中小城市工程質量監督之淺見

《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》是工程質量監督工作的法律依據， 《建設工程質量監督導則》是工程質量監督工作的行為準則，工程質量監督工作就是依據相關的法律、法規和設計文件，針對工程的結構要點，制定相應的質量監督計劃，把握質量控制的關鍵點，對工程施工的主要環節和關鍵部位進行監督，以確保工程地基基礎和主體結構安全以及滿足使用功能要求。

建設工程質量監督機構的主要工作內容包括以下幾個方面：

1、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為的監督檢查

2、對工程實體質量的監督檢查

3、對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量文件和資料的監督檢查

4、對工程的竣工驗收檢查

5、對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監督檢查

6、對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實，提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰

7、提交質量監督報告

8、隨時了解和掌握本地區工程質量狀況。

建設工程質量監督機構在監督中對工程進行必要的監督檢測，監督檢測的項目包括以下內容：

1、承重結構混凝土強度

2、主要受力鋼筋數量、位置及混凝土保護層厚度

3、現澆混凝土厚度

4、砌體結構承重墻柱的砌筑砂漿強度

5、安裝工程涉及安全及功能的重要項目

6、鋼結構的重要連接部位

7、其他需要檢測的項目

監督機構經監督檢測發現工程質量不符合工程建設強制性標準，或對工程質量有懷疑的，應責成有關單位委托有資質的檢測單位進行檢測。

作為承擔具體監督工作的工程質量監督員，監督導則規范了我們總的行為準則和工作內容。在對工程監督的實施過程中，如何在導則的框架下運用有效的檢查手段和實施可行管理措施，如何有效地行使監督職責并充分地發揮質量監督效能，是工程質量監督人員不可回避的問題?，F就我們從事中小城市工程質量監督工作經驗和見解歸納以下幾個方面，供參考：

一、充分發揮監督威懾力。階段驗核的強制性和監督抽查的隨機性，不僅保證了工程主要階段施工質量的結構安全，又能使各參建方覺得質量監督無處不在，無時不在。監督抽查一但發現工程存在質量問題，堅決給予嚴肅處理，尤其對于隱蔽工程，發現一處隱蔽工程有問題，就要把已經隱蔽的前期工程進行相關的檢測和復查。監督抽查的隨機性和不定時性，堅決打擊了有選擇性違規，從心理上消除應付監督檢查的思想，去掉個別施工人員的僥幸心理。用監督的威懾力量來爭強管理人員的質量意識。

二、實行程序化監督。首先熟悉圖紙，制定監督方案。重點檢查部位，要求報驗。過程監督要有針對性，要進行巡查和不定期的抽查。監督導則要求控制的重點部位必須到位監督檢查，巡查和不定期的抽查也要根據工程進度和工期進行合理安排，查處的問題要求有回執，問題的處理要有結果。從工程開工到竣工驗收形成程序化監督，把質量監督做到重點部位控制住，施工過程輻射到。

三、搞好監督服務。表現在監督預告和監督引導兩方面。監督預告就是一但檢查發現一個單位工程施工出現某種質量問題，市場原材料的質量出現波動或某種不合格材料被發現使用，新工藝采用需要注意哪些問題等，要及時反饋和收集整理并向可能波及的范圍發出預告。通過監督提示、網絡信息、質量問題通報等形式給予告知和警示，以引起后繼施工的注意，防止質量問題的重復出現。監督引導就是把有些工法、細部處理、不被引起重視的習以為常的錯誤做法，在監督中給予講解和糾正，引導參建單位正確理解和認識，避免錯誤再次發生。

四、把握監督的準確性。監督中如何把質量問題看的準確是監督員必須具備的素質，這就要求我們做到以下幾點。第一、要深刻理解標準和規范的實質，不能教條地表面理解標準和規范，多學習掌握標準和規范的條文解釋，知道“為什么”要這樣做， “為什么”不允許這樣，要了解有關規定的原因和依據，尤其是各種規范的條文說明。第二、新規范的學習和掌握更要及時。近幾年國家新標準、新規范、新的政策和法規不斷推出，加上新材料、新技術、新工藝不斷出現，行業標準、工藝標準也隨之推出，要求監督人員不斷學習，不斷更新知識，不僅要了解，還要掌握這些知識，這樣才能在監督工作中準確的把住質量關，避免由于不懂而被動或不懂裝懂，貽笑大方。第三、要熟悉圖紙。接受監督任務后，要認真熟悉圖紙，了解工程結構要點和施工關鍵部位以及細部采用的標準圖集，及時編制行之有效的監督方案。

五、注重監督的全面性，提高一次到位監督的有效率。一次實物質量抽查要有針對性，針對不同部位重點檢查不同內容，不能盲目隨意。同時，還要把所有的內容全面都顧及到，不能一次到位“只看鋼筋不看砌體”。監督員到現場檢查，內容要全面，包括兩大方面：質量行為和實物質量。質量行為包括參建各方人員在崗情況，在崗人員的履行職責情況，施工現場規章制度、管理措施的建立和執行情況，技術標準和規范以及檢測工具的配備情況；實物質量包括工作面施工質量和已完成各工序質量，完成的各項內容是否滿足施工工藝和圖紙的要求、原材料的選用和原材料的質量是否滿足設計要求、工程技術檔案是否齊備。

六、保持監督尺度一貫性。人往往對經常接觸的事物有認同性，在監督工作中由于一些質量問題經常發生，就產生了認同心理和熟視無睹的現象。所謂質量通病就是因為容易發生卻不被重視而造成的，這其中就有“認同心里”因素，因為某個問題很普遍，就不把它看成問題了，或者是某個工程質量管理一直較差，就見怪不怪了，這種錯誤往往被忽視。因此，監督人員在監督檢查中要嚴格執行質量標準和規范，掌握統一的處罰尺度，保持監督尺度的一貫性，克服認同心理，要堅持一個標準，一視同仁，對較差工程不能遷就和降低標準。我們常常聽到“這個工程能干成這樣就不錯了”，這就是對較差工程的認同，是不應該的，也是我們在工作中常犯的錯誤，必須引起注意和克服。

七、堅持質量問題及時整改。監督發現問題必須要求及時整改，無論行為問題還是實物質量問題，一定要跟蹤處理，不能把問題積攢下來，最后集中處理。一但發現問題，立即進行整頓、整改，不能把問題帶到下一個工序，不允許下一個工作面再出現類似問題。只有對存在的問題及時整改，才能保證工程整體質量，才能促進工程質量的提高。

八、抓住兩個監督覆蓋。第一、橫向覆蓋，覆蓋所有在建工程。不要有漏監工程，發現不辦理監督手續的工程，查處停工，限期補辦，限期不辦的，給予行政處罰。第二、豎向覆蓋，覆蓋單位工程施工壘過程，如何使監督涵蓋施工的各個環節，除了監督計劃內的階段驗核和隨機抽查外，要充分發揮監理的職能，監理作為工程質量的全程管理單位，必須盡職盡責。因此，加強對監理單位的監管，發揮其應有的作用，是保證豎向監督涵蓋的有效手段。

九、建立專項大檢查制度。每年都安排各專項大檢查活動。主要有年初的越冬工程檢查、一年兩次鋼筋專項抽查，結構工程專項檢查、混凝土施工專項檢查、砌體施工專項檢查、電器水暖專項檢查、夜間施工抽查、節能專項檢查、防水材料抽查。這些全范圍的檢查有效地促進工程質量的提高。

十、抓典型樹樣板。每年都進行一次現場交流會，挑選一個質量好的工程或質量好的小區作為樣板，組織全地區工程管理人員進行現場觀摩和質量管理經驗介紹，以樣板引路帶動全地區工程質量的提高。

總之，建設工程質量監督工作是宏觀調控和微觀管理的有機結合。如何在有限的監督資源和條件下，更有效發揮質量監督作用，充分提高監督效能，是我們工作追求的目標，我們在工作中還將繼續探索和完善。