融入北部灣經濟圈有方向

中國－東盟自由貿易區(CAFTA)建成后，雙邊關稅將大幅下降，這將為我國產業結構調整、企業做強做大帶來歷史性機遇，但同時也將對我國低端工業產品和產業帶來沖擊，特別是廣西與相鄰省區邊境貿易優勢將弱化。在自由貿易區建成前夕，國家批準實施《北部灣經濟區發展規劃》，其目的之一就是壯大CAFTA前沿省區經濟發展實力，增強產業競爭力。

機遇催生規劃

面對產業發展需要和CAFTA即將建成的現實，我國CAFTA周邊省區陸續出臺了新的產業規劃，提升在區域及國際上的產業競爭力。

廣西：互補解決競爭

廣西選擇以鋁為重點的有色金屬、林漿紙一體化、汽車和工程機械、石油化工、鋼鐵錳業、制糖、生物質、優勢農產品加：nN8大產業作為工業發展的重點。除此之外，廣西將依托資源優勢和現有產業基礎，重點培育和發展汽車、鋁業、鋼鐵、石油化工、錳業、糖業、林漿紙、醫藥、繭絲綢以及工程機械等10大產業集群。廣西考慮在旅游、海洋、能源、農林、礦石資源以及臨海工業、外向型加工業和現代物流業等領域與東盟開展合作。

廣西將工業化發展、擴大與東盟的產業合作作為重要方向。出口產品發展產業內分工，開展產業內貿易，以解決雙方互補性不足的問題。在工程與勞務合作領域，根據東盟國家在交通、水電、礦藏的開發等方面有較強工程合作需求的特點，積極承攬各類工程項目，發展輸出勞務，并帶動設備技術的輸出。在工貿合作領域，運用加工裝配方式轉移廣西工業企業剩余的加工能力和傳統技術，進行生產結構調整，到越南、老撾、柬埔寨、緬甸等地理位置鄰近、經濟發展水平不高的國家去經營，取得雙贏效果。

廣東：轉移與合作

根據東盟國家所能提供的勞動力與能源、礦物資源，廣東將進行勞動密集型產業和高耗能制造業的轉移，為承接新一輪國際產業轉移騰出空間，并與東盟國家發展水平較高的通訊業、電子業、網絡產業、醫療業、保健業、生物工程及海洋工程等高新技術產業開展優勢互補的經濟技術合作。

廣東根據自身情況編制了電子信息、電器機械(機械、家電)、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫藥、汽車等9大產業共10個行業的2005～2010年發展規劃，重點推進與東盟在紡織品、資源開發、服務貿易、承包工程和勞務合作等領域的合作。面對競爭的弱勢地位，通過實施“大企業進入，大項目帶動”發展戰略，重點培育優勢產業、支柱產業，延伸產業鏈。

海南：形成4重點領域

海南將逐步形成石油和天然氣化工、汽車、紙漿、制藥和農產品加工5大產業集群，并將旅游業、農業和農副產品加工業、漁業和工業4個領域作為與東盟的重點合作領域。

另外，海南還將建設南海開發基地；利用東盟國家化肥主要靠進口的機會，擴大海南東方化肥生產基地的生產和出口能力-利用洋浦開發區、海口保稅區等現有資源，建成主要面向東盟國家和世界市場的工業基地；建成熱帶農產品加工基地。

格局突顯重點

生產要素的差異決定分工和生產格局，這一點在現有分工狀況之中已有明顯的表現。廣西和海南更具有自然資源稟賦和勞動力資源，因此形成的優勢產業多為資源和勞動密集型產業，而廣東的資本和技術管理等生產要素較為豐富，因此產業優勢在這方面有很大的體現。

作為經濟欠發達的地區，廣西和海南目前正處于工業化起步的關鍵階段，需要通過參與區域產業合作，尤其是承接廣東的產業轉移或者資金、技術支持，以獲取發展的后續推力。在承接產業轉移或引進項目上，通過政府引導下的有效產業對接，能夠在產業優化組合的基礎上加強區域間產業內合作和產業間合作，使合作雙方共贏。

廣東應加大力度發展高新技術產業，將資源一勞動密集型產業轉移到廣西和海南，騰出更多空間去承接國際新興產業，形成區域產業的新布局，創造新的增長極。在區域制定產業發展的目標中，應與東盟的產業發展銜接起來。在與東盟的分工中，具有優勢和潛力的產業應重點發展。