廣佛同城勢在必行

[摘 要] 廣州和佛山兩座城市，歷史同根，文化同源，地域相連，人緣相親，經濟互補，民間熱盼。國務院把廣佛同城由區(qū)域合作上升為國家戰(zhàn)略，反映了歷史的必然，時代的趨勢，市民的心聲。廣佛同城化加速后，將是資源共享，優(yōu)勢互補，使廣佛兩地市民感覺像生活在一個城市。

[關鍵詞] 廣佛同城 歷史文化 地域人緣 產業(yè)結構 市民心聲

2008年12月，國務院出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008年～2020年)》指出:“強化廣州佛山同城效應，攜領珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。”在國家戰(zhàn)略層面明確提出推動廣佛同城化攜領珠三角城市群協(xié)調發(fā)展。廣佛同城化的提出，是歷史的必然，時代的呼喚，市民的心聲。

一、歷史文化同根同源

廣州和佛山，在國內乃至世界上，幾乎沒有兩座人口超過百萬的大城市相距如此之近，從廣州荔灣區(qū)西關到佛山中心城區(qū)祖廟的直線距離只有十多公里，甚至比廣州市區(qū)與花都的距離還近。為何幾近“零距離”的兩座城市，卻演變出兩種不同的城市模式?這要從雙城的歷史文化之淵源說起。

從歷史淵源上，廣佛本來就是同一城市。千百年來，行政區(qū)域上雖然分分合合，但兩地居民自然交流從未間斷過。這是廣佛同城化的最重要的動力。

公元前221年，秦始皇統(tǒng)一中國，平定南越之后，便在廣州地區(qū)設南海郡，郡治就設在當今的番禺，現(xiàn)“南海”則為佛山的一個區(qū)。此后，越來越多的漢族人口南遷避難，他們帶來了中原的漢族文化與先進生產技術。而嶺南又擁有豐富的銅礦和錫礦，這一帶漸漸繁榮起來。

在隨后的漫長歲月里，經歷了秦末烽火并起的風云，偏居一隅的嶺南卻很少受到戰(zhàn)亂的破壞，經濟得到了較好的發(fā)展。南越王趙佗的割據，在一定程度上促成了海運的發(fā)達。在陸地上，南越國也頻繁的與其他接壤的小國如閩越國(今福建)、夜郎國(今貴州西部一帶)等開展貿易來往。南朝的時候，廣州已經是嶺南的經濟中心和中國最大的外貿港口，地位顯赫。至唐代，廣州成為了世界聞名的東方大港，在當時的揚州、寧波、泉州、廣州四大港中，只有廣州港設立了主持對外貿易的市舶司，八方客商云集，達到極盛之境。與廣州不同，佛山的發(fā)展走的是另一條不同的道路。佛山的優(yōu)勢在于身處三江匯流之地，是西南和北方通過水路和嶺南溝通的重要通衢。佛山的真正崛起是在明朝景泰年間，依仗的是冶鐵業(yè)的發(fā)展。廣東鐵礦豐富，而佛山恰好處于西北兩江干流要沖之上，通過水路南下之船，必然先經過佛山，再達廣州。這意味著，各地的生鐵可以方便地運到佛山，而佛山生產出來的產品也可以方便地運銷到各省和海外市場。在明代，佛山生產的鐵鍋成為了“廣貨”行銷各地的“名牌”。隨著冶鐵業(yè)的興起，佛山與各地的商貿聯(lián)系也逐漸增多。西江溝通了佛山與西南各省的聯(lián)系，源源不斷地運來了藥材、木材、銅錫等原料，而北江連接佛山和粵北，當地出產的鐵、銅、土紙等原料也順水而下。有了充足的原材料保證，再加上本地陶瓷、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)，佛山的手工業(yè)開始奠定堅實基礎。明清時期，原本名不見經傳的佛山已經躋身全國“四大名鎮(zhèn)”之一，與廣州并肩成為“二元中心市場”。

以上比較可看出，廣州是“洋貨”和國貨的集散地，是外貿型的港口城市，相距不遠的佛山則是“廣貨”和“北貨”的集散地，是主營內貿的城鎮(zhèn)。但是歷史的發(fā)展總是出人意料。1903年，廣三鐵路開通，1916年，粵漢鐵路廣韶段通車。這意味著，鐵路逐漸成為了貨運通道，運往省內外的貨物可以直接取道廣州。也正是在這個時候，輪船的發(fā)展為南海沿岸與內地的商業(yè)往來開辟了一條新途徑。而在西邊的佛山，因三江匯流帶來的內河航運優(yōu)勢卻消失了。

交通地位的重新排序帶來了工商業(yè)的集體轉移。從1903年到粵漢鐵路全線開通的1933年，佛山各鎮(zhèn)街的商鋪紛紛向廣州轉移。廣州西邊的十八甫原本就是商業(yè)旺街，且鄰近佛山，因此成為眾多商鋪搬遷的目的地。涉及的行業(yè)眾多，包括了絲織業(yè)、制陶業(yè)、制藥業(yè)等。當時民間把這種在佛山發(fā)跡、在廣州開店的藥店稱為“佛寓省派”。但佛山并沒有因此而變成一座空城。在此輪工商業(yè)大轉移中，大部分的工商業(yè)并不是完全的背棄佛山，而是通過開設分店的方式進軍廣州，把生產基地留在了佛山。至此，廣州作為中心商貿城市，佛山作為手工業(yè)制造業(yè)基地的局面初步形成。這樣的雙城定位一直延續(xù)下來。

從文化淵源看，珠江三角洲和西江流域是廣東文化中非常重要的廣府文化帶。“廣府”就是廣信首府。為什么叫廣信?漢武帝平定嶺南時曾下過一道圣旨:“初開粵地，宜廣施恩信。”設首府時就將圣旨中“廣”和“信”二字抽出來，稱為廣信。廣信首府開始設在封開，后來遷到廣西合浦，再后來又遷到越南。其間橫跨了西漢、東漢到晉朝的四百年時間。這四百年間，不斷有大量的中原移民從廣信(封開)下來，和當地的百越族真正融合到了一起，所以現(xiàn)在的廣州話就是當時的中原普通話和百越話的融合。確切地說，廣府文化就是以漢文化為主導并融合百越文化所產生的一種地域文化。唐宋時期，粵方言朝著與中原漢語距離越來越大的方向發(fā)展，大量吸收本地少數民族語言以及阿拉伯等外來語，完成了方言定型、成熟的過程。這也成為廣府文化成熟的主要標志。

秦始皇統(tǒng)一嶺南時，將嶺南劃為三個郡:南海郡、桂林郡、象郡。南海郡的郡治就在廣州，第一任南海大守鮑靚、南海尉任囂都是以“南海”冠名的，實際上他們就是當時南海郡(包括現(xiàn)在的廣州和佛山)的最高行政長官。因此，廣州、佛山可視為一個廣府文化的次文化圈。佛山作為是廣府文化的重要發(fā)源地之一，孕育了粵劇、醒獅、龍舟、陶塑、秋色等民間藝術和民俗文化，保留了大量體現(xiàn)廣府文化精髓的民族民間遺產，在嶺南文化中獨樹一幟。粵劇，就是發(fā)源于佛山，重生于廣州的。佛山“瓊花會館”建于明代中葉，是最早的粵劇行家組織。自明代嘉靖年間起，由于當時佛山地區(qū)社會經濟及商業(yè)活動的頻繁，粵劇在佛山發(fā)展十分蓬勃。清代中期以后，粵劇戲班中就形成了一個習慣，每次到四鄉(xiāng)演出前必在佛山的萬福臺上演第一臺戲，以圖吉利及展示戲班陣容。明末清初，佛山獨特的經濟和軍事地位以及民間尚武的風氣引起各地反清志士的重視，紛紛潛入佛山發(fā)展反清秘密組織。1851年，張炎在佛山創(chuàng)立鴻勝館，配合太平天國革命。1854年，陳開領導廣東天地會起義，佛山粵劇名伶李文茂率粵劇藝人加入陳開起義的行列，創(chuàng)立了大成國。時隔不久，在清朝政府的血腥鎮(zhèn)壓之下，起義失敗。起義失敗之后，清朝政府的一把火，使瓊花會館銷聲匿跡，粵劇遭禁演長達15年之久。粵劇重生后，粵劇仝人于清朝光緒十八年在廣州建起了新的會館——八和會館，粵劇由此傳播開去，影響遍及海內外，廣佛兩地至今仍是粵劇文化的中心。

二、地域人緣相連相親

廣佛同處珠江三角洲腹地，市中心相距不過50公里，有長約200公里的接壤邊界，其間規(guī)劃全面對接的道路多達55處，可謂無處不相通。經過改革開放30年的高速發(fā)展后，廣佛都市圈城市化水平大幅度提高，城市空間上連片分布，都市圈內幾乎每10平方公里區(qū)域就有一個城鎮(zhèn)，城間邊界日漸模糊，很難分清那是廣州，那是佛山。

不僅地域難分，兩地居民的生活習俗也幾乎相同。不僅同說粵語，同唱粵劇，而且在賽龍舟、婚娶、祭祖等民俗上也都保持一致，飲食習慣上還有食在廣州、廚出鳳城(順德)之說。在兩城毗鄰的南海和荔灣、順德和番禺，很多人口眾多的大家族往往散居在兩個城市，來往密切。久遠的歷史脈絡使得兩地有強烈的認同感，很難找到兩個大城市像廣州和佛山般親近和相似。中山大學葉春生教授說，秦朝以來，廣佛的許多習俗文化根本就是同一起源。一直以來，有許多廣州人遷來佛山，也有許多佛山人遷去廣州，直至如今，已經形成一個根脈相連的兩座城市。因此，“廣州生長佛山葬，佛山生長廣州葬”已成普遍現(xiàn)象。

清明時節(jié)，到佛山祭祀先人的廣州人越來越多，印證了廣佛人緣相親，同根又同源。據統(tǒng)計，目前佛山有近萬座廣州人的墓碑，主要集中在南海的華僑墓園、長青墓園和順德的飛鵝墓園。今年清明節(jié)期間，到佛山“行清”的廣州人達到20萬人，為歷年之最。不少前來佛山祭祀的廣州人表示，廣佛自古是一家，先人葬在哪里都是“落葉歸根”。來自廣州的馮家在順德飛鵝墓園拜祭先人的劉淑珍已近六旬，她說，34年前她嫁給順德龍山的馮先生，按順德規(guī)矩，每逢清明分散在各地的順德人都要回家鄉(xiāng)祭祖。馮家是個大家族，有好幾個分支現(xiàn)在都居住在廣州，還有分散在江門、茂名、東莞等地，只有在清明家族才得以團聚。每年清明節(jié)，每個家族分支都會自己準備好燒肉、水果，拜祭完后再從大良回龍山，一起吃中午飯，算是一種特別的“團圓飯”。

與廣州人來佛山祭祀的情況一樣，佛山人到廣州祭祀先人的也不少。南海里水岡頭村鄧氏，每年清明期間都組織上百同姓后人集體到廣州白云區(qū)祭祀安葬在廣州800多年的十二世祖太婆。佛山的鄧氏與廣州的黃氏、馮氏百年來上演著親密的廣佛手足情深故事。在廣州白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)沙田水庫附近山體上，藏身著一個有800多年歷史的古墓，古墓主人是名姓黃的女性，她既是沙田當地人，同時更是南海里水岡頭村鄧氏的十二世祖太婆。每年清明節(jié)后的第二個周末，是岡頭村鄧氏族人祭拜黃氏太婆的日子，鄧氏子孫如果想要到廣州祭祖，一般要提前到宗親會報名，然后由宗親會安排大巴前往，回來后還要集體吃上一頓祠堂飯。

不僅拜祖先的人數量多，而且廣佛兩地的清明習俗也十分相似。“拜太公分豬肉”便是廣佛都有的習俗。舊時，村中族老都會組織大家拜太公，拜祭后，村中男丁都可分到豬肉。人們拜山時，要帶上燒豬或燒肉、甘蔗、包子、紙錢、香燭、鞭炮等祭品。蔗是青色的，有頭有尾，用其拜先人意味著人們有始有終、過上如蔗般甜美的生活;燒豬或燒肉則意味著生活紅紅火火;而包子則用來“抗餓”，招呼門外的“孤魂野鬼”，這些“意頭”廣佛人都很在意。這些習俗廣佛兩地都有承傳下來。表明佛兩地具有同樣的清明習俗，廣佛文化自古親如一家。

三、產業(yè)結構互補互利

廣州、佛山經濟的共同繁榮、互補互利由來已久。明初，廣州府的南海等八縣大量種植桑園。當時廣州是全國唯一的對外貿易窗口，順德、南海等地絲綢棉麻都通過廣州走向世界。廣州處于三江交匯之處，又是古代航海港口，成為古代海上絲綢之路發(fā)源地之一。作為我國歷史上少有的長期開放的商埠，具有流通中心的優(yōu)勢。佛山歷史上曾形成了紡織、冶鐵、陶瓷等多種聞名一時的制造產業(yè)，并借助廣州對外貿易。

現(xiàn)在，廣佛的產業(yè)更具有很強的互補性。從產業(yè)比重上看，廣州制造業(yè)比重低于佛山，而第三產業(yè)卻遠高于佛山。從產業(yè)比重演進上看，廣州的第二、三產業(yè)比重近年來較為穩(wěn)定，而佛山的第二產業(yè)則在近年來穩(wěn)步上升，第三產業(yè)比重則出現(xiàn)一定幅度的下降。也就是說，廣州和佛山這兩大城市，在過去30年中，他們自為政發(fā)展服務業(yè)和制造業(yè)。廣州以服務業(yè)為主，已經占了經濟59%的比重，佛山以制造業(yè)為主，工業(yè)占經濟比重60%多。在今后30年里，原有的競爭模式已不適合，全球化時代的到來，城市群之間的競爭成為主流，城市群內部的競合成為必然。廣州要將自己打造成為華南地區(qū)的金融服務中心、現(xiàn)代商務活動服務中心、物流中心，并在未來將服務空間延伸至東南亞地區(qū)，走向世界，僅依賴于自身的工業(yè)支撐是遠遠不夠的。而借助省內尤其是以制造業(yè)基地作為未來發(fā)展目標且已經具有較強制造業(yè)實力的佛山，顯然是廣州金融、物流、科技服務等其他現(xiàn)代服務業(yè)活動的理想首選對象。如果廣州服務業(yè)無法利用佛山制造業(yè)拓展自己的發(fā)展腹地，那么就永遠無法成為世界級的人才、資金、信息的聚集地，永遠無法與其他國際大都市相媲美。佛山經過多年的努力建設，已經具備了較為強大的制造業(yè)實力。佛山市政府也提出在未來一段時期的目標就是成為地區(qū)性的制造業(yè)中心和基地。要想加快實現(xiàn)這一目標，與制造業(yè)發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代服務業(yè)是必不可少的。就佛山的現(xiàn)實情況而言，要想依靠自身的力量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)并以其支撐制造業(yè)的發(fā)展是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。利用“近水樓臺”的地緣優(yōu)勢，借助廣州在現(xiàn)代服務業(yè)方面的力量，做大做強佛山的制造業(yè)，是一條現(xiàn)實可行的路徑。如果佛山制造業(yè)不能借助廣州服務業(yè)提升自身水平，那么“佛山制造”就無法走向“佛山創(chuàng)造”。可見，廣佛在二、三產業(yè)結構上的高度互補性為雙方產業(yè)合作提供了廣闊的空間，為各自產業(yè)結構的進一步發(fā)展和升級提供了雙贏的契機。

此外，廣佛兩地的工業(yè)和服務業(yè)的內部結構也存在較大的差異性和互補性，為兩地產業(yè)內部互補合作提供了現(xiàn)實基礎。在制造業(yè)方面，廣州的制造業(yè)是以重工業(yè)為主，主要是汽車、鋼鐵、石化以及精細化工、造船、機械裝備等產業(yè);佛山的制造業(yè)主要是以輕工業(yè)為主，重點發(fā)展家用電器、裝備制造、金屬材料加工以制品、陶瓷、家具、紡織等產業(yè)。在消費類服務方面，廣州是以都市型消費服務業(yè)為主，而佛山是以休閑型消費服務業(yè)為主。廣州服務業(yè)的發(fā)達，不僅是因為廣州制造業(yè)的發(fā)達而發(fā)達，它是基于整個珠三角，尤其是佛山制造業(yè)的發(fā)達而贏得了服務業(yè)的巨大發(fā)展。佛山制造業(yè)的發(fā)達，也不只是基于佛山服務業(yè)的發(fā)展而發(fā)達，而是充分利用了廣州服務業(yè)的帶動。因此，廣佛兩地完全可以做到優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展。雙方經濟錯位發(fā)展的典型例證是汽車產業(yè)。日本三大汽車巨頭相繼進入廣州后，佛山以特有的區(qū)位優(yōu)勢吸引了300多家汽配企業(yè)進駐，形成“廣州整車、佛山汽配”的格局。

四、市民心聲熱盼同城

廣佛同城已成國家戰(zhàn)略、全省熱點，市民又如何呢?看看海南村和“中山九路”就可窺見市民的心聲。

海南村，這個位于廣佛邊界的小村，是雙城之間分分合合最忠實的見證者。清朝年間，廣州一直分屬番禺和南海兩縣。舊時的南海縣政府駐于廣州惠福路，包括今天廣州的花都區(qū)、從化和番禺在內的一大片地區(qū)都曾屬佛山管轄。當時的行政區(qū)域架構是:現(xiàn)在的廣州市區(qū)分屬南海縣和番禺縣，廣州西部就是舊時南海縣轄區(qū)，而東、南、北則屬番禺縣。解放后的行政區(qū)劃調整頻繁。上世紀50年代就超過7次。在這段時間的1950年，位于花地河西岸的海南村被劃歸廣州芳村。

行政區(qū)劃的分分合合，為廣佛原本是一家提供了歷史佐證。而在民間，雙城之間的生活往來一直沿襲著千百年的傳統(tǒng)，風平浪靜地進行。從南海平洲向東出發(fā)，經過沙尾橋，就到了海南村。解放后海南村劃歸芳村，村民們也沒有感到生活有太大的不同，日常買賣就去平洲，只有想購買大件物品的時候，才會花上一個小時“上”廣州。但是慢慢地開始有一些東西在提醒他們意識到“界線”。最明顯的例子就是村子西邊的沙尾橋，從“古時候”的木橋，到上世紀70年代的水泥橋，這里一直就是海南村前往平洲的必經之道。但到上世紀90年代初，沙尾橋重建了混凝土橋，竟然開始收起了費。“古往今來我們都是這樣串親戚的，忽然間，開車來回一程就要交20塊錢，憑什么?”村干部老陳很是想不通。去年廣佛兩地年票互免，讓老陳高興了好久。在他看來，嚷了這么久的“廣佛同城化”，終于帶來了一點好處。他企盼的還有更多。改革開放以來，南海經濟一路高歌猛進，與廣州相鄰的幾個接口幾乎都是十里繁華;而一水之隔的海南村，卻面臨著被廣州邊緣化的危險。開車從海南村進入平洲，可以很明顯地感覺到樓盤多了起來。而在花地河另一邊的海南村，到目前為止還沒有一家房地產進駐。也正因為這樣，他比誰都渴望廣佛同城化。這兩年廣佛地鐵的利好消息，給村里帶來不小的沖擊。“假如廣佛能同城，那我們這里就成中心了。未來的發(fā)展可能還超出我們的想像。”老陳說，當了10年村干部，感覺從來沒有這么舒暢過。

“中山九路”，是廣佛融合最令人關注的一個典范。上世紀90年代開始，由于廣州城市部分功能開始突破行政區(qū)劃的限制向老城區(qū)周邊擴散，商貿批發(fā)業(yè)逐漸由老城區(qū)沿廣佛公路向佛山南海外溢。此時，相當部分鄰近廣州老城區(qū)的市民紛紛進入，使南海黃岐的房地產業(yè)全面啟動，最后形成所謂的“中山九路”。經過十多年的發(fā)展，在不足20平方公里的黃岐區(qū)域居住了大量的廣州人。“中山九路”只是廣佛經濟融合的一個縮影。與廣州毗鄰的大瀝、容桂、里水鎮(zhèn)都想在同城化趨勢下沖鋒陷陣。目前大瀝廣佛路沿線有30多個專業(yè)市場，不僅與廣州是互補的，同時也在承接廣州部分外溢市場的轉移。

總之，推進廣佛同城化是廣東新一輪改革開放的重要舉措。盡管廣佛同城化進程中會遇到各種困難和阻力，但廣佛同城是歷史的必然，時代的呼喚，市民的心聲。憑借改革開放30年來積累的豐富經驗、雄厚實力以及比較完善的市場經濟體系和制度，廣佛同城一定能夠再次闖出一條新路，為珠三角一體化率先探路做出新的貢獻，為我國改革開放和科學發(fā)展提供新的經驗。

參考文獻

[1]國家發(fā)展和改革委員會:“珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008年～2020年)”，2009年2月4日南方網

[2]黃文鈺 由 瓊:“雙城同根，廣佛都市圈的前世今生”，2009年2月20日南方日報

[3]黃 慧 孔耀基:“廣佛同城文化同源可追溯到秦朝”，2009年3月29日廣州日報

[4]趙志鵬:“‘廣佛經濟’比肩新加坡直逼上海”，2009年3月19日獀狐新聞網。

[5]朱 琴:“廣佛自古是一家 互利互補同城化”，2009年3月20日廣州日報

[6]Post By:“廣府文化”，2009年9月16日文化發(fā)展網

[7]張燕馳 張海燕:“粵劇發(fā)源地佛山建成大型粵劇博物館”，2003年6月22日南方日報

[8]陳曉波:“萬福臺前說粵劇”，2003年2月28日新快報

[9]朱 奕 王周才 黃 光:“林元和:廣佛同城將影響中國改革開放新進程”，2009年4月2日易網

[10]佚 名:“廣佛產業(yè)合作研究報告”，華僑華人經濟技術網

[11]潘奮圖:“廣州人佛山人同源同根串門拜山”，2009年4月6日大洋網