２００９，大學生科技創業或將潮起

當下大學生就業之難，比往年更甚，大學生成為金融危機的第二個受害者群體，已成事實。

國家層面的關注度也日漸升溫。近日，國務院總理溫家寶走進北京航空航天大學圖書館，與學生們交談時承諾“把大學生就業放在首位”。發改委主任張平24日在第十一屆全國人大常委會第六次會議上表示，將把解決高校畢業生就業問題，放在當前就業工作的首位。人力資源和社會保障部就業促進司司長于法鳴近日也表示，人保部和有關部門擬在明年初推出系列促進措施，包括鼓勵畢業生自主創業。

2月23日－24日，由中國高新技術產業開發區協會、威海市人民政府、山東省科學技術廳主辦，文登市人民政府承辦的全國第二屆大學生科學就業與創業合作暨產學研結合洽談會在北京國際會議中心舉行。據了解，大學生科學就業與創業示范基地將建立在文登南海，計劃總投資120億元，建設周期為5年。主要建設大學生科學就業與創業素質教育學院、現代化教學實驗裝備基地、大學生科學就業實習見習基地、公共服務平臺、產學研結合基地、高素質人才流動與轉移中心、大學生科普教育基地等設施。基地中的實踐訓練車間將完全按照企業的環境建設，并請企業負責人擔任導師，對學生進行輔導。大學生在基地中進行培訓，可以學到真正在企業工作中所需要的技能和溝通能力等綜合能力。這一人才培養模式改變了傳統的大學生等待就業崗位的模式，而是把大學生集中起來，在基地中進行“準就業”，在準就業期間，學生還可以在導師的指導下，承接一些企業的項目，并獲得一定收入。

據了解，為支持和幫助大學生實現科學就業與創業，2006年，科技部下屬中國高新區協會和中國生產力協會等11家單位倡議，依托各級各類開發區、科技園、工業園區和產業基地，創建大學生科學就業與創業示范基地，并計劃到2020年在全國創建1500個此類基地，同時帶動地方政府創建3000個大學生科學就業與創業基地。按照規劃，2000畝的示范基地，將包括一個大學生素質教育培訓學院、一個高科技孵化園和一個大學生火炬創業園。作為2009年我國大學生創業的開山之作，如此看來，2009年或將引發我國科技支撐大學生科技創業的潮動。

北京：大學生科技創業在路上

近日，北京市2009年普通高等學校畢業生就業工作會議召開，為鼓勵和支持首都高校畢業生自主創業，北京市研究出臺了七項政策措施，其中包括工商部門設立綠色通道、小額擔保貸款和創業培訓等。

主體上包括以下內容：對于創辦公司制企業的，投資人可以專利、非專利、股權等非貨幣資產出資；對于開辦文化經紀、動漫制作等文化創意產業及技術開發、技術轉讓、技術服務等科技企業或個體工商戶的，可以注冊在區縣政府確定的集中辦公區，也可以利用住宅為住所（經營場所）進行登記注冊，其中在居民住宅樓內設立的，應按照國家有關規定辦理；工商行政管理機關要設立綠色通道，為申請辦理企業和個體工商戶登記注冊提供便捷的服務；凡開辦個體工商戶或企業，自籌資金不足的，可以申請小額擔保貸款；經營項目屬于微利的，享受貸款貼息；對于辦理了失業登記的高校畢業生，可免費參加一次職業技能或創業培訓。培訓單位可享受相應的補貼；共青團組織要通過創業青年夜校、青年就業創業見習基地、青年創新創業孵化園等措施，推進首都青年就業創業工作等等。

近日，筆者走訪了北京地區的相關理工科院校諸如北工大、北航、北化大等高校。

據北京工業大學校團委星火基金負責人張帆介紹說，學校一直以來就有對學生的扶持基金。但是這只是支持學生進行課題研究，但是和實際創業還是有差別的，一次性給付的資助3000—5000元，后續的資助可能最多也只是10000。有些學生的技術項目根本不可能被其扶起。據說該校學生曾研發出了管道清理機器人獲得了全國大學生創業大賽的二等獎，畢業后也便就業了，沒有進行深一步的研發走上市場。總的來說，該校能夠主動去創業的學生還是少數，遠遠沒有形成良好創業的氛圍。

同時，北京工業大學國家大學科技園副主任張曉凌也在接受相關媒體時表示：“受金融危機的影響，今年很多外企裁員比例都在20%以上，國企員工也是人心惶惶，用人單位對高校畢業生的需求明顯降低。到目前為止，我校畢業生簽約率不足40%，跟往年的百分之六七十相比有較大差距。”

“北京工業大學的學生獨自創業的并不多，就讀期間跟著導師做項目，畢業后繼續與導師合作成立公司的倒是不乏其人。還有的與老師、企業合作，獲得相關專利后，又賣掉專利，進行技術入股，參與到創業隊伍中。”張曉凌也十分贊同技術創業。她舉例說，該校以沈光地教授為代表的光電子技術研究團隊，長期以來一直從事高效高亮度發光二極管相關技術及產業化的研究，開發出了一系列擁有自主知識產權的研究成果。該團隊依托北京工業大學北京光電子技術教育部重點實驗室的技術基礎，由北京金沙江創業投資公司出資，通過產學研合作聯合成立了北京太時芯光科技有限公司，期間，就有幾位學生先后參與到這個新公司的創業事業中。

據北京化工大學科技園學生創業與就業方面的羅偉處長介紹，近年來北化工的就業率是很高的，在新的經濟形勢下，應該說不會發生太大的變化。在學生科技創業領域，學校有專門的扶持大學生創業的資金，近十萬元。但是整體上說，學生的科技創業的確還只是個案，沒有形成應有的氛圍。該校在這一領域的投入也是逐年在增加，但還沒有完善，問題還是很多的。從經驗來看，本科生創業成功率不高，創業要實事求是，不要強求。理工科院校的學生應該說，特別是本科生在專業領域上的深度是需要后續深造的。但形成之后，便會成為創業的優勢。一般可以跟一些具有項目和經驗的研究生、導師一起創業，或先就業再創業。

“我們大學科技園設立了種子基金，每年都會對一些發展前景較好的學生創業項目進行扶持。”北京航空航天大學留學人員創業園主任李軍介紹，一般大學生創業公司都較小，為了鼓勵和幫助他們創業，創業園除了免除部分房租外，還特別篩選一些項目給予資金支持，僅2008年就向兩個項目投入了共100萬元的扶持資金，兩個項目均出自該校研究生創立的公司。

“緩解高校畢業生的就業和創業難題還需要高校、政府等各種配套政策和基金的落實。”張曉凌指出，一方面，多數學生愿意單獨創業，但缺乏基礎，能力不足；而另一方面，國家重大項目又急需一些學生人才形成新生力量，事實上很多高校教師申請的重大專項中，有不少技術攻關都由學生來負責完成。

吉林：200萬設立大學生科技創業引導專項

近日，吉林省科技廳傳出好消息，今年該省科技廳擬拿出200萬設立大學生科技創業引導專項，為領辦、創辦科技型企業的應屆畢業生提供創業啟動資金支持。

吉林省科技廳廳長毛健說，以前吉林省每年的科技發展計劃中有針對青年的資金專項，不過主要是支持35周歲以下且已就業的青年人，今年為應對嚴峻的就業形勢，首次將大學生納入到計劃支持的人群當中。

據介紹，此次省科技廳設立的大學生科技創業引導專項，支持對象主要是大學應屆畢業生領辦、創辦的科技型小企業。“申報條件比較寬泛，只要是在吉林省境內創業并從事研發、經營活動，無論是一個人創辦企業，還是與人合作領辦科技型企業，都可以申請。大學生所持的科技成果可以是自行研制的，也可以是從他人處購買的，只要有知識產權證明、無知識產權糾紛就可以。”

毛健表示，大學生在提出申請科技創業引導后，省科技廳將組織高校和科研機構專家對項目進行評估。“高新技術領域中的自主創新或能在經濟結構調整中發揮一定作用的項目更容易獲得資金支持。”

“大學生科技創業引導專項的支持金額是3萬到5萬元，主要看項目的情況。”毛健說，申請大學生科技創業引導專項的應屆畢業生，可同時享受省政府日前出臺的《關于做好促進高校畢業生就業工作的若干意見》中規定的登記、稅收等優惠。

廣州：高校畢業生科技創業在行動

日前，“華南理工大學大學生創業園”日前掛牌成立，創業園將為大學生創業提供包括工商注冊、項目申報、企業管理技能培訓、財務代理、法律咨詢、專利代理等全方位的服務。

華南理工大學學生創業園緊緊依托華工科技園和國家高新技術服務中心、科技部科技型中小企業創新基金、大學生科技創業企業服務機構等企業孵化平臺，為大學生創業提供包括工商注冊、項目申報、企業管理技能培訓、財務代理、法律咨詢、專利代理等全方位的服務。同時將協助大學生創業企業辦理各種證照，落實有關財稅優惠政策。華工學生創業園將以華南理工大學為依托，利用其人才、科技、實驗設備和文化氛圍等綜合創新資源優勢向激情創業的大學生全方位開放，主要在新材料、電子信息、生物醫藥、能源與環保、光機電磁一體化等領域扶持高新技術及其產品的產業化。通過對高新技術成果的轉化和產業化，將華工學生創業園建設成為具有持續創新能力的技術創新基地、科技成果轉化基地、高科技企業孵化基地、創新創業人才培育基地、高新技術產業輻射的基地，為全國，特別是為廣東省的經濟建設服務。

據悉，華南理工大學校園內目前有包括大學生創業協會、微軟俱樂部、創新思維俱樂部在內的學生創新組織60多個。當天同時舉行了“青年就業創業見習基地”的掛牌儀式。

據廣東團省委書記譚君鐵介紹，去年12月，團省委面向全省39所高校共3900名大三大四學生進行的創業情況抽樣調查顯示：有67.62%的同學有創業意愿，但大學生由于缺少創業資金、創業場地、扶持政策和創業實踐經驗等原因，大學生的創業率依然很低，創業項目成功實現成果產業化的比例也非常低。比如2007年，包括選擇科技創業的高校畢業生在內，廣東只有564名高校畢業生自主創業，僅僅占已就業畢業生總數的0.25%。

團省委和省科學技術廳按照“科學發展，先行先試”原則，決定聯合開展“廣東高校畢業生科技創業行動”。當中包括:選拔科技創業優秀項目；設立高校畢業生科技創業專項扶持資金；建設高校畢業生科技創業孵化基地；建立大學生科技就業創業見習基地等。其中，省科技廳將安排一定經費，扶持符合條件的高校畢業生科技創業項目實現成果產業化；并提供高新技術產業園區、特色產業基地建設高校畢業生科技創業孵化基地等。

廣東省科技廳廳長李興華表示，“廣東高校畢業生科技創業行動”的目的就在于利用共青團的組織優勢和省科技廳的資源優勢，為高新技術園區、特色產業基地和高新技術企業注入新鮮科技力量，增強我省自主創新的能力。”

浙江：做大學科技創業多面推手

2009中國科技創業計劃大賽近日全面啟動。這是寧波市連續7年成功舉辦創業計劃大賽后，又一屆準備更充分、規模更大的國際性科技創業計劃大賽。此次大賽繼續由寧波市政府、科技部火炬中心、國家科技風險開發事業中心共同主辦。

中國科技創業計劃大賽自2002年在寧波首次成功舉辦以來，經過7年的精心打造，已成為項目與資金、創業者與投資者交流的盛會，吸引了大批海內外風險投資機構的關注與介入，為技術和資本的對接架起了一道橋梁，被譽為“中國科技創業計劃第一賽”。

為鼓勵學生創新創業，寧大創辦了“企業家論壇”，組建“創業指導講師團”，選聘“創業指導講師”。據悉，寧波大學學生創業基地建于2006年9月，面積1000多平方米，所有入駐團隊都按公司化運作。對于達到企業化發展要求的團隊，學校支持其注冊成立公司，放手讓他們做大、做強。目前已注冊成立了寧波奇境網絡科技有限公司、杭州均博知識產權寧波分公司、寧波卓普電子科技有限公司等7家公司。去年開始，學校還引入創業教育系列視頻課程，包括大學生創業基本認知、創業成功典范、

創業目標、創業準備、創業生涯設計、創業素質、創業案例等。這學期起，還將在全校開設《大學生創業教育》公共選修課。此外，寧大還規定學生的各種創業訓練活動可獲得相應學分，尋求地方政府對創業學生的支持，如設立《北侖區鼓勵寧波大學學生科技創業專項資金》，支持資金為100萬元/年。

目前，很多學生公司已取得良好業績。注冊的團隊通過自身努力，盈利約250余萬元，提供了800多個學生勤工儉學的崗位，去年為應屆畢業生提供就業崗位10余個。寧大學生在創業競賽中也頻頻獲大獎，目前已獲得國家“挑戰杯”創業競賽獎項5次，省級獎項50余次。

最近杭州市科技局也推出《杭州市科技創業種子資金資助管理辦法》，種子資金用于資助經市級以上科技行政部門認定的科技企業孵化器內的孵化項目。適用于3年內注冊(注冊資本不超過150萬元)的企業，重點支持擁有自主知識產權、符合杭州市產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，技術水平領先，具備一定成熟性的項目。項目實際總投資額在80萬元以上的項目，資助標準單項為15萬元-20萬元；實際總投資額在50萬元-80萬元的項目，資助標準單項為10萬元-15萬元；實際總投資額在30萬元-50萬元的項目，資助標準單項為6萬元-10萬元。

西安：從“做什么”到“怎么做”， 5000萬元重點扶持大學生科技創業

西安市政府近日決定，出資5000萬元扶持大學生創業，凡是經過創業培訓的大學生，在創業項目通過評審后，最高可以獲得50萬元的銀行貸款。

日前本刊記者以創業大學生身份專程向西安市創業辦咨詢，相關事宜并沒有得到確切的答復。據西安科技局科技成果處張春瑩主任介紹，去年該辦由成果處負責，今年劃歸到了高新司，目前迫于該處屬于臨時辦公室，相關人員也是從相關部門抽調的人員，所以還不完善。

據了解到，要申請創業扶持基金必須先參加前期的大學生自主創業培訓，培訓報名從3月16號開始，沒有截止時間，培訓費用由西安市政府補貼。

據了解，培訓課程是經過陜西教育學院和我們創業辦反復推敲、反復研究，既有理論性，也有實踐性，可操作性，還有政策解讀，以及銀行、工商、稅務方面的專家給大家做具體的指導，我們科技局的項目評審指導工作會一直貫穿始終。

據了解，這5000萬大學生創業貸款基金將重點用于大學生在創辦科技型小企業中的固定資產購置或流動資金。大學生在經過了創業培訓和創業項目可行性評審后，由西安市經濟技術擔保公司擔保，可在市商業銀行獲得兩年期限額度不超過50萬元的貸款。其一、主要針對近幾年來大專以上的畢業生、研究生，或者海外留學歸來的人員。其二、從事的是科技創業的項目，科技創業指的就是高新技術產品的研發、生產和服務，以及現代服務業、現代農業這方面的項目。其三、法定代表人要具有西安市的戶籍，要制訂有自己的創業項目計劃書，還要注冊有公司。

針對西安普通高校大學生就業形勢的現況，西安市科技局今年全年將舉辦“西安大學生科技創業”系列活動，組織風險投資企業代表、相關技術領域企業代表，關注支持大學生創業。

去年，西安市科技局以“創業大講堂”巡講活動和“大學生創業大賽”活動為主線，初步探索創業孵化的線路，掀起了“西安大學生科技創業”的序幕。據西安市科技局高新技術處張立峰介紹，今年市科技局將著眼點放在帶動社會就業，緩解大學生就業壓力上，由教會大學生“做什么”轉變為“怎么做”。

除舉辦“大學生創業大賽”和“創業大講堂”活動、宣講創業政策和提供創業輔助外，還將整合社會資源，舉辦各類創業、管理的普適性培訓，以及行業發展狀況分析、商業模式研討與咨詢、與投資公司面對面等有針對性的咨詢診斷活動，使大學生創業團隊掌握基本的創業知識與技能。

另據了解，在“創業大賽”中獲勝的優秀作品將可申請總額達5000萬的創業商業貸款，每個項目申請的金額從2萬到50萬元不等，同時獲得創業孵化支持。市科技局將組織風險投資企業代表、相關技術領域企業代表，與優秀作品作者或團隊對接，吸引風險投資目光瞄向大學生創業，將他們的“金點子”變為現實。

武漢：讓風險資金與大學生科技創業同行

截止到今年3月1日，湖北省高校畢業生簽約率（應屆畢業生中與用人單位簽定合同的人數比例）僅為20.56%。近日在全省普通高校畢業生就業工作會議上，該省教育廳副廳長陳傳德透露了這一數字。

陳傳德介紹，今年湖北省高校畢業生36.76萬人，與2008年比，減少了5.5萬人。經濟危機對大學生就業影響巨大，主要表現在以下幾個方面：畢業研究生供需比為1比2.06，本科生供需比為1比1.46，專科高職供需比為1比0.73。這些數據和去年相比，都有不同程度地下降。同時，畢業生自主創業比率偏低。

該省教育廳和勞動廳還將聯合實施高校畢業生千人創業工程，為千名有創業意向的畢業生提供創業服務。另外，要動員大學生入伍。同時，還要向社會全面公布各高校畢業生就業率，包括協議方式就業比例、靈活就業方式比例、自主創業方式比例。

作為擁有最早科技孵化期的武漢市，擬籌資7億元，打造6大風投公司扶持中小企業發展和資助在漢大學生科技創業。這7億元資金中，將有5000萬元用來專項資助大學生創業，建立“武漢市大學生科技創業天使基金”，資助在漢大學生以其科研成果或專利發明創辦的企業，拓寬大學生就業渠道。

這6個專項風投基金分別是“武漢硅谷天堂陽光創業風投基金”，基金規模1億元；“武漢融昌科技創新股份投資基金”，基金規模1至3億元；“光谷科技型中小企業創業投資基金”，規模1億元；“武漢光谷科技創業投資基金”，規模1億元；“武漢市大學生科技創業天使基金”，規模5000萬元；“武漢科技創業天使投資基金”，規模5000萬元。

在這6個專項基金中，規模5000萬元的“武漢市大學生科技創業天使基金”，是武漢市科技局用于扶持武漢地區高校畢業生科技創業的政府資助型“天使基金”，也是培育高科技企業的“種子基金”。該項基金由武漢市出資400萬元，武漢科技創新投資有限公司出資100萬元，華中科技大學產業集團出資500萬元，其余4000萬元資金分期到位。

武漢市科技局相關負責人表示，該項基金旨在資助在漢大學生以其科研成果或專利發明創辦的企業，拓寬大學生就業渠道，營造鼓勵大學生科技創業的良好環境。基金以股權形式投入到大學生創業企業中，并建立退出機制。

作為全國著名孵化器的武漢東湖新技術創業中心，早就不甘示弱，本刊記者從武漢東湖新技術創業中心企業部了解到：該創業中心2005年就特別設立了大學生創業基金、旨在支持在校大學生進行創業的專項基金。為加強基金的管理工作特制定本辦法。創業基金旨在激發大學生進行知識創新和開展科研活動的熱情，培養當代大學生的創新精神和實踐能力，使當代大學生更早的加入到創業的隊伍中來。

主要針對在校大學生，含碩士、博士，主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務。申請人有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識。

申請條件是符合國家產業、技術政策，技術含量較高，創新性較強，技術處于國內領先水平。產品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益。項目應具備一定的成熟性，重點支持研發階段項目。創業基金總額度為300萬元，擬采取投資的形式對大學生創業給予支持，每筆投資一般不超過該大學生自有投入的50%且投入一般不超過3萬元。

2009年為近年來高校畢業生人數最多的一年，加之今年嚴重的經濟危機影響，應屆畢業生面臨前所未有的就業壓力。但研究數據顯示，平均一個創業者可以創造8個就業崗位。

我國的就業形勢是個非常嚴峻的問題，要建立和諧社會，不解決就業問題是不行的。但是，就業問題怎么解決？對大學生來說，自主創業，不僅解決自己的就業問題，還為社會創造很好的機會.。

浩浩蕩蕩的畢業生群體里，選擇創業的人少之又少，成功堅持下來的更是鳳毛麟角。調查數據顯示，美國的創業成功率約為30％，而在中國不超過10％，其中大學生創業的成功率更是低至1％左右。當前，大學生創業并非易事，除了自身原因，大環境也備受詬病。

最近的兩會政府工作報告中指出，要把高校畢業生就業放在突出位置，加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。強調要把促進高校畢業生就業放在突出位置。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。企業吸納符合條件的高校畢業生就業，可按規定享受相關就業扶持政策。加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。

2008年11月18日，科技部副部長曹健林在上海舉辦的“放飛夢想 創響中國——2008創業周暨全球創業周中國站”開幕式上發言。