“項目工作法”：破解“兩新”黨建難題的樣本

在黨的旗幟樹起來之后，如何讓黨組織與企業融為一體引領企業快跑，成為“兩新”黨建的一道新課題。

項目管理，效益核算。大渡口區委組織部和“兩新”工委，將經濟管理的思想引入黨建工作，運用企業管理方法，像推進項目一樣推進黨建工作。

這種方法創新，給正面臨融入難題的“兩新”組織的黨組織，提供了一種借鑒。

■ 一次革新，“逼出來”的工作法

2009年初。“兩新”組織的地位和作用日益凸顯，讓分管“兩新”黨建工作的大渡口區委組織部副部長吳剛感到了嚴峻的考驗。

“2008年，大渡口區非公有制經濟占全區GDP的比重為65.2%。”而他清楚地記得，在上一個年頭，這個數字是58%。隨著重鋼搬遷，以及全區經濟、社會和城市轉型的進一步推進，這個數字還將不斷攀升。

“站在這樣的關節點上，大渡口從未像今天這樣，迫切地需要一支肯拼搏的先鋒模范隊伍，迫切需要一批能打硬仗的黨組織堡壘，迫切需要一套見實效的黨建創新機制。”大渡口區委書記劉本榮說。

“兩新”組織的黨建工作，被賦予了前所未有的重任。

其時，剛剛交上的成績單，本可以讓吳剛繃緊的神經放松放松——2008年，大渡口“兩新”黨建的“秋田現象”已經走出重慶，并成功創建市級“兩新”組織示范點11家，數量在全市名列前茅。

但大旗樹起的同時，問題也開始顯現。

“黨員作用發揮難，黨組織工作開展難!”各個“兩新”組織的黨組織負責人反映的問題十分突出。

“授人以魚不如授人以漁，必須找到一種簡單易行的方法，讓黨建工作有章可循。”大渡口區委常委、組織部部長張國忠的話讓吳剛有了主攻方向。

如何找到一種讓企業業主滿意、書記易操作、黨員和員工都能積極參與的黨建工作法呢?

秋田齒輪公司黨委的一份工作報告引起了吳剛的注意。

報告稱，秋田公司黨委在“項目推動”上卓有成效。公司黨委把企業生產經營活動的項目管理方法引入黨建工作，以支部為單位，以黨員為對象，以項目為載體，以效益為目標，把黨建工作分解為一個個具體的項目來實施。

吳剛眼前一亮，決定取經秋田。

“這是被逼出來的法子。”秋田公司黨委副書記賀永林坦誠地說。

2008年10月以來，受金融危機的波及，秋田的出口訂單銳減、經濟效益下滑。黨組織如何將政治優勢轉化為管理優勢、轉化為生產力?

“經濟話題在企業上下都感興趣。”賀永林曾在一國企任廠長多年，他善于抓住問題的要害。

隨后，他將黨建主題定調為“同心越冬”，各支部以“降成本、增效益、保質量”為目標開展技改活動。

“傳統黨建工作軟指標多、硬指標少，定性多、定量少，不易檢查和考核。我們遵循投入產出的原則，將黨建工作細化成一個個易于測評的項目。”這個爽朗的漢子喜歡把復雜的東西簡單化。

用經濟工作思維謀劃黨建工作，以項目工作之實，破解黨建工作之“虛”，讓黨建不僅是叫得響的口號，更是看得見的效益。

吳剛豁然開朗，他決定將經濟管理的思想引進來，探索一條規范、可控的新路徑。

針對黨組織與黨員之間聯系松散、管理松懈，黨組織負責人底氣不足、辦法不多，部分黨員游離不定、不愿亮身份受監管等問題，區委“兩新”工委決定在黨組織的管理中引入企業管理方法，實行給任務與給條件、給指導相結合，讓支部有錢辦事、讓黨員有陣地開展活動。

為了避免流于“口號黨建”、“材料黨建”的形式，區委“兩新”工委強調黨建工作既然有“投入”，就應該有“產出”，按照“做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度”的要求實施精細控制，把黨建工作具體為一個個項目來落實。

同時，區委“兩新”工委還強調，把“兩新”黨建的目標任務同企業的生產經營與穩定和諧結合起來，努力保證業主追求與黨的要求的一致性，使業主充分相信和依靠黨組織，真正成為黨建工作的合作伙伴。

建設“責任支部”，倡導“效益黨建”，打造“百年企業”——“項目工作法”應運而生。

■ 一次實驗，黨建成為看得見的“生產力”

和許多“兩新”組織黨員一樣，龍文集團黨員曾過著“讀讀報、開開會、出門旅游”的三段式黨內生活。無用武之地的黨支部副書記王軍，甚至一度想辭去這一“扎眼”的職務。

在一次會議上，王軍獲悉，公司一項基礎工程進展不順利。眼看著工期臨近，這塊燙手的山芋卻無人愿接手。

正在這時，大渡口區委“兩新”工委正在全區推廣“項目工作法”。何不把這塊硬骨頭作為龍文黨建的一個項目?

王軍召開支部會后發現，問題并不出在技術上，而是在管理上，而后者是黨組織的強項。他立刻動員黨員主動攬活，運用“項目工作法”，將其打造成一個黨員示范工程。

選題要調研，立項要審批，實施有舉措，過程要控制，評價有標準，結果要考核，成果要發布……第一次用項目的方式來做黨建，王軍感到前所未有的壓力。

好在“項目管理法”一點就通，駕馭起來游刃有余。而公司領導也十分放心，把財權和合同洽談權授予黨支部。

項目立起來了，樣樣都要真槍真刀，容不得半點花架子。

黨員們感到支部從來沒有這么“斗硬”過:現場簽到，黨員值班情況納入勞動紀律考核范圍;支部和行政管理部門一起組成巡查小組，隨時檢查各項情況……

一位黨員值班時恰逢周末，他在現場一呆就是一整天，為合理控制成本，他制作了連號渣票，監督每一輛出渣車的運行;一位黨員值班時正是公司財務最忙的時候，為了兩不誤，在現場和公司長達兩公里的路程中，硬是頂著烈日來回走了八趟，不但解決了現場物資的調運和不合格材料處理問題，還主動幫施工作業的民工解決了飲用水、吃飯等問題……

“沒見過哪家企業這樣實實在在地抓黨建，做不好這個工程，我都覺得對不起大家。”

“我們的混凝土怎么也不能出質量問題，否則這可是個‘政治問題’!”

…………

最終，“黨員工程”一次送檢合格，且工期提前了近一半。

“項目工作法”擊起的漣漪還在擴大。

“華生園永遠跟黨走!”一張200多平方米、造價超過18萬元的牌子，矗立在大渡口的高速公路旁，很有氣勢。

樹這牌子的是重慶華生園食品有限公司董事長劉崇華。

“以前，我們推動黨建工作只有一個字，難!”作為華生園的黨委書記，回憶起當初的情形，傅勇頗有感慨。那時，黨委的工作，無論是內容還是形式，都與企業生產經營“油水分離”，號召力和凝聚力不強。

這讓劉崇華認為黨組織在企業只是“擺設”，有時認為黨建工作是“添亂”。他甚至要求傅勇只能業余時間做黨建工作，黨員的民主生活會也只有放在下班后進行。

正在這時，吳剛找到傅勇，建議他嘗試推行“項目工作法”。

傅勇很快找到努力的方向。按照“項目工作法”，他將企業文化的挖掘、增強員工認同感和歸屬感等作為黨建的一個個項目來抓。

幾件事情做下來，劉崇華覺得非常漂亮。劉崇華不但主動建起黨群活動中心，鼓勵黨員亮出身份，還積極鼓勵兒子入黨，并以董事長的名義向黨員寄語，鼓勵他們起好表率作用，為員工樹立榜樣。

目前，華生園已有42名員工遞交了入黨申請書，有9名被確定為入黨積極分子。

■ 一次探索，黨建工作虛功實做的樣本意義

試點黨組織交出的這份不錯的成績單，增加了大渡口區委在全區推廣“項目工作法”的底氣。

“每個黨建項目都圍繞企業發展這個中心，項目的制訂與落實情況需經業主或高管簽字。”吳剛說，大渡口區對每個項目給予1000元補助，實際運行起來，很多項目都達到了“補一千元，掙十萬元”的效果。

“項目工作法”的燎原之勢，讓吳剛始料未及。

截至2009年10月，全區共建立黨建工作項目800余個，參與或牽頭黨員近萬人次，涉及教育培訓、義務服務、技能攻關、黨內幫扶、城鄉互動等方方面面。

收獲還不止這些。

“‘項目工作法’使‘兩新’黨建工作由難變易，效果由隱變顯，方法由虛變實，對黨員的要求由紅變亮，對黨組織的要求由軟變硬。”重慶市委“兩新”工委副書記別和用“五個改變”來表達他的贊許。

“兩新”黨組織作用發揮難，是一個全國性的大問題。而在“兩新”黨組織示范點創建后，如何找到一種工作方法，讓黨組織長期發揮作用，而不是“一創了之”，是困擾重慶市委“兩新”工委的一大難題。

大渡口“兩新”黨組織書記們的改變，讓別和欣喜不已。他認為，“項目工作法”就是解決“兩新”黨組織書記不好干事、干不成事、干不好事的有效辦法。

“項目工作法”讓考核有了量化的指標。比如，項目一實施，書記就要確定由哪些黨員牽頭、如何調動其他黨員或員工參與，這樣就要具體到每一名黨員，過去的簡單號召式的方法就行不通了;落實項目，必須把各種生產要素聚集起來，管理層不支持不立項，科技人員不支持一些技術性問題就解決不了，這就要求書記有較強的組織協調能力……

黨員也在悄悄改變。

“想干事的，黨建就是陣地;能干事的，項目就是舞臺。”這種理念如今在大渡口“兩新”組織黨員中深入人心。

虛功實做，將“口號黨建”變成“效益黨建”，這就是“項目工作法”帶給我們的啟示。

從這個角度來說，這種旨在增強工作活力和實效性的黨建工作價值理念，早已超越大渡口區的探索，或將成為其他地區的一種借鑒。