中美30年

新中國(guó)成立以來(lái)，中美兩國(guó)曾長(zhǎng)期處于對(duì)峙狀態(tài)。然而，彼此對(duì)立既不利于兩國(guó)又不利于兩國(guó)人民，中美兩國(guó)逐漸開始尋求對(duì)話的途徑。1972年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松實(shí)現(xiàn)了訪華，打破了中美關(guān)系的堅(jiān)冰，開始了中美關(guān)系正常化的進(jìn)程。1979年，中美正式建交，結(jié)束了長(zhǎng)期對(duì)峙的局面，開啟了兩國(guó)關(guān)系的新起點(diǎn)。兩國(guó)關(guān)系距今走過(guò)了30年的風(fēng)雨歷程。

建交30年來(lái)，中美兩國(guó)的交往不斷發(fā)展。在政治領(lǐng)域，兩國(guó)從冷戰(zhàn)下的對(duì)立狀態(tài)走向交往、對(duì)話，不斷加深對(duì)世界范圍內(nèi)局勢(shì)的溝通，不斷加強(qiáng)相互的協(xié)調(diào)與合作。從建交時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)卡特以后，當(dāng)選的每一位美國(guó)總統(tǒng)在任內(nèi)都曾實(shí)現(xiàn)訪華，卸任后的美國(guó)政要往來(lái)于中美兩國(guó)的則更加頻繁。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、江澤民、胡錦濤等也都訪問過(guò)美國(guó)。雙方開啟了通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話交換意見、協(xié)商解決所出現(xiàn)問題的機(jī)制。

“9·11事件”后，中美兩國(guó)在反恐、世界和平、世界環(huán)境、無(wú)核化等問題上的合作越來(lái)越廣泛與深入，共同利益不斷增多。隨著兩國(guó)交往的發(fā)展，中美建立起建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并尋求建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中美兩國(guó)的貿(mào)易不斷發(fā)展，貿(mào)易政策不斷完善，聯(lián)系日益密切。1979年中美建交時(shí)，兩國(guó)貿(mào)易額不足25億美元。1985年，首屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議在北京舉行。2001年12月，美國(guó)正式宣布給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。到2003年，中美貿(mào)易額突破1000億美元，達(dá)1263.3億美元。2005年，貿(mào)易額又增至21116.3億美元。2006年9月，中美正式啟動(dòng)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，相互溝通、彼此協(xié)調(diào)。到2007年，中美貿(mào)易額達(dá)到3020.8億美元，中美互為第A對(duì)外貿(mào)易國(guó)。2008年雙方貿(mào)易額又增至3300多億美元。

在數(shù)量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，中美兩國(guó)貿(mào)易的種類也迅速增多，質(zhì)量不斷提升。從輕工業(yè)到重工業(yè)，從第一、二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，兩國(guó)在能源、電子、交通等各方面都開展了相互貿(mào)易往來(lái)，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品日益增多。聯(lián)系的加強(qiáng)使中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和依存性逐漸增強(qiáng)，已成為利益攸關(guān)方。美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)需要中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)以緩解，中國(guó)產(chǎn)品需要美國(guó)市場(chǎng)的吸納。

在文化領(lǐng)域，兩國(guó)的文化交流頻繁開展。1979年，中國(guó)大陸首次派遣1330名留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，1983年增至19000名，到2008年，已超過(guò)8萬(wàn)人。美國(guó)留華學(xué)生數(shù)量也不斷增多，2008年已近2萬(wàn)人，并計(jì)劃在未來(lái)4年內(nèi)增派10萬(wàn)人。同時(shí)，中國(guó)各大高校與美國(guó)的名校也開展了文化交流與合作，建立起許多交流中心，美國(guó)的教育水平測(cè)試開始在中國(guó)舉行。中國(guó)文化周、美國(guó)文化周也在對(duì)方國(guó)家相繼舉行。美國(guó)的電影、電視、文學(xué)等在中國(guó)得到傳播。中國(guó)影視業(yè)也開始進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，雙方語(yǔ)言彼此影響的現(xiàn)象日益明顯。

在軍事領(lǐng)域，兩國(guó)改變對(duì)抗的傳統(tǒng)思維，適應(yīng)世界形勢(shì)，不斷加強(qiáng)交流與磋商。中美軍方高層之間的聯(lián)絡(luò)不斷加強(qiáng)，多次實(shí)現(xiàn)互訪。雙方在艦艇互訪、建立海上安全磋商機(jī)制等方面取得進(jìn)展。“9·11事件”后，中美建立軍事定期磋商機(jī)制，并確立了多層級(jí)的軍事人員互換留學(xué)和訪問的制度。軍事演習(xí)改變了以往的秘密性，互相邀請(qǐng)對(duì)方參觀，透明度不斷增強(qiáng)。美國(guó)還刪除了“2010年國(guó)防授權(quán)法案”中關(guān)于售臺(tái)F-16C／D的重要條款，放寬了敏感技術(shù)對(duì)華出口的權(quán)限，中美軍事關(guān)系更加理性、務(wù)實(shí)。2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華，兩國(guó)元首就中美關(guān)系和其他共同關(guān)心的問題進(jìn)行了深入、坦誠(chéng)的會(huì)談，發(fā)表了聯(lián)合聲明。雙方高度評(píng)價(jià)了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的重要作用，決心共同努力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)；同意就發(fā)展問題加強(qiáng)對(duì)話，探討雙方就此開展協(xié)調(diào)與合作的領(lǐng)域，確保兩國(guó)努力取得可持續(xù)成果；同意在航空、衛(wèi)生、人文等領(lǐng)域合作，在平等互利基礎(chǔ)上深化反恐磋商與合作，采取具體措施推進(jìn)兩軍關(guān)系未來(lái)持續(xù)、可靠地向前發(fā)展，重申要建立“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。

中美兩國(guó)關(guān)系在實(shí)現(xiàn)巨大進(jìn)展的同時(shí)，也存在著諸多問題，中美貿(mào)易摩擦中反補(bǔ)貼、反傾銷的斗爭(zhēng)持續(xù)不斷。這些都成為中美關(guān)系發(fā)展的不利因素，使兩國(guó)交往在取得重大進(jìn)展時(shí)，也出現(xiàn)了不同程度的曲折。

山東與美國(guó)的交流也在30年中從無(wú)到有，從小到大，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)交往是山東與美國(guó)關(guān)系的主導(dǎo)因素，1979年，山東對(duì)美國(guó)的貿(mào)易還非常少，直到1987年，出口額才約有1.3億美元，進(jìn)口僅0.28億美元。此后，對(duì)美出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，平均每年增長(zhǎng)達(dá)20％以上。2006年山東對(duì)美出口突破百億大關(guān)，達(dá)到113.40億美元，進(jìn)口也增長(zhǎng)到35.35億美元；2008年，對(duì)美僅出口就接近200億美元。中美建交以來(lái)美商在山東的投資不斷增長(zhǎng)，1988年為430萬(wàn)美元。到2008年底，山東已累計(jì)批準(zhǔn)美國(guó)投資企業(yè)5644家，合同美資額128億美元，實(shí)際使用616美元。

除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，山東與美國(guó)也開展了多方面的交流與交往。山東省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、科技代表團(tuán)多次訪問美國(guó)。美國(guó)也不斷派代表團(tuán)來(lái)山東參觀訪問。美國(guó)孔子基金會(huì)、南卡羅來(lái)納大學(xué)、康涅狄格大學(xué)等許多著名大學(xué)代表團(tuán)都曾來(lái)山東進(jìn)行文化交流；得克薩斯州商務(wù)代表團(tuán)、美國(guó)棉花總會(huì)、國(guó)家核管理委員會(huì)等來(lái)山東進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流；美國(guó)海岸警備隊(duì)訪問山東海事局進(jìn)行海事問題交流。山東許多城市與美國(guó)城市結(jié)為友好城市，加深相互了解與交往。2009年11月，美國(guó)駐華大使洪博培率領(lǐng)代表團(tuán)訪問山東，出席了在濟(jì)南舉行的“山東-美國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流周”。

中美兩國(guó)的未來(lái)發(fā)展由于諸多問題的存在仍然會(huì)有一系列矛盾，甚至有些情況下可能激化，使兩國(guó)關(guān)系暫時(shí)出現(xiàn)挫折。但是，兩國(guó)間也存在戰(zhàn)略機(jī)遇，使相互關(guān)系能沖破各種障礙，逐漸發(fā)展。隨著兩國(guó)交流與交往的不斷加深，認(rèn)識(shí)的日益深入，兩國(guó)間交流與合作的促進(jìn)因素也在不斷發(fā)展，成為制約不利問題的有效力量。

世界經(jīng)濟(jì)政治一體化的發(fā)展使兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)政治依存性不斷加強(qiáng)，美國(guó)面臨的諸多國(guó)內(nèi)國(guó)際問題自身解決困難，需要中國(guó)的支持與合作；而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的困難也離不開與美國(guó)的交流合作。同時(shí)，兩國(guó)在諸多人類共同面臨的問題上需要相互合作，彼此協(xié)商，尋求妥善解決途徑。合作與交流是未來(lái)兩國(guó)發(fā)展的主流，隨著中美兩國(guó)對(duì)外政策的日益合理化，兩國(guó)的關(guān)系也會(huì)在正確對(duì)待可能出現(xiàn)的挫折的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，不斷發(fā)展。