科學發展評價體系的探索

[摘要] 如何判斷發展的科學性，是一個非常重要的論題。本文將從理性或框架層面探討建立科學發展的評價體系，這個評價體系要能夠比較完整地涵蓋一個社會的主要內容，還能比較準確地把握這些社會內容間的內在聯系，并且能夠動態地反映這個社會發生的重要變化。

[關鍵詞] 科學發展 評價體系 探索

一、建立科學發展評價體系的意義

首先，建立科學發展的評價體系，就是要回答“科學發展應怎樣、怎樣是科學發展”這一理論命題。就理性分析而言，既然科學發展是人類文明史的高峰，就必然囊括了世界各類發展的精華。評價人類社會各個階段的發展:原始社會屈服于自然和生存，奴隸社會敬畏武力和生命，封建社會統治以君(神)權和等級，資本主義社會鼓吹私產和人權，社會主義社會致力于人的全面發展，以人為本的科學發展體現了社會主義的優越性。當然，科學發展理念上的優越性，需要由其具體特征和內在邏輯性證明，科學發展的評價體系，將論證科學發展的科學性，勾勒科學發展的藍圖。

其次，建立科學發展的評價體系，就是要探討中國“實現怎樣的科學發展、怎樣科學發展”這一實踐命題。就現實而言，中國需要科學發展，并且已經在實踐科學發展。考察中國改革開放歷程，就是通過——認清自身與世界差距，堅定不移改革開放;確立生產力基礎地位，堅持以經濟建設為中心;正確處理生產力與生產關系矛盾，堅持解放思想;正視社會現實與矛盾，努力實現科學發展——取得了偉大的成就。當然，改革開放也面臨結構、體制、理念諸多方面問題亟需解決，科學發展能否得到全面貫徹落實事關重大，科學發展的評價體系將作為標準，判斷中國發展的科學水平。

二、建立科學發展評價體系的原則

科學發展評價體系應該比較完整地涵蓋社會的主要內容，就是能概括或包容社會的方方面面。社會是復雜整體，其中有無數的人、群體、組織，有各種各樣的資源和環境，有極其豐富的社會現象和事務。紛繁復雜的社會，既是由人們的實踐創造，人們也在實踐中不斷加深對其認識。經濟的、政治的、文化的、社會的，是人們對一個社會中各種現象和事務的經常或經驗分類。科學發展評價體系需要概括或包容經濟、政治、文化、社會四方面情況，能夠對這四個領域的發展態勢進行全面評估。

科學發展評價體系應該能比較準確地把握社會內容間的內在聯系，就是要揭示并評價社會各環節、各方面間的協調性。社會是有機系統，由各種具有不同功能的子系統或要素構成，結構復雜。一個社會的所有子系統或構成要素是否相互配合、有序互動，決定社會整體的協調性。經濟、政治、文化、社會四個方面或子系統之間，具有千絲萬縷的彼此聯系及千般萬種的相互影響。科學發展的評價體系需要體現經濟、政治、文化、社會四者的內在聯系，并對它們之間的協調程度進行系統判斷。

科學發展評價體系應該能動態地反映社會發生的重要變化，就是分析和衡量社會各組成部分及整體發展的可持續性。社會是運動機體，各種各樣的社會構成在無處不在聯系的基礎上，還無時無刻地發展變化，進而推動整個社會的前進。各種社會構成的變化以及它們有機整合后體現的社會整體的變化，是判斷社會發展態勢和可持續性的重要依據。經濟、政治、文化、社會四個領域的發展變化情況，決定其本身和整個社會發展的可持續性。科學發展的評價體系需要總結經濟、政治、文化、社會發展的特殊性和規律性，并對社會整體發展的可持續性進行綜合評價。

三、科學發展評價體系的提出

建立科學發展的評價體系，就是要提煉整體、系統、運動社會各環節的關鍵要素，具體而言就是經濟、政治、文化、社會四方面的基本要件。

提煉經濟、政治、文化、社會四方面的關鍵要素形成科學發展評價體系，也符合中國特色社會主義事業總體布局的要求。中國特色社會主義事業總體布局是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的。按照中國特色社會主義事業總體布局的要求，社會主義經濟、政治、文化與社會建設，是緊密聯系、相互促進的。經濟建設為政治建設、文化建設、社會建設提供物質基礎;政治建設為經濟建設、文化建設、社會建設提供政治保障;文化建設為經濟建設、政治建設、社會建設提供思想保證和智力支持;社會建設為經濟建設、政治建設、文化建設提供有利的社會條件。推進中國社會主義現代化建設，就要堅持以經濟建設為中心，全面推進政治建設、文化建設、社會建設，促進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相互協調，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發展。

經濟、政治、文化、社會的關鍵要件是什么呢?利益分配、規則、理念、社會關系分別是經濟、政治、文化、社會的重點變量。筆者遵循現實中國家建設的總體布局，同時根據邏輯順序對這些要素的次序進行調整，慎重提出科學發展評價體系的框架:利益分配、社會關系、規則、理念是科學發展評價體系的四個維度，是科學發展評價體系的學理安排。其中，利益分配是科學發展評價體系的基礎，社會關系是本質，規則是核心，理念是靈魂。

需要補充說明:由于利益分配、規則、理念均屬社會關系范疇，故三者被社會關系所包容，由此也可以將這里的“社會”理解為包含經濟、政治、文化的大社會范疇，亦僅是一種學理設定;這里的“經濟”不是指國民經濟總稱，而是指社會物質生產和再生產的活動，它既在一定社會關系下進行，也形成相應社會關系。