關于消防火災統計方面的幾點看法

火災統計是公安消防機構的法定職責，對火災的相關信息統計匯總上報，并定期向社會公布，是國家統計的一項重要指標。它反映了一個國家的經濟發展的水平、社會抗御災害的能力和社會文明的程度。

真實客觀及時準確是統計的靈魂，正確的火災統計數字為國家的消防決策提供法律依據，而錯誤的統計數字則不能正確的反映我國的火災現狀，不能引起國家和社會對消防事業的應有關注，會誤導消防工作出現偏差。我國的目前的國家消防投資預算偏低，消防編制缺少應該說與此不無關系。

例如：1987年大興安嶺火災使我國的火災損失第一次登上了十位數的臺階，達到了十二億元。十五年來，我國的火災損失始終在12-——15億元之間徘徊，這十五年，我國的GDP產值翻了兩番，2002年我國的火災損失仍然是15.4億元，八七年的大興安嶺火災，在十周年時，中央媒體舊地重游發回的報道指出：十年前的大火直接損失高達69.13億元。而當時的報道是5.6億元，相差十二倍之多。

消防部門的火災統計數字不能正確的反映我國的火災現狀，無疑會影響國家的消防決策。造成這種結果的原因是多方面的，分析一下目前消防部門火災統計的實際情況，覺得以下幾個方面應引起注意：

一，首先是火災的立案標準不合理，我們現在執行的是公安部、勞動部國家統計局頒布的，1997年1月1日開始實施的《火災統計管理規定》

《火災統計管理規定》第五條規定：所有火災不論損害大小，都列入火災統計范圍。這樣的規定可操作性差，無法做到。一元起就為火災，而且按規定對每起火災都要添表上報，涉及火災原因，處理等需要調查了解的諸多方面內容。不方便操作。無法保證在規定的期限內完成火災報表的填制工作。誰見過只有幾元火災損失的報表。這種情況勢必會導致漏報，造成統計數字失真。

原來的八十年代的火災統計方法中有火警次數的指標(指火災損失在100元以下的火災)可否考慮用這種方式提高火災的門檻，方便火災統計，仍然可以較完整的統計火災的各種指標。

二，凡在時間上空間上失去控制的燃燒所造成的災害都為火災。我國將火災分為一般火災、重大火災和特大火災三個檔次。而界定的依據是火災直接損失和人員傷亡情況。這是火災的法律上的定義。

因為一元損失就是火災，所以火災次數應是非常巨大的數字，

但我國每年的火災次數僅僅25萬次左右，遼寧省去年來達到兩萬五千零十二次，在全國顯然屬于發生率較高的省份，但全省共有公安消防隊144個，即令消防隊每次火災都出動，全省平均每隊每年出動僅為174次，不到兩天一次，這個數字顯然偏小。

火災次數和人口的數量有關的，尤其是用火不慎，違章作業等火災原因。

三，火災死三人以上，或死傷十人以上，損失30萬元并列為才為重大火災。這個標準不合適，與世界不接軌。與國內的標準也不接軌，例如：勞動安全部門規定：發生安全事故死一人即為重大事故。

四，把火災統計的四項指標作為工作考核的內容是不合理的，千萬不能把火災指標和政績掛鉤，其后果是非?？膳碌??；馂亩嗔巳鐚嵣蠄?，工作成績沒了，領導批評，局面被動。而如果不報則沒人追究，皆大歡喜。所以結果只能是大火變小火，許多火災就變沒了。致使火災統計數字失實。

現在許多起火災都有好幾個版本，有著不同的用途，例如損失數字大的版本是報保險公司索賠的，損失數字小的版本是報消防機關的的，數字真實的是自己的，說實話會引起某方面的不滿。

2001年中國和美國的火災比較：

中國的GDP產值約為9.6萬億元人民幣，火災損失為12億元人民幣；火災損失占GDP產值的萬分之1.45；

美國的GDP產值約為11萬億美元，火災損失為101億美圓，火災損失占GDP產值的萬分之9.2：美國的火災損失在百分比上高出我國5倍。這個數字顯然缺乏說服力。

我國火災次數和人口之比值，火災損失與GDP之比值，在世界上高居所有發達國家之前。這里有統計方法不同的影響，但考慮到我國在消防人員的數量較少，(占人口的萬分之零點九，發達國家消防人員占人口的萬分之五以上)。消防投資的數額較小。消防裝備較落后，消防事業起步較晚等各方面因素，這樣的高水平恐怕沒人會相信。不真實的數字會影響國家在世界上的形象

火災的次數和人口的數量是相關的，火災損失的大小是和GDP產值相關的，是和能源消耗的數量相關的?；馂膿p失是和消防撲救力量相關的。是和消防法律法規的影響是相關的。

火災的發生有他的必然性，這是不以人們的意志為轉移的，有他的特定的時間和空間。通過工作，想在很短的周期內“遏制”火災發生，限制重特大火災次數，降低火災損失，是一相情愿的想法。顯然這違背了火災發生發展的規律。

想急功近利，表現政績，只能人為的“控制”火災統計數字。例如：火災統計中，接近30萬元的火災，就不是一種正常分布，小于30萬的起數大大超過大于30萬的起數。因為通常對于重大火災(即超過30萬元的火災)要追究責任人的法律責任。

近年來我國的經濟騰飛為世人矚目，但是消防的統計數字卻令人難以置信。由于能源消耗的日益增加，裝修走進千家萬戶，家用電器大量使用，城市面積的不斷膨脹，火災數量增加和火災損失增大應該是正常的。

統計數字的失真有許多方面的原因．要做到客觀真實，實事求是，關鍵是要有行之有效的統計監督措施，讓說假話的人沒有實惠，而且要受到追究。真正落實統計監督的職責?，F在的問題是沒有具體規定對搞假統計數字的人和單位如何處理。應該明確立法，表彰實事求是的先進典型，處罰不負責任的統計資料，打擊編造假數字的罪犯。來使我們的統計數字真實可靠，及時客觀，發揮它的重要作用。

非典時期，真實的統計數字對社會產生的重要影響，我們都有切身體會，他的巨大的宣傳作用，是任何說教所不能比擬的。

真實客觀是統計的靈魂，正確的數字為領導的決策提供依據，錯誤的數字會誤導工作出現偏差，報喜不報憂使我們過去吃盡了苦頭。我們不能再這樣下去了。

實事求是是我們黨長期倡導的工作作風。不符和實際的火災統計數字已經給我們的消防事業帶來嚴重的負面影響，我們一定要引以為戒，勿蹈覆轍。

中國入世，消防事業也存在著與世界接軌的問題。這就要求我們提高消防工作質量?？吹轿覀兒褪澜缤械牟罹?，全社會共同努力，迎頭趕上，讓消防事業為我國的小康社會的建設，保駕護航，貢獻力量。