新品牌帶動新發展

2009年2月27日，甘肅省旅游工作會議在蘭州召開。甘肅省委常委、副省長劉永富出席會議并作了重要講話，甘肅省政協副主席李永軍出席了會議。會議由甘肅省政府副秘書長李志勛主持，甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會作了工作報告。甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部、省發改委、省財政廳、省建設廳、省交通廳、省旅游局等有關部門的負責同志和14個市州政府分管旅游的領導及旅游局長，部分旅游企業、旅游景區負責人共計500余人參加會議。

旅游業是一個關聯度很高的行業，與經濟社會發展各個方面有著緊密的聯系；同時，旅游業又是一個很敏感、很脆弱的行業，國際形勢、經濟走勢、自然災害等各種因素，都會對旅游業發展產生較大影響。2008年，甘肅省旅游業遭受嚴峻挑戰和重大沖擊，冰雪災害、3·14事件、汶川地震、金融危機蔓延等一系列災害和不利因素接踵而至，對全省旅游業造成了嚴重影響。2009年是甘肅省旅游業推進“十一五”規劃、實施旅游產業“三年翻番”計劃的關鍵一年，也是甘肅省旅游業災后重建的關鍵一年。但是受國際金融危機快速蔓延的影響，甘肅旅游業的發展仍然面臨著嚴重困難。

甘肅省委常委、副省長劉永富在會議上指出：“2008年，在非常困難的情況下，我省能較好完成旅游工作任務，實屬不易。2009年，我省旅游業面對新的目標、新的挑戰，要進一步正確認識全省的總體形勢，融入大局加快發展；科學分析旅游的產業地位，發揮旅游帶動作用；客觀判斷旅游的發展趨勢，堅定旅游發展信心。要把發展旅游產業的思想認識統一到對形勢的正確判斷上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到各級黨政領導的要求上來。工作上要實現五個突破，即：抓整合，在旅游品牌開發上取得突破；抓項目，在基礎設施建設上取得突破；抓招商，在拓寬投融資渠道上取得突破；抓創新，在宣傳促銷方式上取得突破；抓交通，在解決交通瓶頸上取得突破。在落實工作上要增強旅游意識、爭創意識、實效意識和服務意識，不斷增強做好旅游工作的責任感、使命感和緊迫感，努力完成2009年的工作任務。”

甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會在會議上回顧了2008年的旅游工作，分析了當前旅游業面臨的形勢，全面部署了2009年全省旅游工作任務，安排了八個要“著力”做好的重點工作。黃周會強調，2009年甘肅省旅游工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和全省經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住中央提出的“保增長、擴內需、調結構”的發展機遇，圍繞“三年翻番”的工作目標和“中國生態旅游年”主題，努力克服影響發展的困難和不利因素，著力理順體制機制，逐步轉變發展方式；著力加快項目建設，努力改善基礎設施；著力實施品牌戰略，創新開發旅游產品；著力強化宣傳促銷，奮力開拓旅游市場；著力強化行業管理，促進隊伍素質提升；著力促進旅游就業，培育壯大產業規模；著力加強信息化建設，提升公共服務水平；著力轉變工作作風，保障工作任務完成，實現全省旅游業平穩較快發展。

會議提出，2009年，甘肅旅游將重點實施“221”品牌帶動戰略，力爭使旅游產業發展的預期目標達到接待入境游客10萬人次，創匯2000萬美元，接待國內游客2990萬人次，增長20.5%，總體實現接待旅游者超過3000萬人次，旅游總收入超過160億元。

具體而言，甘肅省將在2009年重點打造甘肅絲綢之路全景游與南部藏回風情草原風光游兩大品牌產品；積極培育蘭州—平涼—慶陽黃土風情紅色之旅線和蘭州—天水—隴南絲路勝跡生態旅游線兩條成長型的旅游產品；全力打造以蘭州為中心，輻射白銀、定西、臨夏等周邊的一小時系列休閑觀光旅游圈。各地將主動配合全省的品牌產品整合，堅持“錦上添花”的開發原則，優先完善品牌景區的服務功能，推出一到兩個自己的區域性旅游品牌。各旅行社也將以此為核心，探索推出中華文化探源之旅、絲綢之路懷舊之旅等系列主題產品。此外，將用兩年時間在優秀旅游城市、旅游熱點城市建設8~10個集旅游咨詢服務、12301旅游電話服務等功能為一體，規模為3000~5000平方米的城市游客中心。同時，還將全面啟動“快樂老家——甘肅人游甘肅”的活動，嘗試實行旅游景區跨區域市民待遇優惠票價，如試行“隴原旅游一卡通”等措施。

2009年，甘肅省除組團赴以北京為重點的華北市場，以上海為重點的長三角市場，以廣州、深圳為重點的珠三角市場和以西安為中心的周邊市場開展大型專題促銷活動外，還將由省、市、縣聯辦一系列有影響力的旅游節會，并引導開發非物質文化遺產旅游項目。