鐵礦石談判何以一敗再敗

如果金融危機能使得中國經濟稍微冷卻，，如果過熱的房地產行業能夠得到控制，那么，市場會給中國鋼鐵行業一個整合的機會

成為鋼鐵大國，是中國人多年的夢想，現在，我們已經是世界第一鋼鐵生產國，但鋼鐵行業的問題，卻是非常嚴重。尤其近幾年，鐵礦石談判使得中國鋼鐵行業的亂局暴露無遺。

對于鐵礦石談判，國人幾近“審丑疲勞”。每年不就是個漲價嗎?力拓和必和必拓說漲多少就漲多少。反正最后都由國內消費者買單。

“審丑疲勞”在2009年6月之后突然被治愈。隨后的景象可以用一個“亂”字來概括。

“力拓門”降格開啟混亂

2009年7月，力拓中國鐵礦石業務部4名員工被拘，罪名是“竊取國家機密”。當時盛傳，由于他們竊取國家機密，導致中國損失7000億。此說法一出，舉國嘩然，“力拓門”開始形成。

7000億的說法，來自“中國保密在線”網站上的一篇文章，該文稱力拓在中國鋼鐵行業從事間諜活動已達6年之久，使中國鋼鐵企業多付出7000億元人民幣(折合1020億美元)的沉重代價。這一說法并未得到鋼鐵行業的認可，卻廣為傳播。究其原因，是人們把幾年來對鐵礦石價格年年暴漲的憤怒都發泄了上去。

這一漏洞百出的數字立刻遭到力拓的質疑。力拓稱:在文章所指的時期，力拓在鐵礦石業務上的總收入僅為433億美元，而文章中的1020億美元“大大超過了這一數字”。

隨后，署名“蔣汝勤”的文章被從“中國保密在線”網站上撤下。幾乎與此同時，力拓公司4名員工的罪名也從“竊取國家機密”到“侵犯商業秘密”，原本由國家安全局負責的案件也交給公安部門去做。

7000億的說法悄悄消失，對力拓4員工的控訴又“降格”，這使得有關部門十分被動。

80億美元買來的“勝利”

連年漲價的鐵礦石，在2009年必然降價，原因是眾所周知的金融危機。問題是降多少。

2009年8月，中國鋼鐵工業協會(中鋼協)與鐵礦石巨頭的談判，被媒體稱為“一個人的戰斗”，因為在兩個月前，除中國以外的全球主要鋼鐵企業(其實主要就是日、韓)都接受了3大鐵礦石巨頭的長協礦價格:降價33%。中鋼協則堅持至少降價40%以上。而按照鐵礦石談判的“先者為標”的慣例，中國鋼鐵企業應當援用日、韓鋼鐵企業與3巨頭的價格。

8月17日，中鋼協宣布，已與澳大利亞FMG公司就2009年度鐵礦石談判達成價格協議:粉礦比2008年降35%。

看上去，比日韓鋼鐵企業的價格低了2個百分點，但中鋼協宣布“談判勝利”之后，卻引來一片指責。

首先，中鋼協的談判對手不是力拓、必和必拓和淡水河谷三巨頭，卻是FMG。中鋼協稱FMG是世界第4大鐵礦石巨頭，而許多分析師指出，FMG產量排名在世界前10位之外，一些從未參與談判的礦山的產量都在FMG之上。以如此小的一個鐵礦石企業為談判對手，想去撼動另外三大巨頭，可能性非常小。

果然，就在中鋼協宣布與FMG達成談判協議的第二天，力拓、必和必拓和淡水河谷回應說:此價格對我們沒有示范意義。

不管FMG在鐵礦石企業中派世界第4，還是10名以外，其產量是確定的:FMG目前生產規模大約2000萬噸左右，只有淡水河谷的1/17、力拓的1/7、必和必拓的1/5。

更爆炸性的新聞又傳來:在FMG的公告中，人們看到，為達成此談判結果，作為鐵礦石談判的附加條件，中方承諾將在半年之內為FMG提供55億~60億美元的融資。

50多億美元融資，再加上購買鐵礦石所要付出的價格，人們憤怒地稱中鋼協用80億美元買來一個可笑的“勝利”。

鋼鐵行業的混亂是全面的

中鋼協成了眾矢之的。在中鋼協與FMG談判“勝利”后，工信部部長李毅中表示，可以讓中國最大鋼鐵企業寶鋼重新主導談判，取代目前主導鐵礦石談判的中鋼協。

其實，中鋼協難以獨自承擔眾人的指責。中國鐵礦石的談判組織結構復雜，以前的模式是:商務部負責整體規劃，寶鋼牽頭談判，把談判情況報告給中鋼協，中鋼協再向商務部匯報，商務部再報給中央。2009年是商務部第一次放權給中鋼協。實際上，每一次談判中，真正代表中國出場的，都是寶鋼。

在鐵礦石談判中，中國鋼鐵行業內部是混亂的。

先說中鋼協。理論上，這是一個民間組織，是一個服務性的中介組織。中鋼協提出了“關閉現貨市場、實行鐵礦石國內統一價格”的提議。這一提議一旦通過，那么，中鋼協手中擁有的巨大權利，將使所有鋼鐵企業不寒而栗。難怪企業都不表示支持，政府方面也沒有答復說同意。

再說大企業。大企業在鐵礦石談判中，起著帶頭大哥的作用。可是，代表中國進行鐵礦石談判的企業，卻總是在談判前夕領銜調高國內鋼鐵價格，正好給了談判對手要求漲價的理由。為什么會連續幾年都出現如此愚蠢的行為?有人猜測，該企業技術先進，成本比較低，所以寧愿抬高鐵礦石價格來擠壓國內其他鋼鐵企業的利潤空間，以便該企業對其他企業進行兼并、重組。這只是一種猜測，但“談判前夕調高鋼價”的景象連續幾次出現，不能不令人產生疑惑。

最后，看一下中小企業。中小鋼鐵企業，在鐵礦石談判中沒有話語權，似乎只能跟風。但是，這些小企業卻能起到攪局的作用。因為與其他國家不同，中國有兩個鐵礦石市場——長期協議礦和現貨礦市場。中小鋼鐵企業一般去買現貨，買多了就能起到攪局作用。就在中鋼協和鐵礦石巨頭緊張談判的同時，國內38家中小鋼鐵企業“集體倒戈”，與巴西淡水河谷簽訂了總量為5000萬噸的長協礦合同，消息一經披露，中鋼協相關負責人立即作出回應，指責國內中小鋼鐵企業在談判的關鍵時刻做出了“拆臺”的行為。

中小鋼鐵企業為什么攪局?其實是有苦難言。2005年2月，中鋼協和五礦商會通過了《鐵礦石進口企業資質標準和申報程序》，審核后具有鐵礦石進口資質的企業數量由523家銳減至目前的112家。擁有進口資質的大型鋼企經常囤積居奇，將礦石高價倒賣給中小企業。

中小企業在現貨市場面臨的價格，往往要高于長協礦價格。所以，大型鋼鐵企業往往把長協礦轉手賣給中小企業，謀取巨大的差價。這些飽受欺負的中小企業，一旦發現有機會買到相對便宜的現貨，當然會去搶購。因此而受到協會懲罰，顯然很不公平。

協會、大企業、中小企業相互牽制。巨大的內耗使得中國在鐵礦石談判中一敗再敗。

熱感冒給了冷石頭機會

無須埋怨鐵礦石供應商的貪婪。承認資本天生的逐利性，也就承認3大巨頭能賣一元不賣9毛的合理性。對于中方自己的被動，還是要尋找自身原因。

在鐵礦石談判中年年被動的中國，其實早在2003年就已經取代日本成為世界最大的鐵礦石進口國。中國也是世界上最大的鋼鐵生產國。2008年，中國進口了4.436億噸鐵礦石，占全球進口總量的52%，預計今年這一比例將提升至65%。以這樣的規模，在談判中卻不能占據有利位置，著實令人嘆息。

力拓、必和必拓和淡水河谷相互參股，利益共進共退。新日鐵公司既在礦山巨頭那里參股，又在海運費、焦炭等領域同時采用長期協議的價格，與小礦山進行合作，節約巨額成本。而中國鋼鐵企業手中除了“需求量大”，沒有別的砝碼。

除了經營思路、談判技巧，中國鋼鐵行業談判被動的另一重要原因是內耗，中國鋼鐵企業的散亂格局必然導致內耗。中央政府一直想讓寶鋼、首唐、鞍本、武鋼等大型鋼鐵企業牽頭整合國內鋼鐵企業，但是困難重重。

國內高速發展的房地產行業、一路高漲的房價，形成了對鋼鐵行業的需求，這也掩蓋了鐵礦石連年漲價對中國鋼鐵行業的殺傷力。很多人在指責有關方面鐵礦石談判不力的時候，或許沒有想到，我們每個人都是推動鐵礦石漲價的動力之一。我們買房每付出的100元中，會有三四元到遙遠的巴西、澳大利亞去。

從2008年開始，全世界都受到金融危機的沖擊，但是中國經濟形勢卻還在某些領域表現得非常熱。最新數據表明:今年7月，中國鋼產量達到創紀錄的5070萬噸，同比增長13%，而鐵礦石進口量也水漲船高地達到5810萬噸，同樣創下歷史記錄。在這樣的狀況下，我們能指望鋼鐵行業產生整合需求嗎?能指望中國在鐵礦石談判中取得進展嗎?

如果高消耗、高增長模式下的國內經濟持續高溫不退，那么，中國鋼鐵行業將缺乏整合的動力，反正，一切問題都可在經濟的盲目擴張中得到掩飾。

如果金融危機能使得中國經濟稍微冷卻，如果過熱的房地產行業能夠得到控制，那么，市場會給中國鋼鐵行業一個整合的機會。