對施工企業財務風險控制若干措施的探討

摘要 財務管理中的風險按形成的原因一般可分為經營風險和財務風險兩大類。財務風險又稱籌資風險，是指由于舉債而給企業財務成果帶來的不確定性。一般來說，風險與收益并存，財務活動的風險越大，收益也就越高。財務風險是不以人的意志為轉移而客觀存在的，資金籌集、運用、積累分配等財務活動中均會產生財務風險。如果對財務風險不加以有效防范，就會使企業遭受經濟損失，甚至導致企業破產。 我國目前施工企業在項目管理過程中，對風險管理是一個比較薄弱的環節，針對此情況，本文就項目管理的項目招(投)標環節、項目評估環節、施工生產環節、竣工決算環節所面臨的風險進行分析，并對如何防范和化解風險提出一些對策，希望通過對工程頃目的風險管理，為項目科學決策、加強管理、回避風險提供一些依據。

關鍵詞 施工企業；風險分析；風險控制

財務風險是指在各項財務活動過程中，由于受各種難以預料或控制的因素影響，造成財務狀況不確定，而使企業有蒙受損失的可能性。財務風險是企業風險貨幣化的表現形式，企業生產經營過程中的某一方面和某個環節出現問題，都可能促使這種風險轉變為損失，導致企業盈利能力和償債能力的降低。因此如何防范和控制風險顯得尤為重要。

一 且前施工企業面臨的財務風險及其成因

施工企業面臨的風險多種多樣，現結合施工企業項目招(投)標環節、項目評估環節、施工生產環節、竣工決算環節所面臨的風險，分析其存在的原因。

(一)、工程項目招(投)標環節存在的風險及成因

由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：①項目虧損的風險。建筑市場競爭日益激烈，特別是加入WTO以后，國外施工企業的準入，使得本來就“僧多粥少”的建筑市場競爭態勢更是日趨激烈。有些施工企業為了生存，養活隊伍，不顧客觀條件是否允許，只要有“標”就投，有活就干。其結果是風風火火投標，高高興興中標，辛辛苦苦施工，實實在在賠錢。②投標費用難以控制。企業投標時，一般要發生多種費用，包括標書制作費、差旅費、咨詢費、招待費等。據不完全統計，一般施工企業正常發生的投標費用相當于其當年完成產值的0.5％～1％，其中未中標工程占了近三分之一。

(二)、工程項目評估環節存在的風險及成因

有的施工企業一接到工程，沒有認真組織相關人員進行科學的成本測算，就忙于做開工前物質的準備，購材料、選隊伍、搭臨設、添資產，重施工生產進度，輕成本管理控制。工程項目一次性特點，決定了工程項目成本管理也是一次性的行為，因此，在施工過程中，項目成本能否降低，項目能否獲得經濟效益，得失在此一舉，其結果往往是不算不知道，一算嚇一跳。

(三)、工程項目施工生產環節存在的風險及成因

施工生產階段的主要任務是順利完成施工(任務)，加強成本控制，實現目標利潤。此環節風險很多，有施工進度、質量、安全風險；材料采購風險；融資風險；分包隊伍選擇及計價風險等。

1、施工進度、質量、安全風險。施工企業必須按合同要求保質、保量完成施工任務，業主，監理方可能在施工過程中制定一些階段性的施工目標，并附有獎罰辦法，如果施工企業由于自身原因未能達到要求，就會遭到處罰，給企業帶來損失。正確運用法律手段。對于收回難度較大的款項，手續齊備的，可運用法律武器，保護單位的利益。同時，還可使用其他手段如協議以資抵債、代償債務等。

2、材料采購、消耗風險。材料費在工程建設投資中占成本項目的50％～60％，能否對材料采購、消耗進行有力控制，將對工程成本造成很大的影響。

3、融資風險。造成施工企業資金緊張的原因是多方面的，客觀因素很多，有標價低、各種保函、質保金(資金抵押)、材料費漲價、完3232程價款結算滯后(通常達一個月以上)、建設單位拖欠工程款、項目自身管理不到位等，都可以導致項目資金非常緊張，甚至會出現停工的后果。

4、分包隊伍選擇及計價風險。工程能否順利施工，選擇分包隊伍非常關鍵，如果隊伍選擇不好，施工進度和質量很難達到要求，同時也會使成本費用增加，如果施工隊伍被業主或監理清出施工現場，那損失更加慘重了。給分包隊伍計價如沒有嚴格的程序和審批手續，也存在超計價風險。

(四)、工程項目竣工決算環節存在的風險及成因

1、變更索賠風險。任何工程在實際施工中，都會遇到設計變更、工程量增減、工期索賠、合同差異等問題，如果只干不算，或者沒及時完善原始資料，等工程完工決算時，再想補辦手續，就非常難了，因為有的人可能已調離原崗位，這樣就會給項目造成損失。

2、審計風險。目前，我國采用財政委托社會中介咨詢機構對工程結算進行審查，以及審計部門對工程結算進行再監督。這樣，既減少建設單位與施工企業之間的結算糾紛，維護雙方各自的經濟利益，又能準確、合理地確定工程價款，控制工程造價。但從以往經驗看，審計或多或少都要扣減一部分投資，使施工企業受到損失。

3、壞帳風險。對于施工企業而言，應收賬款數額過大已是事實，如果不控制應收帳增幅速度，就會影響企業的資金周轉，使企業流動資金短缺，嚴重的會影響企業生產的正常進行，使其財務狀況惡化。

二 防范和化解財務風險的對策

復雜多變的市場環境和內部經營的不可控因素決定了風險的客觀存在，只能通過加強管理，提高企業防范和應對風險的能力，現結合施工企業項目招(投)標環節、項目評估環節、施工生產環節、竣工決算環節所面臨的風險，提出如下對策：

(一)、工程項目招(投)環節對策

1 承攬之前對目標項目進行深入細致地調查、研究，了解建設單位的資信狀況，了解項目是否經國家正式批準立項、是否列入國家基本建設計劃，了解項目的資金來源、資金到位情況。爭取做到信譽低的工程不攬，大筆墊資的工程不攬，接近成本低的工程不攬。

2、建立一支強有力的招、投標預算隊伍，科學合理的計算投標報價，節約投標費用，提高中標率。

(二)、工程項目評估環節對策

1、應當建立一支能夠快速編制、分解內部預算專業隊伍，必須在施工前期編制完成內部預算，使工程施工能夠在其統一的管理目標、盈利標準下進行。

2：制定切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責范圍，提高全員成本意識，使人人具有控制成本增長，促進成本降低的經濟觀念和效益觀念。

3、依托網絡優勢，建立以計算機、預算核算軟件等高效輔助網絡工具為操作方法，將各管理層、各部門、作業層組合成為管理共同體，信息共享的管理系統。

(三)、工程項目竣工決算環節存在對策

1、變更索賠風險對策

項目管理人應充分利用合同條款，在設計變更、工程量增減、合同差異等問題發生時，及時與現場監理辦理簽認手續，取得索賠資料，為以后順利決算做好準備。在按照承包合同完成工程進度的同時，及時結算工程款。如果是由于建設單位不能及時付款而造成的停工或工期延誤，需要收集書面證據，及時向甲療提出索賠。工程完工后，要抓緊時間辦理驗工計價，及時將工程結算資料交付建設單位審批，并督促建設單位在合同約定的期限內支付工程款。若建設單位有意拖延付款或無理拒付，施工企業可按合同規定，要求對方支付工呈款及滯納金，或行使留置權，不予交付完工工程。由此造成的損失一并由甲方承擔。

2、審計風險對策

施工企業要增強法律意識，日常工作注重原始資料的積累，工程完工要及時準確搞好竣工決算資料。接待好審計組，盡量減少損失。