2009年3月25日,國務(wù)院正式明確上海“兩個中心”建設(shè)時間表。國內(nèi)外專家學(xué)者紛紛建言獻策。
中國人民銀行行長周小川
金融中心建設(shè)要兼顧集聚化和網(wǎng)絡(luò)化
上海國際金融中心建設(shè)既要參照幾十年、幾百年形成的金融中心的“集聚化”特點,也要參照當前科技、特別是計算機網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展所帶來的金融業(yè)務(wù)“網(wǎng)絡(luò)化”的趨勢。
當今世界金融中心的特征有兩個方向在同時發(fā)展:一方面是把很多人才、資源向金融中心聚集,另一方面由于網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,使得很多金融業(yè)務(wù)可能并不需要人與人之間天天見面、天天討論,很多業(yè)務(wù)在不同的地點都可以做,這就是金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。這兩種趨勢都是并存的。我們不僅僅需要參照那些幾十年、幾百年形成的金融中心所具有的特點,也要參照當前科技、特別是計算機網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展所帶來的影響,然后更好地想清楚,將來國際金融中心聚集的究竟是哪些最關(guān)鍵的金融業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)和金融市場。
中國人民銀行副行長、上海總部主任蘇寧
建設(shè)國際金融中心市場是核心
從國家層面來說,發(fā)展金融市場是當前我國金融改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。發(fā)達的國內(nèi)金融市場是經(jīng)濟增長和發(fā)展的關(guān)鍵因素,它有利于增強國內(nèi)儲蓄的集聚和分配能力;同時,國內(nèi)金融市場與國際金融市場的融合是金融業(yè)發(fā)展的主要趨勢。因此,上海國際金融中心建設(shè)以金融市場建設(shè)為核心,無論從近期還是中長期來看,都符合國家利益。
香港上海匯豐銀行有限公司副主席史美倫
人民幣國際化業(yè)務(wù)應(yīng)在上海優(yōu)先試點
凡是與中國經(jīng)濟國際化有關(guān)的人民幣業(yè)務(wù),都應(yīng)該在上海優(yōu)先做試點和發(fā)展。在人民幣沒有實現(xiàn)資本項目下可兌換的情況下,上海可以優(yōu)先發(fā)展和創(chuàng)新人民幣的各項業(yè)務(wù),除了已有的對外貿(mào)易、人民幣結(jié)算試點業(yè)務(wù)以外,也要適時推出與人民幣匯率相關(guān)的其他產(chǎn)品。考慮讓各大銀行在上海開展人民幣和外幣之間的業(yè)務(wù),條件成熟的時候可以開展離岸外匯業(yè)務(wù),并發(fā)展離岸的外匯市場。原則上應(yīng)該是,凡是與中國經(jīng)濟國際化有關(guān)的業(yè)務(wù),都應(yīng)該在上海優(yōu)先做試點和發(fā)展。
東京證券交易所集團社長兼CEO齊藤悖
國際金融中心不能只服務(wù)于本國利益
上海要建設(shè)成為國際金融中心不能只服務(wù)于本國利益。從日本經(jīng)驗來看,誰要是希望成為金融中心,國際中心也好、區(qū)域中心也好,就別想從中賺錢實現(xiàn)利益。金融中心是給全世界去利用的,任何國家,日本也好、中國也好,如果要讓國際金融中心服務(wù)于本國的利益,那么這個注定要失敗。要成為國際金融中心,貨幣是一個問題,語言也是一個問題。倫敦、紐約這樣的地方有它的優(yōu)勢,不論美國的經(jīng)濟條件怎么惡化,只要全世界的人們都信任、都相信美元作為一種結(jié)算工具,那么美國可以一直享受其貨幣地位帶來的好處。還有語言的問題,中文和日文,畢竟不是國際上通行的一種語言。所以,上海要努力打造金融中心也有一定限制。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·蒙代爾
國際金融中心建設(shè)需在軟實力上努力
建立貨幣中心、金融中心,一是需要了解國際貨幣和金融中心的歷史。美國最早的金融中心是費城,那時金融中心建設(shè)依賴的是運河,隨著一戰(zhàn)二戰(zhàn)后的進一步發(fā)展,紐約成為金融中心。中國日益強大的貨幣能量毫無疑問具有建立金融中心的基礎(chǔ)。二是信息的自由流通有利于金融中心的建設(shè),例如歐洲的阿姆斯特丹等。信息的流動需要高質(zhì)量的評級服務(wù),管制的放松更需要中間組織(例如評級公司)的發(fā)展壯大,最好的評級機構(gòu)也需要有經(jīng)濟金融方面的專才以及媒體的批評評論。上海有強大的智庫,有源源不斷的人才供給,以及對紐約、倫敦歷史的研究。三是語言也很重要,尤其是高質(zhì)量的語言服務(wù)很重要,日本正是由于語言問題限制了其金融中心的發(fā)展。上海建設(shè)國際金融中心,仍然要在信息提供、英語能力、資信評估、銀行體系、資本市場等軟實力方面努力。
香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會前主席沈聯(lián)濤
上海證券交易所應(yīng)考慮上市
這次的金融危機是一個銀行衍生工具引發(fā)的全球的危機,這個危機也可以看成是對中國很大的一個挑戰(zhàn)。因為中國的逐步開放跟全球國際已經(jīng)有了互動的關(guān)系。但是在資本市場還沒完全開放之前,中國金融體系沒有受到大的沖擊。
如果中國要穩(wěn)健地“走出去”,就要做好充分的準備。銀行業(yè)要穩(wěn)健、資本市場要配合,要為實體經(jīng)濟做好配合,才可以逐步地開放,分享全球化的利益。這個時候是推進重大改革的好機遇。
股票市場公司化和上市已經(jīng)是一個全球的大趨勢。如果中國要走出去,上海作為國際金融中心的角色是非常關(guān)鍵的。但是中國要走出去,要穩(wěn)健地走出去,走出去就要市場化、專業(yè)化、合作化、國際化,怎么合作化、國際化,交易所是非常關(guān)鍵的。2010年交易所的上市,2010年上海世博會,可以特別為上海、為中國改革開放的亮點做些很好的事情。
中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立
一切不利于“兩個中心”建設(shè)的弊端都應(yīng)破除
從長期來看,上海建設(shè)國際金融中心有利于完善國內(nèi)資本市場,推動金融改革,帶動金融業(yè)大發(fā)展。中國和美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛好相反,美國是虛擬經(jīng)濟強大、實體經(jīng)濟衰落,中國是實體經(jīng)濟強大、虛擬經(jīng)濟落后,中國的第三產(chǎn)業(yè)只占GDP的30%左右,特別是金融業(yè)比較滯后,服務(wù)功能有待提高。上海建設(shè)國際金融中心有利于中國建立起高效強大的金融體系、優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高中國經(jīng)濟抗擊風(fēng)險的能力、增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。上海建設(shè)“兩個中心”離不開改革和創(chuàng)新,上海應(yīng)該從自身實際出發(fā),解放思想,大膽地先行先試,一切不利于“兩個中心”建設(shè)的弊端都應(yīng)加以改革,保障“兩個中心”建設(shè)的順利推進。
中國科學(xué)院原副院長嚴義塤
創(chuàng)新基金要支持成功率較小的項目
和其他金融支持不同,科技金融創(chuàng)新是件難事。從技術(shù)創(chuàng)新的價值鏈起始,由于需要經(jīng)歷較長的時間和較多的環(huán)節(jié),會產(chǎn)生很多不確定因素,因此風(fēng)險也比較大。國家目前對創(chuàng)新基金績效的評價標準,對支持的項目或技術(shù)寄予了很大的希望,這就使創(chuàng)新基金不敢支持處于技術(shù)前沿的創(chuàng)新項目,導(dǎo)致創(chuàng)新基金支持創(chuàng)新力度有所降低。要促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)新基金就必須更加強調(diào)創(chuàng)新性。要做到這一點,首先要加大對成功率較小的項目的支持力度。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究所所長汪同三
上海既要立足現(xiàn)實又要放眼未來
從歷史條件和區(qū)位條件來看,上海具有諸多優(yōu)勢,可以建設(shè)成為一個具有中國特色的國際金融中心。在建設(shè)國際金融中心的過程中,上海既要立足現(xiàn)實,又要放眼未來,要辯證看待國際金融體系的變與不變,要在未來的世界金融體系的發(fā)展方向上做一些探索。
到目前為止,金融創(chuàng)新大多發(fā)生在美國,歐洲很少,多數(shù)時候也是跟著美國做。所以,金融創(chuàng)新難度很大。
上海在建設(shè)國際金融中心的過程中,要做好金融創(chuàng)新工作,必須注意以下幾點:第一,要充分了解各色各樣的金融創(chuàng)新。第二,要提高自己的判斷能力,要知道這些創(chuàng)新對我而言是好還是壞。第三,要思考自己對這些創(chuàng)新的應(yīng)對之策。最后,才能考慮如何推出我們自己的創(chuàng)新之舉。
中歐國際工商學(xué)院金融學(xué)教授張春創(chuàng)造吸引金融人才的良好環(huán)境
上海建設(shè)國際金融中心的關(guān)鍵一環(huán)就是要創(chuàng)造吸引金融人才的良好環(huán)境。基于國際金融危機的經(jīng)驗教訓(xùn),建設(shè)國際金融中心在上海先試先行,必須謹慎進行。而當前亟須改善的軟環(huán)境,是金融人才的引進。
中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型必須要建立一個以人力為核心的金融體系,所以上海建立國際金融中心也是必要的步驟。上海在人才引進、理念創(chuàng)新、稅收制度方面都可以進行嘗試。特別是創(chuàng)造好的環(huán)境,尤其是好的內(nèi)部激勵機制以吸引國外人才進入中國的體系。這個問題是比較難做的,但是也是上海必須要做的。
上海市發(fā)展研究中心主任周振華
滬港兩個金融中心不能簡單類比
滬港兩個金融中心,一個是青壯年,一個是少年郎,處于不同發(fā)展階段,在規(guī)模、產(chǎn)品多元化、國際化程度及參與者的專業(yè)水準等問題上,還不在一個層次,因此不能簡單類比。
上海的國際金融中心建設(shè)才剛剛起步,與一些已建成的全球性甚至地區(qū)性的國際金融中心相比,仍存在差距。
上海的金融市場化程度還較低,雖然市場大類都已齊全,但每個大類中的產(chǎn)品比較單一,能級還很低,金融創(chuàng)新能力不足,服務(wù)功能也較弱。因此,上海建設(shè)國際金融中心還有很長的路要走。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅
國際金融中心建設(shè)不是拼機構(gòu)拼資金
上海建設(shè)國際金融中心,不是和其他地方拼機構(gòu)、拼資金,而是要發(fā)揮自身在市場、機制、人才等方面的核心優(yōu)勢。當前世界各國正處于緩慢的復(fù)蘇通道中,全球金融格局正在發(fā)生微妙的變化。上海只有以先人一步、快人一籌的干勁,才能乘勢突破,后來居上,在國際金融版圖上迅速崛起,現(xiàn)在這個頭開得好。
上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇
加快科技與金融資本對接
當前,應(yīng)對國際金融危機沖擊,加快科技和金融創(chuàng)新,形成科技和金融的戰(zhàn)略互動,加快構(gòu)筑多層次科技和金融資本對接的投融資平臺,是推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、促進各類資本有序流動、優(yōu)化生產(chǎn)要素資源配置、形成先進生產(chǎn)力、穩(wěn)步推進中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。
中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長殷劍峰
最重要的是放松行政管制
關(guān)于上海國際金融中心建設(shè)的討論,有很多學(xué)者提出建議,比如說發(fā)展這個產(chǎn)品,發(fā)展那個市場,要引進人才等等,我覺得這些都是細節(jié)問題。最重要的問題是要放松行政管制,推動市場化的改革,在這個基礎(chǔ)上,來協(xié)調(diào)金融監(jiān)管的關(guān)系。只要放松管制,市場中的投資者,金融機構(gòu)它們知道需要發(fā)展什么產(chǎn)品、發(fā)展什么市場,哪些人才是真正的人才。
耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武
中國須加快金融創(chuàng)新擴大內(nèi)需
金融證券品種發(fā)展不發(fā)展,最終不僅僅影響到GDP的增長快不快,而且影響到我們到底娶什么樣的媳婦,嫁什么樣的丈夫,有多少自己的自主權(quán)和個人尊嚴。中國要成為創(chuàng)新型國家,如果在金融方面的創(chuàng)新不顯著,那么其他行業(yè)也不可能實現(xiàn)創(chuàng)新。為什么在國際分工中我們只能做出賣廉價勞動力的制造業(yè)?這跟金融發(fā)展落后、金融創(chuàng)新沒辦法放開手腳的關(guān)系很大。不要因為美國的金融創(chuàng)新帶來的問題,就認為我們不放開金融創(chuàng)新的做法是對的,中國必須學(xué)會游泳,即使要交學(xué)費,也應(yīng)該去學(xué)。尤其是現(xiàn)在,中國需要加快金融創(chuàng)新來擴大內(nèi)需。