六則

吹風

李克強:要著力推進五項改革

中共中央政治局常委、國務院副總理、深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強說，今后3年，要以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點，著力推進五項改革。一是加快推進基本醫療保障制度建設，做到廣覆蓋、?；?、可持續，把全體城鄉居民納入基本醫療保障。二是初步建立國家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費用負擔，滿足群眾基本用藥需求。三是健全基層醫療衛生服務體系，加強服務網絡建設，方便群眾看病就醫。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化，實施重大公共衛生項目，最大限度地預防疾病。五是推進公立醫院改革，試點優化資源配置，改革管理體制、運行機制和監管機制，提高醫療衛生服務的質量和水平。(《經濟日報》2009年4月13日)

馬凱:糾風工作要有新突破

國家發改委黨組書記、主任馬凱強調，今年糾風工作務求在重點領域和關鍵環節取得新突破。一要加強“兩項督查”，督促落實中央宏觀調控政策措施和惠民政策，維護政令暢通，嚴防惠民財政資金“跑、冒、滴、漏”;二要深化“三項治理”，著力解決涉農負擔、教育收費、醫療衛生方面損害群眾利益的問題，防止農民負擔反彈，繼續鞏固和擴大教育收費、醫療衛生服務等方面不正之風專項治理的成果;三要強化“四項資金監管”，有效維護社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災資金等事關人民群眾切身利益的公共資金安全，堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為;四要推進“兩項建設”，促使政風和行風建設有新的明顯改進。(《中國紀檢監察報》2009年4月14日)

王軍:8500億要確保支持五項重點改革

財政部副部長王軍說，未來三年醫改要投入的8500億元是增量，而且全部是政府投入，中央和地方投入比例是4∶6，要確保大部分錢用于基層。 按照新醫改方案的設計，8500億首先用于確保支持五項重點改革—即建立基本醫療保障體系、建立基本藥物制度、健全基本的醫療衛生服務體系、健全均等化的基本公共衛生服務體系，以及用三年時間探索出一條公立醫院改革的基本路子。王軍說，這筆巨資有三分之二用于需方，三分之一用于供方。投入供方的錢，其著力點也主要是用于提升基層醫療衛生和專業公共衛生機構和人員的服務能力與水平，使供方能夠更好地向需方提供服務。另外，投資也會重點向中西部傾斜，來促進基本公共衛生服務的逐步均等化。(《中國青年報》2009年4月9日)

問題

科技支撐缺位削弱國家投資效果

我國很多重大公益性工程項目由于科技支撐缺位，已經出現一系列弊病。我國許多耗資百億元的重大工程項目在設計論證階段得不到有效的科技支撐。很多項目在科技支撐不到位的情況下匆忙上馬，結果有的項目以簡單的規劃論證取代了必要的前期研究和規?；囼灒椖恳巹澣鄙贅吮炯嬷蔚目紤]和設計，導致實施方案治標不治本，實施成效難以達到預期，出現夭折、半途而廢甚至負面效應的例子。雖然一些項目進行了部分彌補，但本應起前瞻作用的科技支撐變成被動“補課”，科技支撐失去了在國民經濟中先行一步、發揮先導作用的意義。(《科學時報》2009年4月10日)

學生飲用奶計劃推廣難

我國青少年營養不均衡問題早就引起人們的關注。通過喝牛奶來增強國民素質，提高人民的健康營養水平，是比較可行的辦法。日本早在二次世界大戰后就開始在學生素質教育中增加了牛奶飲用的強行推廣，幾十年后，日本學生的各項身體素質數據均超過了戰前水平。 正是看到這一點，我國在2000年也出臺了學生飲用奶計劃，但幾年下來學生飲用奶計劃沒有什么大的進展。學生飲用奶計劃多年推廣難不僅僅是政府補貼問題，更需要把學生飲用奶計劃工作納入到學校素質教育這個框架中。其次是參與其中的各部門是否能放棄各自利益的問題。過去總有一些部門從中插手，維護各自的利益。(《光明日報》2009年4月13日)

相當一部分民營養老機構已成賺錢項目

我國正逐漸由家庭養老向社會養老過渡，國家鼓勵“福利院社會化”，使投資主體多元化，鼓勵集體、社會團體、個人等以多種形式興辦老齡產業。但國家興辦的養老機構可以保證其福利性質，而那些民營、個體養老機構的福利性質還能保證么?相當一部分民辦養老機構已變成賺錢項目，當“社會福利”轉變為“企業經營”，這樣的養老院的性質和服務內容及質量恐怕就很難把握了。(《中國青年報》2009年4月9日)

趨勢

鼠標輕點，網上公安服務到家中

作為一種新興的服務方式，全國各地公安機關都在推出各自的網上服務業務。“網上公安機關”集網上辦事、政務公開、咨詢服務、法制宣傳和社會監督等功能于一體，群眾通過網站可在線舉報違法犯罪線索，掌握警情信息，了解辦事程序，預約辦事項目，并與公安機關開展互動交流、建言獻策。還將開通網上評價系統，群眾可直接在網上對窗口單位、民警進行評價，加強警民互動，拓展與人民群眾面對面交流的平臺，進一步深化執法監督工作。(《法制日報》2009年4月13日)

中國特色的哲學社會科學應在構筑人類精神文明中發揮作用

進入新世紀以來，隨著經濟全球化迅猛發展，人類社會面臨諸多新的問題，并日益呈現出多樣性的、復雜的時代特點，這就要求哲學社會科學向著更高層面的跨學科、多視角、全面系統深入的研究方向大膽探索，需要采用更為綜合性的、全面創新的研究手段和方法。另一方面，哲學社會科學又是涵養民族素質的精神源頭，是一個民族的文化和智慧的基礎和核心，也是國家軟實力的重要組成部分。具有中國特色的哲學社會科學應該屹立世界之林，并且有資格、有條件在構筑人類精神文明中發揮應有的作用。(《光明日報》2009年4月13日)

未定稿

批評政府哪怕失實，也不能以“誹謗”治罪

楊濤撰文指出，政府是由民眾賦予其權力，并由民眾納稅養活的，政府的唯一目的就是為民眾服務。但政府一旦組成，就容易濫用權力侵犯公民權利。所以，憲法和法律就要鼓勵公民批評和監督政府，保證政府權力在正常軌道上行使。從嚴格意義上講，政府作為公法人不具備私法人享有名譽權的基礎，政府在社會上安身立命依靠的是公信，而不是名譽。批評政府哪怕是失實批評，都不能以“誹謗罪”治罪，這是保障公民監督權、知情權的體現，是一個民主法治社會得以正常運轉的基本要求。(《中國青年報》2009年4月9日)

很多炒作之所以成功是因為觸到了社會的痛點

中國傳媒大學網絡口碑研究所副所長楊飛認為，炒作就是在公眾不知情的情況下，發布一些信息，把不好吃的東西弄得好吃了，把冷的炒熱了，把人們不關注的弄得讓人關注了。他認為，炒作作為一種營銷手段，有它存在的合理性。包括很多廣告、推廣，只要過一點，就游走在真實與虛假的邊緣。再說，很多炒作，之所以成功，可能因為它使用了一些小技巧、小智慧，但是最根本的是因為它觸到了社會的痛點。(《中國青年報》2009年4月9日)

林 :《反腐敗法》目前“八字還沒一撇\"

著名反腐專家林 指出:《反腐敗法》在上世紀90年代以一號文件的形式提出，但到現在還是八字沒有一撇，主要難點就是贈與行為怎么來定標準，定高了一大批干部要落馬，定低了不能起到作用。而且現在公務員兼第二職業，當企業顧問、協會會長等等太普遍了，打擊面非常大。因此要刮骨去毒，就會傷筋動骨。(《廣州日報》2009年3月25日)

舉措

南通:對領導干部實施信訪監督

江蘇省南通市各級紀檢監察機關高度重視信訪監督工作，將其作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，緊密聯系實際，用好“函、談、說、聽”四種方式，把好“范圍、審核、重點、保密”四個關口，充分發揮信訪監督在教育、提醒、保護干部方面的作用，以達到堵塞漏洞、完善機制、預防腐敗的功效。信訪監督是“拿著問題監督”，對被監督對象具有很強的觸動力，能夠督促他們及時注意平時可能不太在意的“小節”，防止小錯鑄成大錯，也能及時澄清不實舉報，保護干部，從源頭上防止消極腐敗現象的發生。(《中國紀檢監察報》2009年4月13日)

杭州:立法維護網絡安全和秩序

浙江省杭州市出臺的《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》規定，從今年5月1日起，任何單位或者個人不得從事下列危害計算機信息網絡安全和秩序的行為，包括擅自進入、使用他人計算機信息網絡;擅自增加、修改、刪除、干擾他人計算機信息網絡的功能;故意制作、傳播、使用計算機病毒、惡意軟件等破壞性程序，或者制作、發布、復制、傳播含破壞性程序或其機理、源程序的信息等。該條例指出，單位或者個人違反上述規定，由公安機關給予警告，有違法所得的，沒收其違法所得;對單位可并處以1000元以上1.5萬元以下的罰款，對個人可并處以500元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的給予6個月以內停業整頓、停機聯網的處罰。(《法制日報》2009年4月13日)

云南:審計廳公開本機關財務收支

云南省審計廳向社會公布了“廳機關2008年度財務收支情況審計結果”，這是全國審計系統中第一個將本機關財務收支情況公之于眾的審計部門。該廳負責人表示:“審計部門在監督別人的同時自己也要接受社會監督，廉正是審計機關的生命線?！痹搹d有關部門負責人指出，由于大多審計項目在縣、鄉，為了割斷與被審計部門的經濟聯系，審計廳工作人員從不占用被審計部門的資金，全部費用自己承當，以保證審計的公正。(《中國青年報》2009年4月9日)

數據

2008年城鎮職工平均工資2.9萬元

2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資為29229元，比2007年增加了4297元，增長17.2%，增幅回落1.5個百分點?？鄢飪r因素，實際增長11.0%。(《中國改革報》2009年4月10日)

3月份進出口總值1600億美元

據海關統計，今年3月份，我國進出口總值1620.2億美元，同比下降20.9%;其中出口902.9億美元，同比下降17.1%;進口717.3億美元，同比下降25.1%;當月貿易順差185.6億美元，同比增加41.2%。(《國際商報》2009年4月11日)

我國力爭在5年內培養和培訓120萬服務外包人才

教育部、商務部發出《關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》，力爭在5年內培養和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業生就業，實現2013年承接國際服務外包業務300億美元。(《中國教育報》2009年4月11日)

2008年農資打假案件3.7萬件

2008年，各級農業部門會同公安等部門全年共立案查處各類假劣農資違法案件3.7萬件，搗毀農資制假售假窩點577個，為農民挽回直接經濟損失11.2億元。(《農民日報》2009年4月8日)

全國新開工項目18000余個

今年2、3月，全國新開工項目18533個，同比增加4056個;新開工項目計劃總投資7437億元，同比增長87.5%規模以上工業增速逐月回升。(《經濟日報》2009年4月13日)