為起點,隨后是美國、英國、西歐、東歐國家在1980年代初跟上,在全球范圍內進行大規模私有化,放松政府管制,還回市場的空間!一些研究表明,從1978年到上世紀90年代末,共有120多個國家進行了不同規模的私有化、市場化改革。

從1917年到2000年的83年里,這種反復折騰的經歷告訴我們什么?最大的教訓莫過于:不能因為一個國家在某時某地因為某個原因做成了某件事,就得出那個國家的制度真的最好的結論!打個比方,就像阿炳拉二胡出色,所以得出結論:所有人如果想拉好二胡,就必須先弄瞎眼睛!回想起來,當時不就是因為蘇聯的經歷,讓全球各國都紛紛效仿嗎?以至于幾十年后,各個國家又都去私有化,逆轉當初的所做所為。

眼下,有不少經濟學家提出,中國應該繼續深化市場化改革。有經濟學家擔心,諸如4萬億的經濟刺激計劃以及最近出臺的十大行業振興計劃,都需要承受巨大的機會成本,很可能強化了國有經濟的成分,而變相沖擊了民營中小企業。比如說,中小企業的貸款可能更困難等。這些,都可能讓中國市場化的進程受挫。歷史的經驗值得反思。

作者

陳志武:耶魯大學終身教授,2008年獲華文財經圖書大獎

孟群舒:財經作家、傳媒學者

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