



在世界經濟全球化發展的作用下,越來越多的非美籍跨國企業在美國生根發芽,美國政府為了順應這種發展趨勢,特為這些跨國企業的高層管理人員及技術骨干設置了L-1簽證。
歷史悠久的L-1簽證就是美國專門發給那些在美國開設了分公司的跨國公司經理及技術專業人才的工作簽證,它屬于非移民簽證的一種。另外,母公司在美國,在其他國家設立的分公司的經理也可申請這類簽證。它的特點是:準許申請人具有雙重 “傾向”:既非移民,又可以有移民的特征。并且法律允許這個申請人的家屬隨行。外國人持非移民簽證進入美國后,除了以家庭團聚、投資(通常不少于50萬美元)等類別申請綠卡外,對大部分人來講,最常用的途徑都是通過職業移民來申請永久居留。而美國的職業移民政策從宏觀上來看,以吸收各國優秀人才和保護本國勞工市場為宗旨。在我國經濟騰飛以來,已經有不少聰明人士以這種方式進到了美國,而且獲得了美國綠卡。
一種簽證是否利大于弊,主要衡量這種簽證適用人員是否廣泛,申請程序的難易程度,獲得簽證是否容易,資格限制是否苛刻,居留期限長短以及申請永久居留是否容易。從以上分析來看,L-1簽證在所有非移民簽證中,彰顯了它的獨特優勢: 首先,L-1簽證適用范圍廣,只要稍具規模的外國公司都可以派調其公司人員赴美工作。其次,赴美資格要求不高,只要做過一年以上的經理、主管或專業人員即可在其美國公司工作或設立新公司。第三,獲得簽證比較容易,屬于少數幾種在簽發簽證時不考慮申請人“移民傾向”的簽證。第四,在美居留期限可長達7年之久。第五,申請永久居留(即綠卡)比較容易,屬少數幾種可以豁免永久勞工證申請的類別之一。
L-1簽證的發展史
美國對于各種移民申請都有配額限制,根據1990年的移民法,在家屬移民配額中,綠卡持有者的配偶及未婚子女類名額最大,每年為114200名,1996年的移民改革法規定的因抗拒強迫性人口政策申請庇護類名額最少,每年1000名,第一優先類職業移民每年40000名。家庭移民類配額雖然最大,但因符合條件者多,還有國家和地區的限制,因此在亞洲地區等候期最長者可超過10年。第一優先類職業移民雖然名額不是最多,但因符合條件者少,因此幾乎歷年來名額用不完。作為被歸入第一優先類職業移民的L-1,如果永久居留獲得批準,一般不用等候即可獲得綠卡。可以說,在所有非移民簽證中,L-1簽證是唯一得到特殊對待的。
在世界經濟全球化發展的作用下,越來越多的非美籍跨國企業在美國生根發芽,美國政府為了順應這種發展趨勢,特為這些跨國企業的高層管理人員及技術骨干設置了L-1簽證。L-1簽證是美國政府最新法規,2005年3月8日布什總統簽署生效的綜合開支法案,有關L-1簽證內容包括:反偽假規費,3月8日起,首次申請L-1者都必須交納500美元的反偽假費,申請人眷屬不必交納,申請延期或更換雇主也不必重交。L-1集體申請來美的經理及專才,在來美前于擔保公司的服務時間,從6個月增加到12個月。個別申請的L-1員工則仍可服務6個月即可。 持L-1B簽證以“特別技能”來美的人員,在美工作不得屬于本公司以外其他公司的編制,也不得派往其他公司擔任與“特別技能”無關的工作。
L-1簽證是申請綠卡的自然進程
非移民簽證實質上是對在美國從事臨時活動的臨時簽證,而不是在美國永久居留的移民簽證。因此,申請非移民簽證的先決條件之一,就是申請人在提出申請時不得懷有在美國永久居留的意圖,即通常稱為“移民傾向”。在所有非移民簽證中,只有L-1和H1B這兩種不把“移民傾向”作為審核條件。也就是說,L-1申請者在境外申請簽證或在境內申請轉換身份時,可以合法地懷有雙重企圖,即先取得有限期的臨時居留,再根據情況和需要取得無限期的永久居留。從申請實踐上來看, L-1申請也幾乎沒有因為“移民傾向”而受到拒簽的。
同其他簽證相比,以L-1身份申請永久居留,在申請程序上較為簡單,也無須提供各種復雜的材料。也就是說,只要L-1身份持有人在進入美國該公司工作后,其所任職的公司只要同海外母公司的隸屬關系不變并保持運營,一年后即可提出永久居留申請。在提出申請時,即不用通過申請永久勞工證的復雜程序,也無須提交額外的個人材料。按照這一程序可以說以L-1身份申請綠卡是一個自然進程。
取得綠卡的等候時間短也是L-1身份的一大優勢。在美國,除了美國公民的配偶、其21歲以下的未婚子女以及21歲以上之美國公民的父母申請綠卡不受配額限制外,其他所有移民申請,從家庭團聚到難民,均受配額限制。這種配額從一千名到幾萬名不等。申請人在申請獲準后根據不同的類別,其實際獲得綠卡的等候期可以從不用等候到十年以上。等候期的長短取決于該類別獲得的配額之數量以及申請人的多少而定。
L-1簽證 成功案例分析
其實成功申請L-1簽證的關鍵在于申請人在國內經營企業的規模,通常我們說該企業的年營業額要在1000萬以上,并且將來在美國設立的分(子)公司一定要和國內母公司有業務聯系。
例如,一位客戶在國內經營餐飲業,母公司在北京,分別在大連和海南有自己的分店,2003年開始經營帶有表演項目的主題餐廳,2008年年營業額達到1600萬,準備在美國開立分店。在申請L-1簽證時,作為董事總經理的客戶本人申請L-1A簽證,另外負責日常運營的副總經理,負責餐飲部的廚師長,和負責演出組織的演藝部主管申請L-1B簽證。在申請過程中,申請人于舊金山租下了3個月的辦公室(并非最終的店址),并在美國開立了10萬美金的銀行帳戶作為前期周轉資金。以上相關材料都作為在美國開立分店的證明文件一并提交申請。從準備材料到最后在使館面簽總共用了大約4個月時間(準備材料用了大約2個月時間)。
還有一個企業主是經營建筑材料生產企業的,企業的年營業額在3000萬以上,在美國設立分公司銷售國內生產的建材,2008年時申請的,總共用了半年多的時間,因為自資產較多,準備材料比較費時間,現在美國當地租了辦公室,并先在美國設立了10萬美金的戶頭。目前經營運轉正常。
總結以上申請人的經驗,L-1跨國公司經理或高級管理人員申請屬于專業性很強的簽證申請,涉及很深的財務報表和企業管理方面的知識。申請L-1簽證非常重要的一部分是海外總公司往美國分公司賬號匯款的銀行單據。或者是海外總公司向美國分公司出口貨品的裝箱單、提單、發票等,或者到貨的照片等等證明文件。正是這些有益之處,L-1簽證近年來成為各國工商業者赴美國居留的首選簽證。
適合人群速寫
第一申請者必須在美國以外擁有企業,或是此企業的雇員。第二申請者必須在美國成立分公司,并且是此分公司的經理或高級管理人員。
L-1適用于為在美國有母公司,或子公司,或分部,或關聯公司的企業工作的外國人。他們由跨國公司內部調派到其美國公司暫時工作, 擔任: 經理或總裁(L-1A);高級管理人員,如高級工程師、市場總監或會計師等(L-1B) ;跨國公司經理L-1可以在美國公司運營一年后直接提出移民申請,其申請屬于一類優先,不需要事先耗費大量時間從美國勞工部獲得勞工證,也不必像投資移民那樣投資50萬或100萬美金。
L-1拿到的綠卡即是永久綠卡,不必像投資移民那樣先拿2年臨時條件綠卡,快滿2年時還得申請取消條件。目前美國對L-1簽證沒有年度配額限制。美國移民局要求L-1申請者在過去的3年當中,該雇員有在此國外跨國公司從事過1年以上的相關工作。在美國已經停留超過兩年的學生或其他人士也不能申請L-1。
L-1簽證的優勢
此類簽證適用于任何國家的企業,只要這些企業在美國設立分公司,就可調派公司的高級管理人員前往美國發展或推廣業務。移民局對L-1人員的薪金沒有具體規定。
美國法律沒有特別規定此類跨國企業,需要在美國做多大量的投資。而且無論公司規模大小,都可以在美國設立分公司和安排工作人員赴美。美國法律沒有對提出L-1簽證申請的母公司及其子公司做出必須從事某些類別行業的規定(醫院、銀行等特殊行業除外)。
外國公司或美國公司,只要確實在做生意。只要公司之間保持正式的所有權的從屬關系即可(即公司與美國公司屬于母子關系或子母關系)。
可以攜帶全家進入美國,配偶和孩子均可以享受美國的各種福利,尤其是孩子在美國上學不用交付國際學生的學費。2002年新的法律允許L-1的配偶L-2在美國合法工作。
可以隨便進出美國,美國移民局對L-1人士在美國居住沒有任何時間上的要求,居住時間的長短完全可以自己掌握。當美國公司成立一年后,L-1人士還可以申請美國移民(綠卡)。
當你在移民申請等待拿綠卡的漫長期間內,要想在美國工作,最好的辦法就是有L-1簽證。
持L-1簽證的人,在申請綠卡時的面談,可以選擇在地方性移民局的辦公室,而無須在領事館內進行。
在申請綠卡時,可以自由地在美國境內或境外做生意上的旅行。
通過設立美分公司取得L-1簽證者,一般而言,其有效期是一年。條件比較好的申請人,也可以一次獲得兩年的簽證。在到期將滿時,可以申請延長L-1簽證期限,一般而言,每一次可以拿到2~3年的簽證。而總經理或經理最多可以拿到7年之久的簽證(L-1B總共不能超過5年),你有很長的時間來決定何時才申請綠卡做永久居民。