科技改造政府

信息通暢流動下的“民有、民治、民享”的公共服務。

在20年前的政府人員看來，現代會議中經常出現的PPT就已足夠高科技；在10年前的政府人員看來，由密碼、條形碼、指紋甚至眼球認證的政府安全系統和電影中的未來技術一樣酷；但現在的政府人員知道，PPT是再普通不過的辦公軟件，各種通行證和層層安全關卡也只是安全系統的外在表現，真正的智能政府隱藏在陌生的電腦硬件、各種專業軟件和無處不在的網絡中。

當然，它既不是科幻電影中描述的擁有人工智能的超級電腦，也還不能讓政府全方位地與公民互動，但通過科技手段改善政府工作卻非常現實，而且涉及金融、稅務、醫療等關系到每個人切身利益的眾多公共事務。從軟件、硬件、服務系統到分析工具，IT廠商已將推廣電子政務視為己任。

SAP不久前發布的一款帶有搜索分析功能的Business Objects Explorer軟件雖源起于商業智能(BI)的改進，但同樣可以應用于政府政務——社保部門在為低收入人群提供社保和福利的同時利用該軟件完成相關分析工作；稅務部門借助它來防止和監管可能出現偷稅漏稅的環節；環保部門則可以使用這款智能軟件分析不同行業的污染排放數據，比如制造業的溫室氣體排放情況以及統計列表，從而幫助政府官員在某一地區統籌各種類型企業環保指數，做出節能減排的良好組合。這意味著政府在很多方面與企業一樣，從愿景、戰略到執行都需要各種數據支持和清晰的分析判斷，而這正是智能系統所提供幫助的地方。

“智能政府歸根結底就是政府如何更好地為公民服務，也就是電子化服務(e-Service)在其中發揮的作用。我們認為未來在這方面有很多機會，也會研發更多針對政府政務的應用。”SAP公司Bussiness Objects解決方案產品線CEO約翰·施瓦茨對《環球企業家》表示。“現在預計SAP的BO部門在智能政府中如何運用還為時過早，但我可以想象，也堅定地相信，政府肯定希望了解工作人員的效率、每個部門的運轉、給公民提供服務的效率、資源利用的效率、針對不同人群的不同項目及其績效如何，在這些方面都能出現許多非常好的應用。”

在提升內部監管和決策質量的同時，智能政府也將改進對外服務的方法和效率。一個切實的例子來自IBM，其最近完成了為沙特阿拉伯政府實現智能化的基礎構架部署工作。這個名為Yesser eGovernment Program的長期計劃將使沙特政府步入現代化服務軌道，理想狀態是讓所有民眾隨時隨地獲得政府服務的便利，從而取代費時費力費錢的人工操作流程。現在，IBM正在幫助沙特托管因向公民和企業大規模提供在線服務而產生的龐大交易量，使過去需要數天或數周時間才能獲得的政府服務在幾分鐘或幾小時內就能完成。

目前，SAP和TBM的探索與實踐只是向一個宏大的方向邁出的第一小步。當數據分析、決策模型。在線服務、語音系統、移動設備接入等多方面的智能化支持彼此連結形成系統時，一個兼顧內外的完整智能政府體系便從設想成為現實。它可能始終無法像科幻電影中展現得那么酷，卻是將世界變得更美好的現實途徑。