浙江省企穩回升態勢明顯 轉型升級步伐加快

8月7日上午，一場以“典型促轉型”為主題的報告會在浙江省人民大會堂如期舉行。經過社會推薦及有關單位、專家論證，全省60家民營企業“典型促轉型”的典型樣本單位同時揭曉。報告會上，浙江省私營(民營)企業協會等8家單位聯合倡議，廣大民營企業要以典型樣本為榜樣，借鑒先進經驗，努力開拓民營企業科學發展的新路徑。

有分析認為，浙江此次推出的60個民營企業是在國際金融危機的背景下成功轉型升級、突圍發展的樣本，正是目前浙江經濟企穩回升、總體向好的生動注腳。

最新公布的數據顯示，今年上半年浙江省生產總值10044億元，增長6.3％，其中二季度增長8.9％，比一季度提高5.5個百分點。7月份，浙江經濟基本延續了二季度以來企穩回升勢頭，主要經濟指標累計增長率繼續回升，當月出口降幅有所收窄，經濟下行勢頭得到初步遏制，全省經濟運行態勢良好。

簡單的數字背后，折射的是浙江科學發展的成功實踐。正如浙江省委書記趙洪祝所言，應對國際金融危機，也是推進經濟轉型升級的機遇，廣大中小企業要善于“危”中尋“機”，推動企業又好又快發展，越是形勢緊迫，越要堅持走科學發展之路。浙江經濟正處在企穩回升、轉型升級的關鍵時期，企穩回升的態勢來自全省上下的艱苦努力，來之不易，實現全年目標還須進一步堅定信心、加倍努力。

迎難而上抓早抓實抓主動

改革開放以來，浙江經濟一路領跑，成為中國最富活力的地區之一。但是，面對國際經濟環境變化、國內經濟周期性調整以及自身經濟素質性、結構性矛盾等多重因素的疊加沖擊，浙江的發展步入了一個前所未有的新階段。

從發展階段看，近年人均GDP居全國各省區前列的浙江，處在人均GDP向8000美元乃至10000美元邁進的階段。在這個階段，在較高的基數上確保經濟繼續保持高速增長，難度會更大。

從經濟結構看，浙江民企比重大，面對市場萎縮、訂單不足、庫存增加，民企反應靈敏。

從外貿依存度和外貿結構看，浙江外貿依存度高達68.3％，其中一般貿易又占到八成，遠高于全國46％的平均水平，一旦碰上國際市場不景氣，對經濟的影響也就更明顯。

從投資拉動效應看，浙江也有不同特點。中小企業、輕紡等加工型產業比重較大，受惠于在基礎設施方面擴大投資政策的程度相對較小。

面對特殊的發展實際，去年以來，浙江省委、省政府按照黨中央、國務院的總體部署，未雨綢繆，抓早抓實抓主動，積極謀劃新的增長點，拓展新的發展空間。

回顧浙江省委、省政府去年的主要工作，總體印象是思路清晰，措施得力：

1月，針對中小企業貸款難、部分企業資金鏈斷裂的狀況，第一時間赴北京召開金融懇談會，主動加強與各大金融機構的溝通，爭取更多的金融支持。

4月，召開全省金融工作會議，出臺加大對中小企業金融支持的政策舉措。

5月，提出“標本兼治、保穩促調”的工作方針，既著力當前，落實“治標”之舉，防止經濟下滑；又著眼長遠，采取“治本”之策，加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級。

6月，召開省委財經領導小組會議，著重研究幫助企業排憂解難，支持企業創業創新，從要素保障、自主創新、品牌戰略、金融支持、稅費減免等10個方面加大幫扶力度。

7月，召開省委常委經濟形勢分析會，更加突出防止經濟下滑，對“保增長”作出全面部署。

9月，中央作出“擴內需、保增長、調結構”的戰略決策之后，省委召開十二屆四次全會，進一步部署轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級。

11月，召開全省經濟保穩促調暨工業轉型升級電視電話萬人大會，動員全省上下堅定發展信心，全力攻堅克難。

今年以來，浙江圍繞全年生產總值增長9％的目標，千方百計抓投資、促消費、穩出口，加大保增長力度。穩定一產、主攻二產、提升三產，促進三次產業協調發展。特別是鐵路、高速公路、能源等一些重大項目，上半年推進的速度與力度前所未有。

浙江鐵路投資集團董事長余健爾告訴記者，根據調整后的浙江“十一五”鐵路建設規劃，將投資1800多億元，通過溫福鐵路、甬臺溫鐵路等“九線一橋二樞紐”重點鐵路項目的建設，打造全省鐵路二小時交通圈和長三角一小時城際快速通道。

“這些項目的建設，意味著浙江的‘高鐵時代’已經從藍圖走向現實?！庇嘟栒f，全省二小時鐵路交通圈和長三角一小時城際快速通道建成后，鐵路將成為老百姓中長途出行的首選交通方式，今后乘坐動車組就像乘坐城市公交車一樣方便。

在“抓企業，拓市場；抓項目，促投資；抓轉型，調結構”的同時，浙江還以深化改革開放為主攻方向，推動科學發展。今年以來，啟動了省直部門和市縣多層面、多層次、多主題的綜合配套改革試點，推進擴權強縣改革、資源要素市場化配置改革、醫藥衛生體制改革、城鄉體制改革和產業轉型升級機制建設，加快構筑對內對外開放新格局，“保增長、促轉型”由此獲取強大動力。

正因如此，分析上半年浙江經濟，不難發現一個重要的亮點，不僅僅是數量上明顯回升，更注重質量的提升，顯示出浙江實體經濟正在發生積極變化，區域經濟發展有著充沛的內生動力。

據記者了解，以現代服務業為主導的第三產業，已經成為浙江經濟企穩回升的新引擎。上半年，全省第三產業增加值同比增長12.2％；全省上半年6.3％的GDP增幅中，第三產業貢獻率達83.5％；第三產業增加值占GDP的比重，同比提高了3.2個百分點。

尤其值得關注的是，工業經濟越過了止跌回升的拐點，成為上半年GDP增幅快速回升的重要因素。上半年，浙江規模以上工業增加值增長0.3％，是今年以來首次實現累計正增長，二季度增速比一季度大幅提高了9.1個百分點。行業回升面在擴大，30個制造業大類中，食品、服裝、紡織、化纖等17個行業增加值保持增長，食品、服裝、文教、塑料等8個行業利潤實現增長。

與此同時，企業家信心指數等指標一路走高。今年二季度，浙江省企業景氣指數、企業家信心指數分別達到120.8和109.7，比一季度分別回升13.3點和11.8點。

趙洪祝說，這些主要經濟指標逐步企穩回升的良好態勢，表明浙江經濟運行正體現“質”的提升、結構的調整。今后的發展，要更加以科學發展觀為統領，堅定不移地走協調發展、可持續發展和內涵式發展之路。省長呂祖善也認為，只要堅持科學發展觀不動搖，全省上下齊心協力，就沒有戰勝不了的困難，沒有化解不了的危機。

形成合力推進經濟轉型升級

6月11日，兩架滿載300多名義烏商人的包機從義烏機場起飛，直飛阿聯酋的迪拜，參加在迪拜舉辦的“海外義博會”。

義烏是全球最大的小商品批發市場，聚集了170多萬種商品，產品輻射215個國家和地區，外向度高達60％。此次迪拜展，是義烏小商品博覽會頭一次走出國門，也是義烏歷史上參展規模最大的海外展，參展企業143家，展位超過200個。質優價廉的日用百貨、工藝品、服飾、文具等商品，吸引了采購商的目光。僅6月14日，義烏參展團就接待客商2604人，其中迪拜當地客商792人；當天現場簽約68.83萬美元，意向成交額為681.24萬美元。

參展客商之一、浙江真愛集團董事長鄭期中告訴記者，迪拜是世界第三大轉口貿易中心，是商家必爭之地?！皠e人不過來，我們就走出去?！睋嵠谥型嘎叮舜握鎼奂瘓F在迪拜設立了貿易公司，按保守的測算，該公司今后通過迪拜的出口額有望翻一番，利潤率也會大大提高。

大膽“走出去”是義烏應對國際金融危機的法寶。政企合力、聯手應對，則是企業“走出去”的堅實后盾。金華市委常委、義烏市委書記吳蔚榮說，加快轉型升級，是主動應對危機的唯一出路。越是危機時期、越是危機中的企業，越不能被動等待，越不能放慢轉型升級的步伐。

吳蔚榮告訴記者，前段時間義烏市對企業進行了大范圍的走訪、問卷調查，調查結果反映，一直積極轉變發展方式，緊抓產業升級和產品結構調整、注重構建營銷網絡的企業，生產和出口基本保持了正常。

國際金融危機爆發以來，義烏市政府主動采取措施，推動產品和市場升級。一方面，加大以政府為主導的投資力度，提升終端市場控制力。義烏投資40億元建設商貿城三期市場，新增市場面積108萬平方米，新開設“國際商品進口館”，引進28個國家上萬種商品入場經營。另一方面，構建會展平臺，提高義烏小商品整體規模競爭力。2008年，義烏共舉辦各類展會42個，累計展覽面積達46萬平方米，總成交額171億元，參會觀眾達65萬余人。義烏市市長何美華說，會展業能拉動相關數十個產業的發展。在義烏，會展業的經濟帶動效應是1∶9，已成為當前應對國際金融危機的重要手段之一。今年起，義烏還將每年安排1000萬元專項資助辦展主體和展會項目。

最新的數字顯示，今年上半年，義烏市場實現成交額222.71億元，同比增長12.85％。據義烏“中國小商品指數”信息系統監測，義烏中國小商品城多項經濟指標呈“V”型反彈，趨勢向好，效益與毛利率指數同比均有25％以上的上升，市場商品周轉指數、資金周轉指數也已連續3個月上升。

政企攜手應對危機，義烏率先一步。而更大的手筆，則是浙江省政府聯手海航集團共謀發展，推進經濟轉型升級。

7月15日，浙江省政府與海航集團在杭州簽署戰略合作框架協議。根據協議，今后海航與浙江將在船舶制造、現代物流、金融服務等方面開展全面戰略合作。分析人士認為，與國內第四大航空集團深度合作，是浙江在國際金融危機背景下，實現產業轉型升級的一個重要動作。

在簽約儀式上，海航董事長陳峰坦言，經過16年的發展，海航的主業是航空運輸，融機場管理、酒店、旅游、地產、物流、金融服務等上下游產業為一體，資產規模近1000億元，連續6年入選中國企業500強。未來5年，面對實現跨越式發展的戰略機遇期，海航確定了航空旅游業、現代物流業和金融服務業三大支柱產業。

浙江省省長呂祖善表示，海航的三大支柱產業與浙江省的經濟發展戰略十分吻合，此次政企合作，符合雙方的發展戰略，將充分發揮出雙方的優勢，有利于構筑符合浙江實際的現代產業體系，推動浙江經濟騰飛。

浙江是海洋大省，擁有海域面積約26萬平方公里，是陸域面積的2.56倍，充分發掘海洋資源、建設海洋經濟強省對浙江經濟社會發展具有重要的戰略意義。2006年12月，浙江出臺了船舶工業產業布局規劃，旨在將浙江打造成為國內重要的特種船舶制造基地；2008年又進一步提出建設“海上浙江”的戰略目標，堅持科技興海，做大做強船舶制造業等臨港工業。然而，去年以來的國際金融危機導致船舶工業市場需求不足，浙江船企面臨著前所未有的困難與挑戰。

“為了打好應對國際金融危機這場攻堅戰，一方面要鼓勵浙江企業走出去開拓市場，另一方面也要大力引進外來優勢企業?！笔￠L呂祖善說。

海航集團正是抓住了浙江省政府出臺擴大內需政策的機遇，積極促進政企合作。該集團旗下的大新華物流集團與舟基集團關于舟山金海灣船業有限公司股權轉讓協議和30艘船舶建造合同的簽訂，將充分利用舟山的區位和資源優勢，推動浙江船舶產業轉型升級，推進船舶產業鏈的整合。

據悉，成立于2004年的金海灣船業公司是國內民營造船業的龍頭企業，是浙江省政府確定的“引領浙江省經濟結構調整，發展裝備制造業的關鍵性項目”，手持船舶訂單列世界船企50位。公司董事長黃善年告訴記者，這次大新華物流掏出了32億元換取了50％的股份。合資公司今年的目標是，確保實現產值125億元，利潤11億元。

統籌協調追求高質量的增長

在“保增長”成為重中之重的背景下，保護資源環境、節能減排毫不放松。這是浙江在經濟數量增長、質量提升的同時，統籌協調，始終堅守的硬杠杠。

浙江省委書記趙洪祝在不同場合多次指出，盡管抓經濟增長是我們的迫切任務，但我們所要的經濟增長，是“干干凈凈”的經濟增長，不能以犧牲環境、資源為代價，不能搞重復建設，不能違背經濟發展的客觀規律。保增長，保的是全面協調可持續的增長，保的是老百姓得實惠的增長。

浙江省省長呂祖善強調，無論是轉型升級還是保持經濟增長，都不能以犧牲環境為代價。我們給后代留下的，不僅僅是經濟快速發展的浙江，也應該是青山綠水的浙江。咬定青山不放松，守住綠水不動搖。

浙江上下凝聚了這樣的共識：絕不能重回高耗能、高污染、低水平重復建設老路，除了要算經濟賬，還要算資源賬、環境賬，在實現保增長目標的努力中，更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展觀念、調整發展思路。

由此，作為浙江推進全面小康“六大行動計劃”之一的“資源節約與環境保護行動計劃”拉開帷幕。此行動計劃的核心是，節能降耗、節約集約用地、環境保護，細分為24項工程，旨在破解在經濟發展過程中付出資源環境代價過大的難題，緩解能源資源對浙江經濟建設快速發展的瓶頸制約。

一年多來，浙江省年度單位GDP能耗下降5.49％，達到歷史最高水平，萬元GDP綜合能耗下降到了0.79噸標煤?！笆晃濉鼻?年單位GDP能耗累計下降12.63％，已完成五年目標的60.5％。今年上半年，浙江省萬元GDP綜合能耗下降7％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減3.04％和6.4％。去年以來，浙江省節約集約用地也有新的突破，連續13年實現耕地占補平衡，全年盤活存量建設用地和轉而未供土地19.40萬畝，單位GDP新增建設用地消耗量降到每萬元9.06平方米。土地資源利用效率和綜合利用水平繼續全國領先。浙江省八大水系、運河及主要湖庫地表水環境功能區水質達標率比上年提高7.6個百分點，化學需氧量排放削減4.51％，二氧化硫排放削減7.08％。

在不斷清理環境資源舊賬、欠賬的同時，記者注意到，加快發展新能源產業，正在成為浙江經濟發展的新選擇。

據悉，浙江省政府日前已正式出臺關于加快光伏等新能源推廣應用與產業發展的一系列政策性意見，提出到2012年，全省新能源發電裝機容量達350兆瓦，其中光伏發電50兆瓦，風力發電300兆瓦，實現光伏等新能源消費量占全省能源消費總量的1％以上，成為國內重要的光伏等新能源裝備研發和制造基地。

有評論說，這是浙江抓住國家制定新能源產業振興規劃的有利時機，順應國內外新能源產業發展新趨勢而作出的又一戰略決策。發展和應用新能源，對浙江來說，不僅意味著進一步優化能源結構、緩解能源緊張矛盾，更為浙江調整產業結構、推動工業轉型升級提供了契機。“保增長”與“調結構”結合，為長遠發展增添后勁。