“八八”水災，臺軍快反實戰能力大考

臺灣《中國時報》報道稱，臺軍后勤能量被“八八”水災給打出了原形。報道稱，臺軍究竟有多少真本事，軍事演習或裝備展示，都是虛的，“八八”水災才是真的“實戰測試”，效果如何想瞞都瞞不了。

近年來，臺軍很少有機會執行大規模實兵實戰任務，如上一次海上實戰，還是50年前的金門“8·23”炮戰。8月8日，臺風“莫拉克”襲擊臺灣，引發的“八八”水災不但造成數百人傷亡，其中高雄縣甲仙鄉小林村殘遭泥石流“滅村”，300多人被活埋，也導致臺灣中南部斷橋超過100座，損失慘重。這次水災是南臺灣半個世紀以來最嚴重的一次。此次救災行動既是臺軍的試金石，也是練兵場。島內媒體分析認為，臺軍在此次救災中發揮了較大作用，但也暴露了反應遲緩、后勤不足、設備老舊以及士兵抗壓能力差等問題。為了救災，臺軍不僅陸海空三軍悉數出動，而且還專門請美軍來臺協助。

全臺直升機奔赴一線

與美軍赴臺“馳援”的4架直升機相比，島內民用及軍用直升機幾乎是傾巢出動。除了目前裝備最多、役齡近40年且裝載能力低下、“只能將就用”的UH-1H運兵直升機，性能較好的CH-47D、S-70C等機型也全部出動。

臺灣《聯合報》8月20日報道稱，在這次救災中摔了1架直升機的空勤總隊，為了搶救難時間，不畏風雨升空執勤，5-10分鐘就降落一班。馬英九日前打電話給駐守在霧臺山區的神父杜勇明說，為了救難，直升機就像出租車一樣，已經運送數千災民下山。空勤總隊直升機從8月10日放晴后加入救災，僅在屏東縣出勤就超過百次，曾有1天飛40架次紀錄。

8月11日下午3時33分，空勤總隊一架編號NA-502的救災直升機在飛往屏東霧臺鄉伊拉部落載運災民時，不幸墜落山谷。機上共有正駕駛張順發(42歲)、副駕駛王宗立(47歲)和機工長黃鎂智(43歲)3人。空勤總隊表示，這是總隊2005年11月9日成立以來首次發生直升機墜毀事故，失事的直升機有33年機齡，美國仍在使用，每飛行150個小時會作例行檢查，6月15日才作完例行檢查，不可能發生機體老舊迫降，失事原因仍要待飛機事故鑒定。從8月8-11日，共有7架UH-1H投入災區救援，相關部門已要求同型機20架全部停飛，待事故原因確定后復飛。8月23日，馬英九及“行政院長”劉兆玄前往高雄市立殯儀館，出席飛行員王宗立追思公祭，并頒發褒揚令、一等楷模勛章和一等專業獎章。

島內《青年日報》8月24日報道，陸軍航空特戰指揮部宣稱，自8月10日執行飛航救援任務截至23日晚間止，總計出動各式航空器2704架次，運資運補也達16940件，總重量高達171149公斤，協助撤離災民6176人次，搜救部隊投入總量則達5000余人次。陸軍航空特戰指揮部這次出動了U型、T型和C型三種機型。其中，UH-1H運兵直升機是美軍在越戰時期的主力通用直升機，美軍昵稱“休伊”。臺軍的UH-1H是臺灣漢翔公司前身“航空工業發展中心”和美國貝爾公司自1969年起合作生產，前后共生產120多架，臺陸軍之前已陸續淘汰數十架，還先后兩次贈送共8架給巴拉圭做軍事外交。前幾年也因為配合島內空中救災體系的編成，曾移撥20架UH-1H給消防署，目前僅余30余架。陸軍的運兵任務已逐漸由CH-47D中型直升機負責。UH－1H直升機目前配備在臺陸軍601、602兩個航空旅，經常往返于桃園龍潭和臺南歸仁基地訓練。

UH－1H直升機在臺軍30多年的服役時間里發生過多次重大事故。1974年12月27日，臺陸軍總司令于豪章和1軍團司令茍云森、政戰主任張文澤等人搭乘的UH-1H發生墜機意外，造成20多人傷亡。于豪章雖僥幸生還，但落下了半身癱瘓，而茍云森和張文澤則不幸罹難。1986年，2架UH-1H在演習時相撞失事，造成22人罹難。2007年4月3日，航空特戰指揮部一架編號UH335的UH-1H撞上高雄旗山警訊廣播發射臺，機上包括上校旅長在內的8人全部罹難。在本次“八八”水災救援中也有空勤總隊！架同型號飛機墜毀，造成3人死亡。

參加救災的臺空軍救護隊宣稱，截至8月23日晚間止，空軍救護隊總共出動S-70C救護直升機265批次、1036架次，投遞物資203594公斤、油料7115公斤，并救援后送3482位民眾。其中，僅8月20日就出動S-70C救護直升機58架次、23批次，分別前往阿里山、竹崎、梅山、番路、信義、那瑪夏等地空投5750公斤救援物資，以及300公斤油料，并救出33位民眾。

1996年8月“賀伯”臺風災后因任務需求，臺空軍救護隊海鷗救護中隊接收S-70C直升機，前后共采購18架S-70C，由于松山基地指揮部專機中隊編制沒有直升機，因此第1批14架S-70C74架改為行政專機。1999年元旦開始服役的第2批4架S-70C6型全天候搜救機也有2架被改裝成高官行政用機，總共18架當中剩下12架執行救難任務。不過，第二批被改裝的2架后來又奉命恢復原先救難設備。第二批型號為S-70C還配有夜視系統，全自動原地滯空能力，氣象雷達，前視紅外偵搜儀，5萬瓦探照燈等特種裝備，具有全天候救難功能。

臺空軍救護隊成立迄今被認為圓滿完成了歷次任務，尤其是1999年“九二一”震災、2001年桃芝臺風風災、2002年“元勝”2號漁工船失火等救援工作，救護隊全員參與，深獲好評。在這次水災中，8-70C直升機連續出勤半個月，已超過“九二一”地震出勤10天的紀錄。馬英九明21日中午從嘉義轉往災區時，搭乘的也是該型機。

最精銳兩棲戰車首次實戰

臺灣“中央社”8月15日報道稱，“莫拉克”臺風過后，臺東道路與橋粱多處損毀，造成太麻里鄉以南鄉鎮居民2萬多人受困7天，臺海軍當天派艦艇從知本海灘裝載物資與機械，運到大武海灘，協助居民重建家園。15日，海軍艦艇首次出動援助“奠拉克”臺風救災工作，由于南回公路臺東太麻里鄉段道路崩塌，造成大武、金侖地區對外聯絡中斷、物資短缺，海軍艦隊指揮部“合潮”艇LCU-406、“合功”艇LCU-498，在救難艦“大屯”號、“大漢”號兩艦的伴護下，清晨馳抵臺東知本外海，7時40分陸續搶灘登陸。當天共出動陸軍、憲兵與后勤單位約400名，以人龍接力方式，將100噸民生物資運到“合潮”艇與“合功”艇，中午左右將船上所有物資與機械運到大武海灘，隨后分送大武鄉與達仁鄉，協助當地居民災后重建。

執行任務的“合潮”艇與“合功”艇，為“合”字號1610級登陸艇，該艇可謂是“老爺”級登陸艇。“合”字號艇為美國二次大戰建造的坦克登陸艇(LCT)，后改稱通用登陸艇(LCU)。從二戰后的1946年起，國民黨海軍陸續接收了33艘。LCU共有三種規格，一為美制501型，其次為日本制造的1466型，還有一種是島內獲授權自制的1610型。1610型LCU艇滿載排水339噸，載貨180噸或士兵400名。為了維持這些老舊艦艇的性能，2009年5月，“立法院外交及國防委員”秘密會議同意解凍9000萬新臺幣元預算，對1610級登陸艇進行升級。

水災發生后，臺軍從8月10日中午開始，還陸續出動橡皮艇和各式車輛執行救災任務，連海軍陸戰隊剛成軍服役不久的AAV-7兩棲登陸車也首度參與救災。10日上午8點20分，屏東縣林邊鄉公所向陸軍8軍團申請派遣V－150輪式裝甲車救援，陸軍298旅派出救援兵力，在上午9A半抵達災區，但因為水勢湍急。一時難以進入，經協調后改派橡皮艇，在中午抵達林邊鄉災區。下午2點鐘，后續的17艘橡皮艇和4輛陸戰隊AAV-7兩棲登陸車也陸續抵達災區，這也是AAV-7兩棲登陸車正式成軍服役以來首度執行“實戰”任務。

與此同時，臺陸海空三軍人員特別是所謂的特戰部隊，陸軍航特部特勤隊、海軍陸戰隊等部隊幾乎壘部參加救災。臺“國防部”聲稱，臺軍在接獲地方政府提出救災需求時，就已經投入救災兵力，并沒有延誤的情形，“國防部”還要求派駐各地方政府的聯絡官與地方密切聯系，有救災需求就提出申請，以爭取救災時效，情況緊急時，臺軍部隊將不待命令主動投入救災，確保人民生命財產安全。

行動遲緩，快反能力露底

盡管臺軍一再號稱已全力以赴授入救災行動，但其表現仍被島內媒體廣泛質疑。《中國時報》8月21日就發表題為《臺軍動作慢，不為也，非不能也》的文章稱，臺軍在這次“莫拉克”臺風后冒險犯難的救災辛勞，全民有日共睹，應給予肯定。但民調卻顯示，“國防部長”陳肇敏是僅次于“行政院長”被認為應下臺的官員，為何如此?或許可套句災后12天馬英九到小林村聽災民哭訴的一句話，因為“你來的太晚了”。

根據臺“國防部”公布的救災兵力統計表顯示，臺軍在8月13日的災后第6天，動員兵力才達最高峰，共出動55000余人次、800余架直升機投入救災。而在此之前5天，扣除第一天只有740人、1架直升機不說，其它后續幾天也只有幾千到萬人的兵力，直升機在前幾天更是由少數空勤隊和空軍救護機獨撐，到了第5天后，陸航直升機才全數出動。特別是在第6天壘力動員后，大兵力整個投入到災區，災民才有所安心。這些數據事后證明，臺軍動員救災能力，“非不能也、是不為也”。

民眾很清楚，官是官，兵是兵，沒有命令。軍隊如何出動?外界要追究的，是臺軍為何動員這么慢?為何指揮系統會失靈?而這關鍵的災后5天，錯失了多少救援良機?但問及“國防部”為何不全力動員，軍方先是推給天候，接著推給戰備，災后第5天，外界開始質疑馬英九似乎忘了“統帥”權，“國防部”也忘了營區中還有很多兵力'也還有很多直升機。巧的是，在批評聲中，軍方終于在第5天后增派兵力，并下令所有直升機出動，也才有臺灣史上最大的空中撤離行動。然而，當局和軍方高屢卻—再把風災6天后臺軍救災的成果和辛勢，—方面拿來爭功，—方面用來諉過。

救災期間，“行政院”和“立法院”會商救災事宜，“立委”批評臺軍參力口救災人為明顯不足，紛紛要求軍方加派人力。但陳肇敏面對“立委”諸多問題與要求，既說不清、又答不明，連派了多少兵力救災，都要等幕僚遞數據才說得清楚，因而被“立委”痛斥“到現在還在狀況外”。陳肇敏則一再重申，派兵要依—定程序申請。所以比較慢，且各軍團都有其責任區，若要調動其它軍團兵力，也要有所考慮。“立委”大罵“等申請到，人都死光了!”并舉當年“八掌溪事件”(2000年7月22日，在八掌溪上工作的4名工人因救援不及時被洪水吞沒，事件過程因被媒體直播式報道在島內引起一連竄輿論與政治效應，行政院長唐飛一度請辭，多名政府官員遭受彈劾處分)強調當時就是軍方和“內政部”以海拔高度分界推托，才會導致4人死亡。

被朝野“立委”轟得滿頭包的陳肇敏，到了8月12日視察臺軍搭橋進度時，官兵們停下手頭工作，在烈日下等他訓話、合照，耽誤40分鐘后才繼續救災，再次引發媒體和民眾的強烈不滿。被逼無奈的陳肇敏，只好于8月19日向“行政院長”劉兆玄提出了請辭。

對于地方政府一開始就質疑軍方救援太慢，臺“國防部”指揮救災的軍方高層坦承，有關臺軍出動救災的相關規定和程序確實太繁雜，特別是動員裝甲車這類重裝備。根據救災規定，地方政府必須要先成立地區動員匯報，然后向地區后備指揮部提報救災要求，再呈報陸軍軍團指揮部，如果要動員裝甲車救災，還必須呈報“國防部”核準。同時，對于外界認為臺軍這次救災速度不如“九二一”震災，臺軍也辯解稱，臺軍兵力已從2000年的40萬減至目前的27萬多，而“九二一”地震發生時臺軍分布在壘臺各地，現在部隊都集中在大營區，但在任務不變、人力大減情形下，臺軍仍全力配合救災。

前線告急，先進裝備仍大修

過去臺軍軍事演習或裝備展，總是搬出各式飛機、軍艦，坦克做樣子，但臺軍實力到底如何，這次水災才是真刀真槍見功夫。臺灣《中國時報》8月14日報道稱，臺軍后勤能量被“八八”水災給打出了原形。報道稱，臺軍究竟有多少真本事，軍事演習或裝備展示，都是虛的，甚至可以玩假，遇到“八八”水災這種大災難，才是真的

“實戰測試”，效果如何，想瞞都瞞不了。

這次“八八”水災，號稱“逢山開路，遇水搭橋”的工兵部隊，幾乎看不到搭橋開路的身影，已可窺出臺軍后勤能力如何。臺軍有3個工兵群，分屬陸軍3個軍團，此外，每個聯兵旅都配置1個工兵連。“九二一”大地震時，除了通信單位，工兵群是第二個接到命令趕往災區的部隊。這次“八八”水災工兵部隊卻—直沒有大量投入災區。

以工兵部隊向德國采購的兩套先進浮門橋為例，花這么大筆預算，真要用時卻完全派不上用場。浮門橋一套有11輛車，兩套就有22輛，工兵部隊還派人員赴歐洲受訓，這種便橋非常機動，而且要架多長就動用多少輛車，只要不超過100米都可以達成任務。然而，這種極適合于“八八”水災災區運用的裝備，由于許多車輛正在大修，導致竟然沒有參加救災。

更讓人可笑的是，浮門橋成軍后，還曾在淡水河與石門水庫做過展示。臺軍花這么多錢，只為展示，真的要出戰備卻成了花拳繡腿。臺軍還有多少裝備因為維修保養無法落實，成為“紙上戰力”?浮門橋恐怕只是冰山一角。然而，就在這種情況下，臺軍還征租民用車輛投入救災。《中國時報》8月13日報道稱，后備司令部在災后發布征租車輛通報，要求凡接獲動員征租用車輛、機具的業主，即刻依征租令就近在指定災區地點報到協助救災。這次共向民間征租大卡車200輛，以人車并征的方式進行。

神經被壓垮的特種兵

除了動員不利，裝備不堪使用外。臺軍部分官兵在此次救災行動中也表現出心理承受能力差，難以在高壓環境下完成任務等問題，而暴露出此類問題的甚至就包括被號稱最精銳，可在最嚴酷條件下作戰的臺軍特種兵。島內《聯合報》8月18日報道，海軍陸戰隊中被稱為“黑衣部隊”的特勤部隊9名官兵，明10日即進駐那瑪夏鄉受創最嚴重的民族村搜尋罹難者。由于道路中斷、挖土機無法挺進，所有開挖全賴徒手完成。那瑪夏民族村被泥石流埋到一樓高，當時逃不出的鄉民多數在一樓，徒手搜尋開挖作業難度倍增。因為無法判定遺體的位置，黑衣部隊憑自己的嗅覺來定位挖掘。他們拿著鏟子、臉盆，一鏟一鏟地接力開挖，先后找到3具遺體。

事后，《蘋果日報》報道稱，負責找尋、挖掘罹難者遺體的臺軍官兵承受著難以言喻的心理負擔。有些人因為聞尸臭，見殘破尸塊，現在只要一看到豬肉，就開始不舒服，還有人出現頭暈、惡心或睡眠障礙等癥狀。對于這些才20歲出頭的官兵而言，這次救災幾乎都是人生第一次經歷如此真實慘況，迄今已有61例心理障礙出現。其中有名19歲女兵協助搬運死豬后，一看到豬肉就吐。因此，軍方不得不安排心理輔導課程，避免留下后遺癥。但接受治療者有人想起才挖到只有半個身體的尸骸，想到自己家也是災區，仍表現出情緒失控癥狀。