組團發展，合理配置，建立科學的職業教育體系

摘要: 本文就中山市組建職業教育集團的基本思路、調整目標、基本原則和具體措施方面進行了探討，對組建過程中存在的問題進行了簡單的分析，最后提出了作者的思考。

關鍵詞:職教集團;資源配置;科學體系

近幾年來，中山市委市政府采取了一系列的措施超常規發展職業技術教育。通過幾年的努力，中山市的職業技術教育實現了跨越式發展，無論是發展的規模和速度，還是品牌和數量都已位居全省前列。面對新形勢、新要求，中山市擬成立職教集團，目的在于樹立“大職教”的理念，打破部門界限，突破區域限制，將零散的資源整合起來，在整合中創新創優，在整合中煥發生機，發揮規模效應、集聚效應，實現以強帶弱，強強聯合，走集團化、集約化、特色化發展之路，努力創新優勢，開創新局面。

一、組建職業教育集團的意義

(一)推進校企合作

通過集團的組建，促進職業院校與行業企業之間更緊密地聯合，共享教育培訓條件、實訓崗位和教育培訓師資等資源，形成校企雙方人才資源優化和集聚機制;加強學校與行業企業之間科研和產品開發等方面的合作，加快實現科技成果轉化，提高職業院校和行業企業的可持續發展能力。

(二)推進優質職業教育資源集聚和服務社會的功能拓展

集團內中高職院校共享教育資源，實現信息、人力、教學設施和實習實訓基地等資源的共享、整合和優化配置，充分發揮教育投資的最大效益，努力擴大公共服務職能，促進教育公平;同時為社會提供更多的成人教育和職后培訓機會，承擔更多的社會服務項目，使職業教育發揮應有的作用。

(三)推進人才培養模式改革和培養途徑優化

突出就業導向、工學結合，促進集團內學校與行業企業共同制定專業標準，緊貼產業、行業發展水平和職業崗位的需求，逐步實現職業技術教育人才培養的標準化、規范化，優化技能型人才的培養途徑，切實提高職業技術教育教學質量，提高學生的技能水平和就業質量。

(四)推進學生的發展能力和就業素質的全面提高

在集團內建立各職業院校的銜接、溝通、彈性學制和專業建設，實現中高職教育與培訓的聯動發展，滿足學生發展的需要;建立集團內行業企業優先選擇優秀學生制度，構建就業信息網，優化學生就業環境，提高從業人員的素質。

二、組團發展職業技術教育，合理配置職教資源

根據中山市社會經濟的發展和教育結構調整的需要，市委、市政府經過認真研究，制定了超常規發展職業技術教育的目標:

(一)基本思路

在堅持教育資源不流失，保證資源配置合理的前提下，本著有利于調動社會各方面辦學積極性，有利于專業結構合理優化，有利于學校辦學規模的擴大及辦學水平的提高，有利于學校適應市場經濟體制的原則，打破行業、地區、類別界限，全面規劃、統籌調整中等職業技術教育布局。同時采取“積極鼓勵，大力扶持”的政策，依靠市場調節機制，發展民辦職業技術教育。

(二)基本原則

首先，堅持共享性原則，以教育資源共享為重點。在產權、所有制和人事關系原則不變的前提下，各級各類職業院校資源與行業企業職業教育資源以自愿為基礎加入集團，實現“校企合作”和“校校合作”。其次，堅持帶動性原則，努力發揮優質職教資源的引導和帶動作用，使辦學水平高、社會效益好、專業特色鮮明的職業院校成為集團的核心，充分發揮其凝聚、輻射和引領作用。再次，堅持穩步發展原則，分步驟、分階段完善職教集團。

(三)調整目標

以服務地方經濟建設為宗旨，以建立市場化運行機制為立足點，以創新職教管理體制為目標;以“政府引導、資源共享、連鎖辦學、優勢互補、校企合作、共謀發展”為原則，構建生源鏈、產業鏈、師資鏈、信息鏈、成果鏈;通過走工學結合、校企結合的路子，提高辦學效益，增強辦學活力，創新人才培養模式，提高人才培養質量，為社會培養更多、更好的技能型人才;構筑中山市職業學校校與校之間、學校與企業之間合作的平臺，搭建校際聯合、校企聯合的載體，建立職業教育與企業、社會在人才、信息、資源等方面的互動聯結、合作機制，整合資源，共享資源，促進集團各成員單位的共同進步、提高和發展，為地方經濟建設服務。

(四)具體措施

1.建立職教園區，調整教育結構，優化資源配置。

市委市政府投入20億元，在五桂山生態保護區劃地2000畝建立職教園區，把廣東理工職業技術學院引入，無償提供土地1000畝，辦學規模達1.5萬人;把城區規模小的兩所職中并入國家重點學校中山中專，占地500畝，投入3.5億元，規模達8000人以上，還投入15億元建設占地500畝的全市實訓中心。到2010年僅中等、高等職業學校在校生分別將達4萬人和3萬人。同時要實現兩個轉變，一是職業學校人才培養方向向中、高級人才為主的轉變;二是中等職業學校將由數量向規模的轉變。

2.建設市級職業技術教育實訓基地。

中山職業技術教育實訓基地占地500畝，建筑面積114000平方米，預計投入3.4億元(含土地)。建成后的市職業教育實訓基地立足中山，服務中山，輻射全省，承擔部分對粵北山區及東西兩翼的“智力扶貧”培養培訓任務。全市職業技術教育實訓基地建設也在今年啟動，選址在五桂山職業教育園區。

3.組建中山職教集團。

把原來全市中職學校調整為四大組團，即:北部組團、西部組團、東部組團和南部組團，全部按國家級重點職校標準建設，并引進和完善廣東理工職業技術學院、中山職業技術學院和火炬職業技術學院三所職業學院的建設。

職業教育集團的成立，將標志著我市職業教育工作進入新的歷史發展階段，這是職業教育事業發展的必然規律，也是我市職業教育發展到一定階段的必然要求。通過建立職業教育集團，院校、企業由松散型將走向更為深層的緊密型合作發展的新舞臺。整合職教資源，組建職教集團，可以說是形勢之需、發展之要、振興之計、長遠之策，對于實現教育現代化，推進經濟社會發展、促進中山“三個適宜”建設具有十分重要的意義。

四、幾點思考

職教集團在我市正在籌備，運作模式和管理機制尚須完善，如何把職教集團做大、做強、做響，做出特色，做出水平，以引領我市職業教育又快又好的發展，打造“中山職教品牌”，還需要不斷地學習，不斷探索。

(一)倡導一種理念

倡導共同發展、合作雙贏、服務地方經濟社會的理念。成立職教集團的目的是為企業和學校搭建交流平臺，促進企業和學校在更深層次、更廣泛領域實現合作。要達到這一目的，集團成員學校和成員企業都必須視集團建設為己任，誠心合作，平等交流，共謀發展大計，實現合作雙贏。我們要將共同發展、合作雙贏，服務地方經濟社會的理念滲透到日常的交流中，內化到具體的行動上，使之成為職教集團發展的靈魂。

(二)突出三個重點

首先，重點搭建職教集團依托政府、產業、行業與企業的多種合作平臺，如研學相輔的項目平臺、培學相融的行業平臺、工學結合的專業平臺、校企聯動的社會平臺等，為校企深度合作創造條件;其次，突出職教集團的服務功能，通過定期開展的職教調研和產學研結合的實證研究活動，為政府提供職業教育的科學決策咨詢或貼近實際的數據分析等研究資料，營造良好的職業教育工學結合大環境;此外，要突出建設職教集團校企合作工學結合綜合電子信息交流系統，用來發布國家、省、市有關產業、行業政策，發布有關合作項目、用人信息和優秀畢業生信息，鏈接集團內企業和學校網站，提升學校服務企業的能力。

(三)做好五項工作

一是要強化組織領導，完善制度建設。制度建設要統籌兼顧集團的理念、規則、組織和設備四方面。二是要從理論與實踐兩個方面創新職教集團工學結合人才培養模式。充分發揮集團辦學的學生資源、教學資源和生產資源的優勢，整合集團內部資源，把職教集團做大做強，并組織專人開展相應的校企合作人才培養辦學模式與工學結合人才培養教學模式的研究。三是加強校企合作、校際合作共建基地工作，為集團成員學校學生實習實訓創造條件。四是加強集團內品牌專業校企共建工作。提升品牌專業的就業質量，促進品牌專業進一步優化和發展。五是加強集團“雙師型”教師隊伍建設。一支專兼結合、理論深厚、技術嫻熟的“雙師型”教師隊伍是提高人才培養質量的必要條件。

中山職業技術教育歷經26年，辦學規模實現了歷史性大發展、大跨越。目前，全市基本形成了一個以中等職業技術教育為主體，職業教育與職業培訓并舉，中、高等職業教育銜接，與普通教育相互溝通、協調發展的現代職業教育體系。在新形勢下，集團將依照產業規律，將企業集團化經營模式引入職業教育，旨在依托行業、聯合企業，加強校際與校企之間的聯系，通過整合教育資源，實現資源共享，推動集團內高、中職院校做大、做強、做優、做出特色。

(作者單位:中山市中等專業學校)

見習編輯朱守鋰