化解社會矛盾三論

摘要：現(xiàn)階段，中國社會矛盾具有頻發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性、階段性特征。正確處理這些矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容與迫切任務(wù)。由于社會矛盾的多變性、事物內(nèi)部條件的不確定性，客觀上增加了矛盾的處理難度，我們要有經(jīng)常地、不間斷地處理矛盾的思想準(zhǔn)備，要有足夠的耐心。運(yùn)用馬克思主義基本原理，論述了化解現(xiàn)階段中國社會矛盾的三種辯證方法。

關(guān)鍵詞：社會矛盾；辯證方法；社會和諧

中圖分類號：D693.69文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2009）10－0184－02

黨的十六屆六中全會通過的《決定》指出：“目前，中國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題……我們要始終保持清醒頭腦居安思危，深刻認(rèn)識中國發(fā)展的防治性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的不和諧因素，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。”[1]為貫徹落實(shí)這一精神，我們必須學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的唯物辯證方法，正確分析和恰當(dāng)處理各類社會矛盾。

一、化解不同條件不同性質(zhì)的社會矛盾堅(jiān)持“多樣論”

唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是普遍的、絕對的，但具體矛盾的解決方式，則因矛盾的性質(zhì)和解決矛盾的具體條件的不同而不同。客觀世界是一個錯綜復(fù)雜的多種矛盾的統(tǒng)一體，矛盾的復(fù)雜、多樣，規(guī)定了矛盾解決的形式和矛盾斗爭的結(jié)果是多種多樣的。“當(dāng)著我們研究矛盾的普遍性和斗爭性的時候，要注意矛盾的各種不同的斗爭形式的區(qū)別。否則就要犯錯誤。”[2]當(dāng)前，中國社會利益關(guān)系、社會價值觀、社會結(jié)構(gòu)具有多樣性、復(fù)雜性特征，更加需要我們堅(jiān)持從解決矛盾的實(shí)際出發(fā)，針對不同矛盾采取不同的解決方法。

借助社會力量，解決某些社會矛盾。從城鄉(xiāng)基層到黨政機(jī)關(guān)黨政負(fù)責(zé)人的選配，應(yīng)在民主選舉的基礎(chǔ)上再由組織任命，以緩解群眾反映強(qiáng)烈的“少數(shù)人任命少數(shù)人，被任命人只對上級負(fù)責(zé)”的干群矛盾。在公路、機(jī)場、橋梁、樓舍等重大項(xiàng)目建設(shè)上，可采取聽證會的方式，公開項(xiàng)目的所有信息，讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、投標(biāo)方、發(fā)標(biāo)方、代表方、媒體方、紀(jì)檢方共同參加聽證，以減少領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的機(jī)會，緩解腐敗現(xiàn)象有增無減的矛盾。對于許多利益糾紛與矛盾，可以采取調(diào)解方式，使雙方或多方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，盡力取得矛盾各方當(dāng)事人基本滿意的處理結(jié)果。

履行司法程序解決某些社會矛盾。這種方式，就是通過法律訴訟活動，由法院對矛盾糾紛進(jìn)行審理和判決，最終形成結(jié)論性意見并強(qiáng)制執(zhí)行。這種方式適用于處理某些利益沖突較為嚴(yán)重、調(diào)解無效、不服行政仲裁的矛盾（如財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、土地征用糾紛、房屋拆遷糾紛等、勞動工資糾紛等），以及處理某些社會負(fù)面影響較大、提起公訴的對抗性矛盾（如制假販假、走私販私、貪污受賄、制毒吸毒、殺人、強(qiáng)奸、爆炸等）。

實(shí)行新的政策解決某些社會矛盾。從長遠(yuǎn)看，化解矛盾應(yīng)從制度建設(shè)入手，這可以有效防止處理矛盾中的隨意行為。勞動就業(yè)困難、貧富差距擴(kuò)大、社會保障欠缺，這三大社會矛盾都是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的、帶有根本屬性的矛盾，解決它們不能耍“小聰明”，必須靠強(qiáng)有力的、權(quán)威性的政策，因此要在制定與實(shí)施新政策上下工夫。

通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決某些社會矛盾。發(fā)展是硬道理，它是解決當(dāng)前中國許多社會矛盾的關(guān)鍵，只有用發(fā)展的辦法解決矛盾，才能從根本上解決問題，才能使社會越來越和諧。從中國社會的現(xiàn)實(shí)看，改善弱勢群體的生活質(zhì)量，縮小貧富差距，根本途徑就在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：第一，激活創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要大力支持和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)、改善就業(yè)條件、提高就業(yè)待遇當(dāng)做黨和政府的頭等大事來抓。第二，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。再也不能以犧牲環(huán)境為代價換取GDP增長，再也不能以浪費(fèi)自然資源為代價換取經(jīng)濟(jì)效益增長。第三，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。結(jié)構(gòu)調(diào)整一定要以提高城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。第四，完善收入分配制度。采取有效措施，降低壟斷行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)弱勢群體的經(jīng)濟(jì)收入；通過稅賦改革和轉(zhuǎn)移支付，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距；通過物價的嚴(yán)格控制，相對提高居民收入的使用價值；將“效率優(yōu)先”和“兼顧公平”有機(jī)地統(tǒng)一起來，真正實(shí)現(xiàn)收入分配公平、合理。

二、化解涉及全局的主要矛盾和突出問題堅(jiān)持“重點(diǎn)論”

唯物辯證法認(rèn)為，一個大的復(fù)雜的事物是由多種矛盾構(gòu)成的，在每一事物的發(fā)展過程中的各種矛盾以及矛盾的雙方的力量是不平衡的。在這些矛盾中，其中必有一種矛盾對事物的發(fā)展起決定作用，這就是主要矛盾，其他處于從屬地位的矛盾，則是次要矛盾。主要矛盾由于處于主導(dǎo)和支配地位，規(guī)定和制約著其他矛盾的存在和發(fā)展，決定著事物的發(fā)展方向。因此，要努力找出并解決主要矛盾，主要矛盾解決了，就能推動其他矛盾的解決，促進(jìn)事物的發(fā)展。“這是馬克思研究資本主義社會告訴我們的方法……萬千的學(xué)問家和實(shí)行家，不懂得這種方法，結(jié)果如墮煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法。”[2]

改革開放二十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)社會獲得了長足的發(fā)展，但也沉積了許多社會矛盾和問題，如，中央與地方之間的矛盾；國家、集體與個人之間的利益矛盾；失業(yè)與就業(yè)之間的矛盾；干部與群眾之間的矛盾；先進(jìn)思想文化與腐朽思想文化之間的矛盾；引進(jìn)外國技術(shù)與自主技術(shù)創(chuàng)新之間的矛盾；發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消耗資源之間的矛盾；環(huán)境污染與衛(wèi)生保健之間的矛盾；城市與農(nóng)村之間的矛盾；勞資之間的矛盾；醫(yī)患之間的矛盾等。面對上述矛盾，我們只有理清思路，從中找出涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出矛盾與問題，才能找到解決矛盾的根本方法，從而帶動一般矛盾的解決。

事實(shí)上，中國社會科學(xué)院A類重大課題“當(dāng)代中國人民內(nèi)部矛盾研究”的最終研究成果，已經(jīng)為尋找現(xiàn)階段中國社會的重大矛盾或者說主要矛盾提供了捷徑，我們不妨直接引用其中有關(guān)當(dāng)前中國社會重大矛盾的研究結(jié)論：“從目前來看，新的社會威脅主要集中在就業(yè)、窮富差距、社會保障三個方面，很多貧富關(guān)系、勞資關(guān)系、干群關(guān)系方面的社會矛盾問題，也都與這三個問題有關(guān)。”[4]這三個問題，就是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的三大矛盾，因?yàn)樗鼈儤?gòu)成了對現(xiàn)階段中國社會安全的嚴(yán)重威脅。解決了這三大矛盾，其他矛盾便會迎刃而解。

三、化解新舊社會矛盾自覺堅(jiān)持“揚(yáng)棄論”

唯物辯證法認(rèn)為，“揚(yáng)棄”就是作為事物發(fā)展和聯(lián)系環(huán)節(jié)的辯證否定，既是克服、拋棄，又是繼承、發(fā)揚(yáng)。事物的發(fā)展總是呈現(xiàn)出周期性，但不是單純的循環(huán)，而是沿著從低級到高級、從簡單到復(fù)雜的方向前進(jìn)、上升運(yùn)動。事物發(fā)展總的趨勢是前進(jìn)的，但發(fā)展的道路是曲折的，呈螺旋式或波浪式。在人類社會領(lǐng)域，這集中表現(xiàn)為新生事物是不可戰(zhàn)勝的。“世界上沒有什么永恒的東西，一切事物都是暫時的、變動的。任何事物在完成它的歷史使命之后就喪失其存在的合理性，而為新事物所否定。整個世界就是一個新生舊死、川流不息、萬古常青的發(fā)展過程。新陳代謝是宇宙間普遍的永遠(yuǎn)不可抵抗的規(guī)律。”[5]

堅(jiān)決放棄人民群眾強(qiáng)烈反對的東西，自覺接受新生事物。在當(dāng)代中國社會，凡是符合人民群眾利益、反映人民群眾要求的政策與法規(guī)，必然會得到人民群眾的擁護(hù)與支持，反之就會遭到人民群眾的反對。對人民群眾堅(jiān)決反對的東西，我們必須堅(jiān)決舍棄，否則就會站到人民群眾的對立面上。由于新生事物是符合客觀需要、代表事物發(fā)展方向或趨勢的東西，所以我們必須坦然面對、自覺接受。當(dāng)前，要解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題，必須“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。”[6] 要解決大中專畢業(yè)生就業(yè)困難的問題，必須堅(jiān)決放棄現(xiàn)行的教育市場化的理念，堅(jiān)決改革“盲目擴(kuò)招”的制度，建立“政府提供崗位+院校定向分配+適量雙向選擇+鼓勵自主創(chuàng)業(yè)”相結(jié)合的新就業(yè)制度。要解決貧富差距逐年擴(kuò)大的突出問題，必須由政府強(qiáng)制性地規(guī)定壟斷行業(yè)的工資與福利標(biāo)準(zhǔn)，必須加大對政府官員隱形收入的查處力度，必須在現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適量提高弱勢群體（尤其是貧困階層）的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)決廢除歧視農(nóng)民工的地方法規(guī)與政府文件。要減少基層群眾上訪事件，必須堅(jiān)決查處對上訪當(dāng)事人管、卡、壓的違法違紀(jì)行為，教育各級干部帶著深厚的感情接待上訪人員，及時反映他們的訴求，盡全力解決他們反映的問題，逐步建立起利于他們表達(dá)意愿、利于快速有效解決實(shí)質(zhì)性問題的新制度。

培養(yǎng)耐心與毅力，不厭其煩地處理矛盾。舊的矛盾解決了，又會產(chǎn)生新的矛盾。局部性矛盾解決了，全局性矛盾依然存在。某些涉及群眾眼前利益的矛盾解決了，但涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾可能依然存在。在多種矛盾交織在一起的時候，這個矛盾解決了，那個矛盾還未解決，問題暫時還無法徹底解決。在處理某些群體性事件時，幾經(jīng)努力達(dá)成了口頭協(xié)議，但制成書面協(xié)議時有關(guān)方面又拒絕簽章了，結(jié)果使問題又回復(fù)到了原先的狀態(tài)……上述現(xiàn)象的存在，是由事物發(fā)展的復(fù)雜性、曲折性所決定的。由于社會矛盾的多變性、事物內(nèi)部條件的不確定性，客觀上增加了矛盾的處理難度，我們要有經(jīng)常地、不間斷地處理矛盾的思想準(zhǔn)備，要有足夠的耐心。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央.關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].新華日報，2006-10-09（A1）.

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[3]中共中央.關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].新華日報，2006-10-09（A2）.

[4]李培林，等.社會沖突與社會意識：第1版[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005：13.

[5]矛盾論，毛澤東選集：4卷合訂本[M].北京：人民出版社，1991：297.

[6]胡錦濤.在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].鎮(zhèn)江日報，2006-10-25（A1）.

[責(zé)任編輯安世友]