檔案館建設中兩個值得注意的問題

宗培嶺在《浙江檔案》2009年第7期撰文就檔案館建設提出了兩個值得注意的問題。

一、不宜過度解讀檔案館的文化性。作者認為，其一，檔案館是政治性、公益性與文化性的統一體，文化性不是檔案館的基本屬性。其二，檔案的利用具有多樣性，文化性利用不是檔案利用的主流。當前我國檔案部門十分重視民生檔案工作，十分強調“兩個體系”建設，這一戰略決策既不是出于對檔案館文化性的解讀，也不是出于對檔案文化性的解讀，而是檔案館公益性的回歸，對檔案館文化性的過度解讀不符合檔案館的實際。作者認為應將檔案館的基本屬性定為公益性或公共性。

二、實踐科學發展觀應更務實。作者在此分為四個部分進行了解釋。首先是檔案館工作的核心與“以人為本”。作者認為檔案工作或檔案館工作只能是服務于以人為本。將檔案館工作定位于以人為本，難以起到實質性的指導作用，有違于檔案館工作的實際情況。其次是“兩個體系”建設的提法與可操作性。“兩個體系”的提出只是一個宏觀目標與努力方向，還應在可操作性上下功夫，制定相應的法規、制度、辦法予以保證，不能僅停留在號召上。第三是民生檔案的概念宜改稱民生檔案信息。仔細研究民生的含義與民生檔案的類型，不免會產生民生檔案概念大而不當的感覺。筆者建議:用“民生檔案信息”取代“民生檔案”的稱謂;把民生檔案的范圍界定在人民生計的范疇，重點整合好與人民生計密切相關的就業、醫療、社保、教育、住房、環保等領域中形成的有關檔案信息。第四，對檔案作用的定位應實事求是。作者認為不宜拔高檔案工作在國家落實科學發展觀中的作用。