試論保護企業商業秘密的措施

摘要:商業秘密是企業知識產權的重要組成部分，是企業重要的無形資產，對增強企業的市場競爭能力和企業的生存與發展具有重大影響。企業必須采取有效措施，切實加強商業秘密的保護和管理。我們應該切實做到該保密的信息能夠保住，可以交流信息的還應該要交流，使商業秘密的保護工作和信息交流工作更好地協調，以適應建立社會主義市場經濟體制和高新技術迅猛發展新形勢的需要，為保持企業在市場中競爭優勢作出努力。

關鍵詞:商業秘密;企業;涉密;保護

中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0105-02

一、商業秘密的法律特征

世界知識產權組織在其擬定的《發展中國家保護發明示范法》中稱，商業秘密為“有關使用和適用工業技術的制造工藝和知識”。關貿總協定知識產權協議(《與貿易有關的知識產權協議》)規定，商業秘密是“未公開的信息”，這些未公開的信息應當具有保密性，并且有商業價值。中國法律(《反不正當競爭法》第10條、《刑法》第219條)借鑒國外先進經驗，結合中國實際，將商業秘密界定為，“商業秘密，是指不為公眾知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。”商業秘密應符合四個法律特征:第一，不為公眾所知悉;第二，能為權利人帶來經濟利益;第三，具有實用性;第四，采取了保密措施。商業秘密主要包括:產品、配方、工藝程序、改進的機器設備、圖紙、研究開發的文件、客戶情報、其他資料等內容。

二、較常見的侵犯商業秘密的情形

企業在對自身所擁有的信息是否屬于商業秘密進行認定時，除了要根據商業秘密的法律構成要件進行判斷，還要把目前無法預見其經濟價值的信息列入商業秘密的保護范圍，以免使這些信息失去成為商業秘密的機會。根據企業的實際，企業應把以下信息列入商業秘密的保護范圍:(1)會議內容涉密:如董事會、監事會;公司工作會議、辦公會議、例會以及機關各部門、所屬各單位例會、財經會議、各專業會議、政策法規研討會等;(2)財務信息涉密:如財務預決算、資金計劃、成本核算、對外合作開發資金投入、資產評估、企業經營業績等;(3)企管法規信息涉密:包括企管法規信息中有關合同管理、訴訟管理、法律事務、經營目標考核、發展戰略研究、企業間合作開發、案件檔案、工商檔案、考核指標、關聯交易資料等;(4)計算機信息系統國際互聯網的涉密:向國際聯網的站點提供或發布信息，在網上開設電子公告系統、網絡新聞組等;(5)生產信息涉密:包括產品開發規劃、計劃、生產、科研、設計、管理、技術、對外合作等生產信息;(6)涉密載體: 載體在其報廢、淘汰、送修之前以及載體匯交、分發、上報、交換、歸檔、借閱、保管、復制、傳輸、發表、回收、處理等各類紙介質、磁介質、光盤各類載體的使用與銷毀。

三、商業秘密保護措施

1.對于涉密會議的保密工作應采取的措施。涉密會議文件發給與會人員時要做好登記、簽字。凡注明“會后收回”字樣的會議文件、資料，會議休會或結束時主辦單位要必須及時收回、清點。對于允許與會人員帶走的文件、資料，必須明確要求文件持有人回到單位后，立即移交本單位文書部門妥善保管，不得擅自復印。

涉密會議結束后，應對會議場所、駐地進行全面檢查，防止文件資料遺留。

2.對于財務信息的保密工作應采取的措施。涉密財務崗位必須建立嚴格的崗位責任制和監督制約機制，制定保密方案。有關財務資產涉密信息和數據必須按照保密規定進行采集、存儲、處理、傳遞和銷毀。涉密財務資產信息和數據必須指定專門科室和人員負責管理、傳輸和匯交，嚴禁他人代辦。

財務資產數據資料要有專門的保管場所，由指定專門科室的專門人員統一管理，并且該場所應具備防盜、防蟲蛀、防潮、防火等設施。企業財務資產工作會、年終財務決算會分發的專業性材料、領導講話、典型經驗交流材料等都要納入涉密資料管理。

3.對于企管法規信息的保密工作應采取的措施。必須指定專職人員進行企管法規信息收發、傳輸和匯交工作，建立嚴格的企管法規信息查閱、使用制度，嚴格控制企管法規信息散播范圍。企管法規信息保管場所應當具備“六防”等條件。企管法規信息的匯交、分發、上報、交換、歸檔、借閱、保管、復制、傳輸、發表、回收、處理等應嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《反不正當競爭法》等法規要求。

4.對于計算機信息系統國際互聯網信息的保密工作應采取的措施。對于企業計算機信息系統與外部設備國際互聯網的聯接的保密管理，實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、“誰上網誰負責”的原則。涉及企業商業秘密的計算機信息系統，不準直接或間接地與國際互聯網或其他公共信息網絡相連接，必須實行物理隔離。

禁止利用電子郵件傳遞、轉發或抄送企業商業秘密信息。

5.對于生產信息的保密工作應采取的措施。建立嚴格的信息查閱、使用制度，嚴格控制生產信息散播范圍。企業在進行的科研、工程項目立項時，應當有嚴格的保密條款，并與合作單位單位簽訂保密契約，在整個工程項目進程中，甲、乙雙方共同負責保密工作，直至項目結束。

對于科研、工程項目涉密信息的匯交、分發、上報、交換、歸檔、借閱、保管、復制、傳輸、發表、回收、處理等重要環節，必須嚴格遵守相應的國家法律法規和企業的相關制度。

6.對于秘密載體信息的保密工作應采取的措施。對于涉及商業秘密的載體，應標明密級和保密期限，并確定發放范圍。紙介質、磁介質、光盤等秘密載體，應在本單位制作。委托外單位制作的紙介質、磁介質、光盤等秘密載體必須與協作方簽署保密協議，協作方必須承擔相應的保密責任和法律義務。

涉密人員、秘密載體的管理人員離崗、離職前，應將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續;被撤銷、合并的部門，應將秘密載體移交承擔原職能的部門或企業保密委員會，并履行登記、簽收手續。

四、持有商業秘密人員的責任

1.企業員工在涉密工作中，堅持“九個必須與九個不準”。九個必須:(1)保管好所有的涉密、文件、工作記錄。(2)業務洽談、涉及商業秘密的必須約定承擔保密義務。(3)執行涉密項目時必須使用非描述性和非明顯昭示的項目名稱和代碼。(4)電子郵件和語音信箱密碼必須進行防護，發出信息時要多加小心。(5)必須使用碎紙機處置紙質商業秘密文件。(6)對裝有商業秘密文件的所有信封和包裹必須給以足夠的重視。(7)離開會議室必須帶走所有文件并擦掉黑板上的所有字跡。(8)客戶和其他人在企業的任何指定區域合作，除會議外，都必須有人陪同。(9)在家人、朋友、室友或其他來訪者面前必須提高保密意識，謹防隨口說出商業秘密。

九個不準:(1)不準用手機、無線電話和公共場所談論商業秘密。(2)不準將商業秘密文件放在別人容易看得到的地方。(3)不準通過酒店或會議中心的人員收發或復印商業秘密文件。(4)不準在無人值守的情況下，將商業秘密文件放在會議室、復印室和傳真室。(5)不準把文件中使用的代碼和項目名稱換成真實的名稱。(6)非因公務目的，并且沒有防護措施，不準把商業秘密文件帶出辦公室。(7)在討論商業秘密的時候，不準敞開房門。(8)不準與正在洽談生意的重要客戶一道出現在公眾場合。(9)在社會活動中，不準違反保密制度，介紹本企業的技術、經營信息。

2.加強企業員工保密工作管理。(1)加強的員工教育:可以采取入廠面談、員工培訓班、在公共場所張貼標語、在公告板上通告、在企業內部報紙上發表專論等形式，對員工進行教育。如果工作需要，教育內容還可以包括哪些信息屬于企業的商業秘密以及泄密將會造成的后果。(2)員工離職前面談:對接觸過商業秘密、即將解職的員工進行退出檢查。當員工離開企業時，應同該員工做一次面談，重申員工在離開本企業之后應繼續保護商業秘密的義務。必要時，還可以通知此員工未來的雇主，分別或一并向離職員工及其新雇主闡明有關保守商業秘密的法律責任。(3)與員工簽訂有關協議:首先，要求企業員工就其職務發明或其他重要革新與企業簽訂協議，規定員工職務開發、發明等的專有權歸屬、掌握的機密資料的移交、不披露秘密的義務等內容。其次，雖然保護企業的商業秘密可以通過與員工的默契來獲得保護，但正規的方法是要求接觸商業秘密的員工簽訂一份保密協議。

員工對企業承擔保密義務的內容包括:保守商業秘密的義務;正確使用商業秘密的義務;獲得商業秘密職務成果及時匯報的義務;不得利用單位的商業秘密成立自己企業的義務;不得利用商業秘密為競爭企業工作的義務，等等。但企業出于保密工作的需要，還必須把將本企業的商業秘密的清單列出。

五、結論

綜上所述，企業必須重視商業秘密的保護工作，特別是作為技術密集型的企業，在中國加入WTO后，對技術秘密和商業秘密的保護更顯重要。我們應該切實做到該保密的信息能夠保住，可以交流信息的還應該要交流，使商業秘密的保護工作和信息交流工作更好地協調，以適應建立社會主義市場經濟體制和高新技術迅猛發展新形勢的需要，為保持企業在市場中競爭優勢作出努力。

Try a Theory a Protection Business Enterprise Business Secret of Measure

ZHANG Da-li

(The limited company of the oil-field dint absolute being in Ta-ching pump industry，Heilongjiang，Daqing163311， China)

Abstract:The business secret is the importance of the business enterprise intelligent property right to constitute part， is a business enterprise importance of immaterial assets， to strengthen business enterprise of market competition ability and business enterprise of existence and development have a graveness influence.The business enterprise has to adopt valid measure， practical strengthen business a secret of protection and management. We should be practical to attain the information that should keep secret and can protect， can exchanges information of also should want exchanges， make business clandestine of protection work and information exchanges work betterly moderate， with orientation establishment system and Gao Xin’s technique of the socialism market economy be fast fierce development new situation of demand， for keep a business enterprise competitive advantage to make effort in the market.

Key words:business secret; business enterprise; wade airtight; protection