論文化館\\站在新農村文化建設中的職能強化與機制轉型

未來的一切競爭，其落腳點都歸結于文化實力的競爭。文化在經濟建設與社會發展中的地位日趨重要，已成為人們的普遍共識。我國三分之二的人口在農村，農村文化不僅是我國文化事業的基礎，在當前的社會主義新農村建設中，更起著舉足輕重的關鍵性作用。而文化館、站又是農村文化的主要載體，因此，其建設、鞏固與發展直接關系并影響著我國整個文化事業及新農村建設的推進速度與發展成就。

為適應新形勢、新發展、新要求，文化館、站應及時轉換機制、增強活力、改善服務，在新農村文化建設中發揮有力的作用，做出應有的貢獻。

一、強化文化館、站的主導作用。

文化館、站與農村文化之間，長期“扮演”著“中介”的角色。先進文化、城市文化、現代文化的滲透與影響，上級宣傳、文化部門的指導，政府有關文化政策的落實，都離不開文化館、站在兩者之間所起的“橋梁”與“紐帶”作用。

然而，由于受諸多條件制約，文化館、站的主動性發揮不夠，很多時候僅僅起著“上傳下達”的功能。在新農村文化建設中，文化館、站應該改變這種“被動”工作的局面，強化職能，及時轉型，擔負起不可或缺的重要使命。

1、促進農村社會化文化服務體系的早日建成

文化館、站應主動“出擊”，取得上級政府部門的大力支持，加快建立健全文化網絡的步伐，爭取早日構成以市、縣文化館為龍頭，以鄉鎮文化館、站、文化中心為樞紐，以村文化室、文化大院為基礎，以文化戶為補充的四級農村文化網絡。

2、深入農村，了解新時期農民的文化需求

文化館、站的工作人員要及時深入農村，了解當前農村文化現狀及農民的文化需求。有條件的地方，文化工作人員最好下到各鄉村進行一次全面調查，對農村文化設施、民間文藝活動、農民文化水平以及農民的文化需求、精神追求、價值取向等方面進行數據統計、分析、綜合。我國幅員遼闊，地區差異性大，即使同一省份、市縣，近郊地區與偏遠山村的文化硬件設施及農民文化需求也不盡相同。只有充分了解，在掌握事實的基礎上，做出定量、定性的科學分析，文化工作人員才能有的放矢地采取相應對策。

3、培訓農村文化工作人員

農村文化建設最終靠農民自己，但文化館、站的指導作用不可忽視，引導農民建設一支文化骨干隊伍尤為重要。將農村文化中心、文化室工作人員以及熱愛群眾文化，熱衷宣傳工作，具有文藝特長、組織才能、示范能力的農民組織起來，培訓鍛煉，讓他們在農村文化建設中發揮橋梁和紐帶作用，帶動整個村莊農民群眾文化的積極開展。

4、幫助每個村莊制訂切實可行的文化發展規劃

每個村莊的地理位置、面積人口、歷史狀況、經濟條件不一，哪怕同一鄉鎮中的不同村莊，文化建設也不能采取“一刀切”的措施。文化館、站要針對每一村莊的具體情況，指導他們制訂切實可行的農村文化建設發展計劃，既要有一年、兩年的短期計劃，也要有五年、十年的長遠規劃，由量變的漸進式發展過渡為質變的超越式發展。

5、擴大農村文化宣傳，吸引外來投資

受地域條件等多重因素制約，農民的活動范圍有限，關系網絡、認識見解相對來說也不夠廣闊，文化館、站不但要爭取政府部門對農村在政策、資金等方面的傾斜與支持，同時，還要充分利用所占據的重要“位置”及各種資源優勢，為有條件的鄉村“牽線搭橋”，吸引外資外商及民營企業的文化“扶貧”，投資興建相應的文化項目。

6、引導農民加強文化管理

文化管理是一門相當重要的學問。農村文化工作當然離不開管理，管理好了，可科學有序地向前發展；若沒有管理或管理混亂，別說發展，還可能滯后。因此。文化館、站干部要督促農村配備文化管理員，指導他們對文化設施的使用，如閱覽室、棋牌室、活動室要經常開放，否則便形同虛設。

7、建立翔實的資料檔案，隨時掌握發展動態，及時反饋，不斷調整，將農村發展規劃落到實處

文化館、站要對每一鄉村建立文字、圖像等方面的資料檔案，定期了解情況，及時反饋，及時備案；發現問題，及時調整，及時指導，盡可能地使各鄉村的文化發展規劃落到實處。

二、加強農民的主體意識，充分發揮農民在農村文化建設者中的主觀能動性

在以往的農村文化建設中，農民似乎長期處于較為“被動”的地位。比如每年的“文化下鄉”，讓身處偏遠之地的農民見到了先進的文化事物，開闊了他們的眼界，豐富了他們的業余生活，但這畢竟只是農村文化建設的一種輔助手段，關鍵是引導他們自己重視文化，提高素質，積極主動地開展各種高質量的豐富多彩的群眾文化活動，“種文化”比“送文化”顯然更為重要。因此，變被動為主動，加強農民在農村文化建設中的主體意識，發揮他們的主觀能動性，就顯得十分突出。

1、認識農村文化建設的重要性

“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。”在農村溫飽問題早已得到解決的今天，對精神文化的追求，已在農民的日常生活中占據越來越重要的地位。認為文化只是經濟的附庸與點綴，只是一種消遣與消費的認識已得到相應改變，但對文化是一種內動力，一種潛在資源，一種足以改變社會風貌、推動社會發展的重要性還缺乏足夠認識。文化館、站工作人員應積極主動地宣傳文化在社會主義現代化建設者中的重要性，引導農民對健康文化主動而積極的追求與向往。

2、集資興辦文化設施與文化產業

農村文化建設，一個重要的方面，就是文化硬件建設，包括文化基礎設施與文化產業建設。一般而言，農民在解決溫飽之后，首先考慮的是建房，相互攀比，樓層越建越高聳，造價越來越昂貴。農村文化設施建設資金主要源于政府撥款、外來資金援助、村民自建。說到底，農村文化設施主要靠農民自己解決。讓他們掏腰包籌建文化設施，興辦文化產業，并非易事。這就需要文化館、站工作人員激發他們的興趣，為他們“出謀劃策”，本著自覺自愿的原則，集資興建、改建并完善文化室、籃球場、劇院等文化娛樂設施，并因地制宜，在有特色的鄉村興辦能帶來經濟效益的文化產業。如享有盛名的廈門市同安農民畫與翔安文興瓷，就可在農村建立相應的文化產業基地，采取市場經營、以文養文的方式自我發展，對其進行全方位包裝，作為文化商品走向市場。

3、注重進城務工人員這一特殊群體，引導他們改變農村文化現狀

進城務工人員雖然長期生活在文化活動相對活躍的城鎮，但他們會在傳統節假日定期或平時不定期地返回鄉村。他們見識了外界的大千世界，吸納了現代文化因子，回到鄉村的一舉一動都會直接或間接地影響到農村文化的建設與改造。因此，文化館、站干部在新時期農村文化建設中，除了注重農村本身外，也應將目光與精力不時地放在這一特殊群體身上，比如有針對性地建立進城務工人員文化活動場所，吸引他們參加廣場文化活動，對他們進行方方面面的文化培訓，成立民工藝術團，在進城務工人員中開展才藝展示及文學、攝影、書法、繪畫等文藝比賽等。事實將有力地證明，文化館、站在這一特殊群體身上所花費的“力氣”，將一以當十地獲得“高額”回報，在農村文化建設中起到意想不到的推動促進作用。

4、以文化為契機，充實農民的精神生活，引導農村文明新風尚

社會在不斷轉型，新舊文化相互交替，大量務工人員外出，留守農村的人員一到農閑，不免缺少追求，精神空虛，信仰缺失。于是，不少傳統陋習如打牌賭博、封建迷信、專制愚昧等乘機“死灰復燃”。農民的文化主體意識在文化館、站干部的激發與引導下得以充分發揮之后，他們就會開放利用各種文化設施，以先進文化為指導，主動而經常地開展豐富多彩的文化活動，自演自賞、自娛自樂、自我發展。農民的精神文化生活得到充實與滋潤，他們在對未來新農村發展的美好憧憬與向往中，在科學民主光芒的燭照下，不斷根除文化陋習，于是，新的具有生機的先進文化得以發展，久而久之，就會形成新的文化氛圍，誕生一種純樸的良好的社會新風尚。

三、以創造性文化為契機，提高農民的綜合素質

廣大農民只有意識到農村現狀的落后與改變的必要，努力提高自身的綜合素質，農村新文化建設，才不至于成為一句空話。因此，提高農民素質，是建設新農村的重要前提。而農民綜合素質的提高，除教育水平、科技知識、法制意識等方面外，挖掘創造性因素，開展創造性文化活動顯得尤為重要。

1、充分挖掘傳統文化資源，尋找傳統文化向現代文化轉型的內在動力

就目前實際情況而言，傳統文化主要留存于廣大農村。因為傳統文化主要有兩種形式，一是典籍文化，這是一種存在于文字中的“死”文化；另一種就是民間文化，這一種“活”文化的土壤就是廣大的農村。農村民間文化精華與糟粕并存，文化館、站干部應積極主動地指導農民去其糟粕，取其精華，注入新時代的內容與活力，為我所用。

2、發現、培養農村文藝拔尖人才

農村文化除了挖掘傳統的，引入外來的，還要整合優勢，不斷創造，才談得上農村文化的真正發展。要有所創造，就必須發揮農村文藝能人、骨干的積極作用。如重用業余創作人才，創作既貼近農民生活又有較高水準的小品、小戲作品，除當地劇團演出外，還可參加省市乃至全國性的各種文藝比賽?？勺屴r民作家牽頭，成立農村文學社團，創辦相應的農民文學報刊，挖掘、團結一批農村文學愛好者；組織農民繪畫、書法、攝影愛好者采風，擴大他們的視野，舉辦各種展覽、比賽；如此，則對當地的各項農村文化工作必能起到強有力的推進作用。比如，廈門市于近期舉辦的第三屆群眾文化藝術節農民歌手大獎賽，就不僅評選出優秀的農民歌手，更推動了當地閩南語歌曲、民歌、兒歌、民謠的創作與發展。

3、積極引導農村的創造性文化活動

比如廈門地區的民間文化活動主要有薌曲說唱、荷葉說唱、答嘴鼓、宋江陣、車鼓弄、八音陣、歌仔陣、跑旱船、獨角戲、蜈蚣閣、拍胸舞、腰鼓、舞龍、舞獅等，真可謂豐富多彩。但要使它們真正活躍起來，成為弘揚傳統文化的生力軍，并帶動城區群眾文化的豐富與發展，就得依靠文化站的組織與引導，就得注入新時代的內容，就得在文化館、站工作人員的指導下重新編排創作。通過比賽，節慶展演等形式，農民興味盎然地投入其中，于是，這些屬于非物質文化遺產的參與型群眾文化不僅“動”了起來，“活”了起來，還可在原有基礎上不斷創新發展。所謂保護非物質文化遺產，這便是一種最好的保護方式。

4、建立特色文化民俗村，以點帶面，推動創造性文化的普遍開展

廣大農村，特別是原生態村落，蘊藏著十分豐富的傳統文化資源，有著建立特色文化民俗村的必要條件。比如廈門地區，有的村組已初具建立特色文化村的條件與雛型，如果在文化館、站有意識地加以引導促進，取得上級行政部門的支持，必將涌現出一大批農村文化特色村。同時，文化館、站還可重點投入精力，積極扶持具有典型意義的農村文化示范村的建立，不斷摸索總結，積累經驗，以點帶面，逐步推廣。

四、處理好農村文化建設中的辯證關系

在新農村文化建設中，文化館、站干部要特別注意掌握分寸把握“度”，處理好以下幾方面的辯證關系。

1、文化與經濟的關系

經濟是物質基礎，文化屬上層建筑。經濟對文化的發展具有一定的制約作用，同樣，文化也反作用于經濟。新農村中的文化基礎建設夯實了，必將推動經濟建設的快速發展。文化是鄉村的形象與風骨，也是鄉村經濟發展的動力。群眾文化干部應在兩者之間，尋找一個最佳平衡點，促進二者的互動發展，使“文化搭臺，經濟唱戲”與“經濟搭臺，文化唱戲”同時并舉。

2、自發與引導的關系

新農村文化建設，應以農民為主，自發為主，文化干部起外在的促進作用，以指導、引導、誘導為主，切不可越俎代庖。

3、自辦與扶持的關系

國家財政在短期內不可能拿出大量資金投入農村文化建設，因此，農村文化的硬件投入主要依靠農民自己——自主建文化基礎設施，辦特色文化產業。當然，文化館、站也要積極主動、有計劃有步驟地為農村，特別是那些經濟困難的偏遠農村爭取國家財政扶持，逐步配套完善。

4、文化傳承與文化創新的關系。

農村文化以民間文化為主，而民間文化又屬活態文化，一個老藝人的辭世，也許就意味著一種獨特的傳統工藝的消失。文化館、站要特別關注那些瀕危的傳統民間文化，牽線搭橋，找好傳人。同時，要在傳承的基礎與前提下不斷創新，注入新時代的氣息與新的活力，這樣才能永葆優秀的民間傳統文化青春永駐。

5、文化硬件與文化軟件的關系

硬件指農村文化基礎設施，軟件則指傳統民間文化及由外而至影響廣泛的城市文化、西方文化、現代文化。基礎設施是容器，是載體，文化館、站干部應認識到兩者互為一體，只有同步建設，才能健康而正常地發展。

6、傳統文化與現代文化、先進文化與落后文化的關系

傳統文化與現代文化并非對立，它們可以相輔相存，相互對接，而先進文化與落后文化卻水火不容。也就是說，傳統文化中蘊含有先進積極的成分，而現代文化中也存在著落后腐朽的因素。文化干部應具有敏銳的嗅覺與識別的能力，引導農民辨別真、善、美與假、惡、丑，弘揚優秀的傳統文化、民間文化，吸收先進的城市文化、現代文化，創造出與時代同步，促進新農村建設的新型民間文化。

7、文化普及與文化提高的關系

今日農民的文化水平，遠非昔日所比。群眾文化工作，再也不是指導農民識字掃盲。哪怕文化教育程度不高的偏遠農村，大多也具有小學畢業水平，初中、高中文化程度的農民已在農村占有相當大的比例。因此，群眾文化干部的工作重心，應從過去的文化普及，轉向以提高為主——提高農民的知識水平，培養農民的認識能力，豐富農民的文化生活，激發農民的創新意識……一句話，就是以文化為載體，以文化為著力點，以文化為“突破口”，提高農民的綜合素質。

只有培養出一大批具有較高素質的新型農民，提高他們的內在本領，強化他們的自我發展能力，調動他們的積極性、主動性與創造性，農村文化建設才能生機勃勃日新月異地向前發展，社會主義新農村才能早日建成。