民計民生為本 科學發展作根

作為全國創建文明村鎮先進村、市級紅旗黨組織標兵，位于天津市北辰區北運河畔的雙街村，在村黨總支帶領下，認真踐行科學發展觀，主動融入全市大開發大發展的新形勢，奮力拼搏，走出了一條率先發展和諧發展、保障民計民生之路。他們科學發展巧干實干，變危機為機遇迎挑戰渡難關；他們讓村民家家資產過百萬，使戶戶安居樂業無煩憂，讓老人有所養，使孩童有所教；他們籌建養生園，安置大學生，勇于承擔社會責任帶動周邊。2008年全村實現銷售收入16億元，利稅1.6億元，村集體經濟積累突破7億元，農民人均純收入22000元。

迎難克艱不自滿

雙街村是國家級星火密集區、天津市小城鎮建設試點。早在1998年雙街村就跨入了天津市明星小康村行列。村里經濟發展、商賈云集，高樓林立、環境優美，社會和諧、戶戶安居，像一顆璀璨明珠鑲嵌在津沽大地。面對輝煌成就，是“求穩不再冒尖”，還是“跳起來摘桃子”?天津市第九次黨代會上提出富民強市，發展是根本，堅持又好又快共建共享社會主義和諧社會。習慣危機思維的雙街黨總支在成績面前，顯得比困難時候更加沉穩冷靜，思路更加清晰明了。成績只屬于過去，未來任重道遠。落實上級精神、對比先進地區，班子成員深感責任重大。“千帆競發、百舸爭流”，形勢逼人。大家都在競相發展，靠什么走在前列?別人走，咱們就要跑；別人跑，咱們就要快跑。只有這樣，才能搶得先機。機不可失，時不再來，不進則退，小進也是退。除了加快發展，他們別無選擇!必須反驕破滿、富而思進，自覺置身于全市、全國大環境中去比較、去思考、去謀劃，走出一條具有自身特色的發展之路。

然而一場席卷全球的金融危機把世界帶入困境，一些外資企業面臨前所未有的困境紛紛撤資，而雙街村的所有外來企業全部留下來，而且不但一家沒走反而有所增加，由原來的42家企業增加到47家，為什么?村黨總支通過深入走訪了解企業發展中存在的困難，積極想辦法，定政策，強服務，與企業共渡難關。當發現天津華普公司遇到資金周轉困難，于是班子成員研究決定對其實行租金減半，增強其發展后勁，他們的誠信換來了企業留下來的信心。有一家韓資企業，因為北京方而占壓資金太多，他們及時了解到信息，采取緩繳半年租金，積極幫助企業渡過難關。

他們深知，當今的發展必須注重資源節約和環境保護，走全面協調可持續的科學發展之路。在實踐中，他們堅持多元化、高端化、高質化、高新化發展方向，著力轉變發展方式，把資源運作轉變為資本運作，加快實施了“2522”工程，力爭在“十一五”期間全村實現銷售收入50億元。新建成的一通無縫鋼管有限公司，年銷售收入10億元，今年又投資2億元進行技改開發，預計銷售收入達到15億元。他們投資億元積極發展樓宇經濟，建成1000沿米的商業街和占地5000平米的大型汽車城，引進了300多家商戶及佳允、一汽等5家汽車4S店。他們還積極探索集體資產量化改革，將集體經營性凈資產量化到村民，實行按股分紅，使“資產變股權，農民當股東”。今年上半年集體收入達到15個億，預計全年可達到20億。

要和群眾心貼心

雙街黨總支堅持立黨為公，始終和群眾心貼心，和群眾一起居住一起發展一起創造美好明天。他們有著強大凝聚力、感召力。不斷加強班子建設，帶好隊伍，承擔起新農村建設的重要責任。雙街村共有10個村民小組，1644人，黨總支下設4個支部、88名黨員。在班子自身建設上，他們堅持高標準、嚴要求，時刻以大局為重，互相信任不猜疑，互相支持不爭功，互相補臺不拆臺，互相配合不推諉，同舟共濟，共謀發展。在黨員隊伍建設上，他們堅持“三會一課”雷打不動，認領崗位人人有責，公開承諾確保兌現，使每名黨員都能有崗有責，發揮作用。2009年七一，開展了“手拉手愛心助學”活動，全體班子成員共資助25個閑難孩子上學。

在黨總支書記劉春海的示范帶動下和規范制度的約束下，每名村干部雖身兼數職，始終堅持“干部靠前站，帶著群眾干”，對工作從不懈怠，對困難從不退縮，列私利從不貪戀。班子成員視形象如生命，自覺改進作風，廉潔從政。他們明確提出“當村干部，就別想發財”。多年來每名班子成員都身兼數職，但只拿一份工資，大家心中都有一道攻不破的道德和法律防線，面對物質利益，始終保持共產黨員的清醒。多年來，黨總支帶出了一支素質過硬的干部隊伍，贏得了黨員、村民的信任和擁戴。自2000年以來，村黨總支成員在歷次換屆選舉中以高票連任，劉春海更是連續四屆全票當選村黨總支書記。村民們動情地說：“一張選票一顆心，千金難買、萬銀難尋，春海和他帶領的班子，咱們信得過。”

帶領群眾走出一條致富路

1998年，雙街村尚余2400多萬元占地補償金，黨總支書記劉春海廣泛聽取意見，認為雙街村地處城郊結合部，交通便利，如果用這筆錢建一個中小企業工業園，招商引資，不愁引不來金鳳凰。他與“兩委”班子成員召開黨員和村民代表會議，耐心細致地講解建工業園的可行性，贏得大多數黨員干部和群眾的認可。一年多的時間里，9家中外企業落戶工業園，年銷售收入突破4億元，僅租金一項就為雙街村每年帶來580萬元的收入，同時還為村民提供了100多個就業崗位。

2000年初，劉春海抓住天津小城鎮建設整體規劃啟動的機遇，把目光放到了開發房地產上，設想投入2億元，用3年時間建設北辰區第一個農民住宅小區。這個想法得到了群眾贊同。新家園開工半年，啟動資金用完了，劉春海把自己的家底全部拿了出來，又發動黨員干部借款，終于籌集到了一筆救急的周轉資金。如今，兩座住宅小區相繼落成，200多戶村民從茅草屋、土坯房搬進寬敞的樓房。

工業小區、新家園、集貿市場，再加上產業配套的20萬只蛋雞生產基地，集體經濟的發展讓雙街村500多勞動力都擁有就業崗位，還吸納2000多外來人口。

劉春海給自己約法三章：不拿最高工資，不住最好房子，不“腳踏兩只船”。村屬企業經理年薪達到10萬元、20萬元，他身兼雙街置業集團董事長，一直在村里拿幾百元的月薪，鎮政府給的獎金全分給班子成員。有幾家房地產開發商找到他，許以高額的薪金和股份，劉春海婉言謝絕了。

村政建設的每一個工程項目，劉春海堅決走公開招標程序。一位做鋼材生意的親戚找到他，要他照顧一下，劉春海解釋道：“不是我不講人情，作為村總支書記，我不能破這個例。”劉春海為村級班子制定了一條規矩：當村干部，別想著自己發財。與他同時進入班子的村委會主任管士岐，是遠近聞名的種菜能手，忙于經營2畝菜園。劉春海找到管士岐，坐在炕頭上說：“我知道您舍不得放下種菜，可鄉親們選咱當帶頭人，是信得過咱，可不能讓個人的事影響了全村發展的大事啊。”管士岐當即表示，只要自己在村委會主任的位子上呆一天，就要專心工作，不讓群眾說閑話、戳脊梁骨。

嚴于律己、寬以待人的劉春海贏得班子成員的信服。多年來，雙街村班子沒有一人從事“第二買賣”。班子成員項連珠的話頗有代表性：“春海站得正，我們就不能有歪影子”。

關注民生，提高公仆意識

村黨總支關注民計民生，提高公仆慧識，順民意，解民憂，濟危困，切切實實為群眾做好事，辦實事。他們心中時刻惦記著群眾，始終把滿足群眾物質文化需求作為應盡職責和價值所在，千方百計為民謀利。近年來，他們實行了養老保險及退休補貼制度，為符合條件的村民全部上了社會統籌養老保險，為達到退休年齡的村民每月發放800元養老補助金；實行了村民合作醫療二次報銷制度，報銷基數達到80％以上；實行教育優先，投資4000萬元建成市一級幼兒園和模范小學。今年，他們將被正式列入本市非物質文化遺產的八極拳引進校園，成為該校1700名小學生的“必修課”。全村勞動力就業率達到100％。初步實現了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。以前大學生都爭著往外走，現在都回村留下來，村黨總支積極安置大學生就業，為他們的鍛煉成長提供良好環境和機會。

2007年4月份啟動舊村改造拆遷，黨總支充分發揮黨員和村民代表作用，使政策宣傳不落一戶，群眾意見不漏一條，村民真心支持，主動搬遷，僅兩個多月時間就全部完成拆遷，沒有一戶不滿，沒有一起上訪，實現了快速拆遷、和諧拆遷。啟動之初正值春寒料峭，村民們甚至半夜自發排起長隊等著和村里簽訂協議。

2009年8月全體村民全部遷入按照國家“4節一環”標準建造的宜居高檔小區，選用世界上最好的電梯，僅此一項，就多花上千萬元，使全村每戶村民都成為擁有百萬資產的富裕農民。村里的人們常說，村班子是我們的主心骨有他們在啥難都能解，啥坎都能邁。

隨著生活水平的提高，群眾的精神文化需求逐漸增長。在劉春海的倡議下，雙街村先后投入180萬元，建起了老年活動中心、圖書館、武術館、健身基地，翻修了村民學校、文化活動室、村民服務中心。一座建筑面積5000平方米的幼兒園已接納幼童，建起的市級模范小學將于今秋投入使用。

雙街都市型現代農業示范區項目去年經天津市政府批準建設，今年又成為北辰區“1553”發展思路中的“五大載體”之一，借助項目實施，雙街村“一帶三園”，打造運河文化景觀帶、草莓園、百果園，他們不僅率先發展，而且積極帶動周邊相對落后的村共同發展。