六分工作法：“分”出合力

“‘皇糧’農稅到了頭，轉變職能開好頭，績效管理有干頭，黨政領導能帶頭，干部職工有勁頭，農民群眾有奔頭。”這是流行于黔江白石鄉老百姓口中的一句順口溜。

這一切，源于白石鄉大力推行“六分工作法”的喜人效果。

■ 干群關系現裂痕

“我家地里的桑苗，我想鏟就鏟，關你鄉政府屁事!”

“這是鄉里規劃的桑田，你絕不能鏟!”

2005年2月，白石鄉鞍山村三組村民王榮章嫌種桑賺不到錢，想把桑苗地改為玉米地，與白石鄉干部發生了激烈爭吵。最后，王榮章一怒之下，將四畝桑苗地鏟了個干凈。

這只是白石鄉干群關系緊張的一個縮影。

2005年3月，在毗鄰鄉鎮任人大主席的楊澤遷出任白石鄉黨委書記，迎接他的是一副重擔。

2006年農業稅取消后，一些鄉鎮干部的工作出現“斷檔”——不催糧，不催款，群眾各人搞生產。不少干部干脆當起了“甩手掌柜”。同時，白石鄉產業空虛，農民致富無門，基礎設施落后的矛盾日益突出。集鎮的過河橋修了若干年都無法完工，半截橋成了笑柄。過去不少干部都難以在這里站住腳，以致有人戲謔“白石關(白石鄉的別稱)是條船，弄不好就要翻”。

楊澤遷說:“現在國家政策這么好，如果我們還在這里翻船，就說不過去了。”

要迅速改變白石鄉面貌，光靠書記、鄉長，就是掉幾層皮也無法解決問題，關鍵在于如何彌補出現裂痕的干群關系，激發干部的工作積極性。楊澤遷與時任鄉長向陽、紀委書記龐春奎等反復商量合計，頭腦中漸漸浮現出一道妙策。

■ 逼出來的探索

俗話說，水不緊，魚不跳。要干成事，既要有工作目標任務，也要有考核激勵辦法。

循著這一思路，2008年初，白石鄉黨委、政府利用區政府實施新一輪財政轉移支付的政策機遇，開始嘗試推行“分線作戰，各司其職;分事定崗，協調運轉;分級考核，追蹤督查;分塊核算，以錢養事;分類計酬，績效管理;分等獎懲，強化激勵”為主要內容的“六分工作法”。

“看起復雜，其實核心的一條就是把所有干部的津貼‘掛起來’，必須完成相應的工作目標任務，才能拿到相應的工作報酬，這樣就逼迫干部主動聯系群眾，關心群眾疾苦，積極為群眾辦實事。”楊澤遷一語道破玄機。

這一招，一舉打破了公務員與事業站所人員的身份界限，讓全鄉29名機關干部、22名事業單位人員全都忙活起來。

鄉人大主席李明全(時任副鄉長)與四名機關干部和鄉農業服務中心的四名職工“綁”在了一起，負責全鄉的生豬產業發展和人畜飲水工程;副鄉長劉國平率領四人挑起了村道路等基礎設施建設的擔子……每條工作線都有明確的工作任務，每個干部都明白自己的工作責任。他們甚至能清楚地算出自己完成任務后的收入，完不成任務所要承擔的經濟損失。

這樣一來，原來閑得無聊的事業站所人員不再無所事事，機關干部自覺上緊了發條。在生豬養殖戶家，在辣椒種植基地，在人畜飲水施工現場，處處活躍著全鄉干部職工的身影。

鄉文化站站長高攀從未感到工作是如此快樂。去年，他的收入第一次與公務員持平。他說:“以前目標考核只有任務指標，現在能看到待遇，工作更有激情了。”鄉農業服務中心主任李其華說:“六分工作法讓我們的自主性得到更好地發揮，既有利于密切黨群、干群關系，也有利于各項工作上新臺階。”

■ 干群關系新變化

在“三項制度”和“三進三同”活動中，白石鄉巧妙地將它們與六分工作法融合在一起，干群關系發生了顯著變化。

李明全和幾個鄉干部再次走進王榮章家。經過一番長談，王榮章同意栽十幾畝桑樹，鄉干部負責指導養蠶技術。今年，王榮章蠶繭收入達2.5萬元。

今年4月15日晚上，突如其來的一場冰雹，砸壞了養殖大戶焦連方的圈舍。就在他灰心喪氣的時候，鄉人大主席李明全帶著畜牧獸醫站、農業服務中心的八名干部冒著雷雨來到他家，幫忙翻蓋被冰雹砸爛的圈舍。

當圈舍的瓦全部換完時，幫忙的干部已經被大雨淋成了“落湯雞”，這讓焦連方非常感動，一個勁地說:“現在的干部好啊!”在鄉黨委、政府的幫助下，焦連方今年第二季度銷售商品豬400余頭，實現銷售收入80余萬元。他高興地說:“如果按現行12元/公斤的價格算，今年下半年至少可以實現銷售收入100萬元!”

今年8月的一個傍晚，白石鄉中河村養豬大戶秦紹榮在給生豬添加飼料時，突然發現幾頭母豬不進食了，她慌了神，立即給鄉里畜牧獸醫站打電話。

15分鐘后，鄉畜牧獸醫站站長張茂勝便背著藥箱、騎著摩托車趕到了。秦紹榮感慨地說:“以前有事到鄉上找不到人，現在的干部隨喊隨到，我再也不怕豬兒生病了。”

群眾的滿意，讓張茂勝也深感自己角色的變化。“遠看像要飯的，近看像挑炭的，走攏一看是畜牧獸醫站的”——曾經被人瞧不起的畜牧獸醫站職工現在成了群眾歡迎的人，腰桿也挺得直了。

六分工作法的推行，全面調動了干部職工的積極性，使白石鄉煥然一新:村村組組通公路;半截橋成了“文物”，連心橋把黨心民心連起來;生豬、蠶桑、辣椒成了村民的致富產業，農民收入大幅增長……

“六分工作法讓干部職工有勁頭，農民群眾有奔頭，干群關系又從‘油水關系’變成了‘魚水關系’。”楊澤遷說。