重慶：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 外包突破

2008年底，重慶市啟動(dòng)了“聚焦軟件外包——轉(zhuǎn)危為機(jī)反周期特別行動(dòng)”，并提出了“中國(guó)軟件服務(wù)外包前沿城市”和“中國(guó)在岸外包的引擎”兩大發(fā)展目標(biāo)。決策之前，重慶市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)沐華平和他的團(tuán)隊(duì)仔細(xì)研究了國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)—金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、4萬(wàn)億計(jì)劃、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)等，無(wú)一不在他們的關(guān)注之列。對(duì)于兩會(huì)上的《政府工作報(bào)告》，沐華平也保持了他對(duì)宏觀大勢(shì)一貫的高度關(guān)注，并做出了解讀。

《計(jì)算機(jī)世界》: 重慶市信息產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新方面有怎樣的成績(jī)和舉措？

沐華平: 創(chuàng)新型國(guó)家落實(shí)到信息產(chǎn)業(yè)的具體工作中，就是要加大研發(fā)投入、搶占信息技術(shù)的制高點(diǎn)。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，2008年，重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到6.5%，較上年增加0.2%。

2008年，信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力獲得重大突破，重郵信科“TD-SCDMA終端核心芯片平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目獲得2008年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，天海公司“LED芯片手術(shù)無(wú)影燈”等5個(gè)項(xiàng)目獲得2008年中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)。截止目前，全市信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已獲得18項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、3項(xiàng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，名列西部第一。

下一步，我們將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞軍民兩用集成電路、嵌入式軟件、新一代移動(dòng)通信、汽車電子、低成本信息終端等領(lǐng)域，實(shí)施重大信息科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)形成一批國(guó)家級(jí)、具有產(chǎn)業(yè)特色、自主可控的核心技術(shù)和產(chǎn)品。

《計(jì)算機(jī)世界》: 作為西部的重點(diǎn)城市，重慶市信息產(chǎn)業(yè)形成了怎樣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？

沐華平: 作為西部大開(kāi)發(fā)的重鎮(zhèn)，重慶市信息產(chǎn)業(yè)綜合考慮了全國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在電子產(chǎn)品制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⒁噪娔X制造、移動(dòng)終端、平板電視、新一代交換設(shè)備和多媒體數(shù)碼為重點(diǎn)發(fā)展方向，打造千億級(jí)電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“整機(jī)+配套”一體化引進(jìn)策略，快速形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在軟件業(yè)領(lǐng)域，集中力量，聚焦危機(jī)影響小的軟件外包等行業(yè)，打造“中國(guó)軟件外包前沿城市”品牌和“中國(guó)在岸外包引擎”業(yè)務(wù)品牌，促進(jìn)外包企業(yè)規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的反周期發(fā)展。

毫不夸張地說(shuō)，目前重慶的信息基礎(chǔ)設(shè)施條件不弱于全球任何一個(gè)城市。良好的信息基礎(chǔ)條件，吸引了眾多知名IT企業(yè)到重慶投資。惠普公司已有“四朵金花”落戶重慶; IBM、微軟、甲骨文等一批國(guó)內(nèi)外知名軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落戶重慶。巨大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)還將逐步顯現(xiàn)。

《計(jì)算機(jī)世界》: 《政府工作報(bào)告》中提到了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，而人才也是重慶市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。在培養(yǎng)、引進(jìn)人才上，重慶市又是怎么做的？

沐華平: 剛剛過(guò)去的1月份，我們啟動(dòng)了“重慶市軟件外包中高級(jí)人才百人深造計(jì)劃”，由信息產(chǎn)業(yè)局資助重慶的軟件外包企業(yè)選派中高級(jí)人才赴海外深造。

我們將逐步實(shí)施IT5000公益培訓(xùn)計(jì)劃、百人深造計(jì)劃、千人引進(jìn)行動(dòng)，以及外包項(xiàng)目經(jīng)理（PM）發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)高校課程“3+1”改革，建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系和人才實(shí)訓(xùn)基地，滿足軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)的人才需求。

其實(shí)，重慶地區(qū)人才資源豐富，擁有重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等57多所培育IT人才的高等院校，每年畢業(yè)的大學(xué)生約15萬(wàn)人，加上中等職業(yè)教育，每年畢業(yè)生達(dá)40余萬(wàn)人。

但是這些人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了引進(jìn)高端人才，重慶相繼出臺(tái)了一系列配套優(yōu)惠政策和措施。比如，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目正式錄用的一定數(shù)量的軟件人才提供1000元～5000元人民幣/人的人員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼; 為國(guó)際知名軟件企業(yè)提供或建設(shè)符合要求的辦公場(chǎng)所，并給予2～3年的免租期等。

《計(jì)算機(jī)世界》: 工作報(bào)告中多處提到了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。在您看來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)在其中應(yīng)該起到怎樣的作用？重慶市有什么探索？

沐華平: 不久前，重慶市被工業(yè)和信息化部列為首批國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。

“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以實(shí)施重大項(xiàng)目為依托，著力抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”。一是在企業(yè)層面，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、制造、管理、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)信息化，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力; 二是在行業(yè)層面，統(tǒng)籌加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 三是在政府層面，統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健全完善的政策支持措施，以發(fā)揮政府的宏觀導(dǎo)向作用。

同時(shí)，我們也計(jì)劃啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如新產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工業(yè)裝備數(shù)字化提升、供應(yīng)鏈信息化、信息化節(jié)能降耗、機(jī)構(gòu)分離與業(yè)務(wù)流程再造等若干重大工程。

鏈 接

看各省內(nèi)需，找IT機(jī)會(huì)

江西

強(qiáng)化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。以交通運(yùn)輸和電力能源重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入，確保全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。

組織實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”工作，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

遼寧

努力抓好收購(gòu)國(guó)外100個(gè)科技型企業(yè)和引進(jìn)100個(gè)國(guó)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)的雙百工程，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。

努力抓好100個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建50個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，開(kāi)展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)200項(xiàng)，研制開(kāi)發(fā)重大裝備和新產(chǎn)品50項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重大科技成果500項(xiàng)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到17%。

實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，積極培育旅游，文化，教育，衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

福建

積極有效擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化投資消費(fèi)拉動(dòng)作用。一是加大投資力度。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大投資規(guī)模; 二是加快建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)一批規(guī)模化，專業(yè)化，現(xiàn)代化碼頭，推進(jìn)能源保障體系建設(shè)，加快核電，煤電，氣電，風(fēng)電，抽水蓄能等電源項(xiàng)目建設(shè); 三是提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。著力提高居民購(gòu)買(mǎi)力，逐步提高居民收入在收入分配中的比重，積極發(fā)展消費(fèi)信貸等，并著力培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)品出口聚集區(qū)，建立大通關(guān)評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大福建電子口岸覆蓋范圍。建立動(dòng)態(tài)管理的外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有效拓展項(xiàng)目源。

深化行政審批制度改革，加快網(wǎng)上審批，電子監(jiān)察系統(tǒng)和門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。提升廈門(mén)港一體化管理水平。