土建項目的設計變更及現場簽證探討

麥雪貞

（廣東，深圳 518008）

1 設計變更

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計。糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。

1.1 發生設計變更的原因

是因設計院因設計不足或因施工現場條件發生變化而經甲方同意后對原設計的修改。因甲方對建筑物的使用功能或裝修標準進行更改等而向設計院提出要求更改；施工單位為了加快工程進度或者是方便施工操作而向甲方和設計院提出合理化建議請求設計方和甲方同意對設計進行更改。而作為施工單位,主要的任務就是如何去做好第3條,也就是如何向設計院和甲方提出合理化建議去征得兩方同意,使條件向施工方有利的方向發展。

1.2 施工單位、設計院和甲方三方的關系

設計院與施工單位都是甲方的乙方，共同為甲方提供產品或服務而獲得報酬，利益上是一致的，不同的是，設計院所提供的設計文件是依據國家設計規范而設計的，具有權威性，一般情況下甲方是尊重設計院的設計，而施工單位與甲方和關系既是合作的也是矛盾的，因為施工單位的利潤來自于甲方，所以施工單位要想使合理化建議得到實施，有兩個方面的途徑，一是先從設計單位人手，說服設計單位，設計單位同意了，那基本上就成功了大半。另外一個途徑就是從甲方著手，先說服甲方去更改設計，因為甲方在不影響結構安全和使用功能的情況下有權請設計單位更改設計。

在分析了設計變更的原因及施工方、設計方及甲方的關系之后，下面就如何做好設計變更結合實例來闡述一下。

第一，作為一名施工技術人員，與設計人員溝通，首先要精通業務，熟悉圖紙和施工工藝流程，而且還要及時與設計方和甲方溝通，尤其是和設計人員溝通，設計人員一般都是具有一定專業知識的人員，如果你對施工特點和工藝不精通，那么在和設計人員經常溝通時，你會或多或少的說一些外行話，如果一但在他心中認為你對技術是外行的話，那么哪怕你偶而提出一個很合理的建議，他也不會采納的，所以，作為一個技術人員，初次接觸設計人員，首先就要給設計人員留一個良好的印象，為以后提合理化建議出設計變更打下良好的基礎。

合理化建議是相對的，因為要滿足工程的安全和使用功能有好多種設計方法，而且一個設計院有一個設計風格和習慣，比如在基礎加深處理的問題上，有的設計院在基礎加深處理上習慣于對加深部位采用毛石硅充填，而有的設計院則習慣于采用級配砂石充填，這兩種方法各有優缺點，采用毛石硅充填，施丁簡易快速，但工程造價高而采用級配砂石，工程造價低，但施工工期長。作為施工單位，有得的設計變更當然是采用毛石鹼充填，因為采用級配砂石，施工工藝及其復雜，每分層夯實，還要實驗室每層都來取樣做密實度試驗，加大施工難度和施工成本。所以這要和設計單位及甲方溝通時，揚長避短，從施工工期上來說服設計方和甲方。在這里設計方和施工單位的利益是一致的，因為施工造價的提高對設計單位不但沒有影響，反而增加設計費用，而施工工期的大大縮短使甲方在綜合效益上也得到了提高，因為工程項目的早日投產將為甲方帶來更大的利潤經過努力，達到預期的目的。

2 現場簽證

2.1 現場簽證存在的主要問題

應當簽證的未簽證。有一些簽證，如零星用工、零星工程等，發生的時候就應當及地辦理。有很多業主在施工過程中隨意改動一些部位，既無設計變更，也不辦現場簽證，以致結算時發生糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺乏基本的簽證意識。

違反規定的簽證。根據現場簽證的性質，現場簽證可分為可以辦理的現場簽證、不宜辦理的現場簽證、不能辦理的現場簽證三類。有的施工單位，利用業主駐工地工作人員對定額規定、簽證范圍以及圖集規范的內容不清楚或不了解，采用欺詐手段，獲得違反規定的一些簽證。

業主駐工地代表及監理不重視現場簽證，缺乏現場簽證價款控制的意識，對簽證工作既不負責也不認真，未經核實就隨意簽證，往往造成簽證內容與實際不符而造成不必要的經濟損失。

2.2 現場簽證是甲方和對監理對合同外追加工作量的書面認可，在做現場簽證前，首先要做好以下方面的工作:

一是認真閱讀施工合同并仔細研究，對合同有個全面的理解，任何一個細節都不能忽略；二是熟悉工程所使用的定額。

合同是施工單位索賠的法律依據，必須熟悉合同，才能知道甲方的要求哪些是合同內應該完成的工作量，哪些是合同之外的工作量，哪些項目是允許調整的，哪些項目是不允許調整的，哪些是模棱兩可的。比如在施工單位進場施工前，甲方必須完成“四通一平”，如果甲方的工作沒完成，而要求施工單位去做，那么就可以簽證索賠。

有一個副井井塔工程的合同中關于工程造價有這樣一條:總造價一次性包死200萬元，設計變更、現場簽證及措施工程費除外，費用執行當地相關文件，一類工程甲級取費，'這里面的措施工程費就是屬于模棱兩可，因為這沒有一個明顯的界線，而且措施工程費是在工程量清單報價法內使用的，工程合同所采用是地方定額，一類工程甲級取費，工程量清單報價法措施費的內容有臨時設施費、大型機械進退場費、腳手架等等。而措施工程費也可以勉強理解為在正常施工中的施工措施費用，比如模板加固需要的對拉螺栓、井塔施工前井口封閉措施等，而這些措施都在施工組織設計中。因此，在開工前首先在施工組織設計上，將施工措施編制地盡可能完善包括模板采用的對拉螺栓加固措施、井口封口盤制作及安裝措施、施工用電用水措施、大臨設施等，并報監理審批后存檔，為以后進行現場簽證提供一個理論依據。后來在現場簽證時，除臨時用房甲方不承認外，其余甲方均于以認可。

影響簽證費用的兩個基本因素一個是簽證的工程量，另一個就是簽證內容單價，其中工程量的單價就需要簽證要在簽證前先翻一翻定額，找一個高的單價，使簽證的內容去適應那個單價。這里就不一一舉例說了。所以在簽證前，就工程簽證的內容，翻一翻同類的定額子目，這樣就能做到心中有數了。

另外談一談如何辦理設計變更和現場簽證有關的其他方面的一些細節性的問題:

技術人員辦理設計變更手續時，首先要勤快。因為設計變更對設計單位來講，設計變更對他們沒什么影響，雖然出設計變更通知單或圖紙是設計人員的義務，但是如果等他們出通知單也不是一個很好的辦法，那不知什么時間能發到施工單位手中，最好的辦法甲方和設計院同意變更之后，施工單位立即實施，形成設計變更通知單或圖紙，交設計院及甲方審核認可，這樣一是可及時拿回施工依據，同時為設計人員減少了麻煩，設計人員也喜歡勤快的，給設計人員留一個好的印象，也減少以后設計變更的辦理難度。其次要謙虛，遇有因設計問題而導致無法施工時，不要輕易指責設計單位的毛病，可以采用另一種方式，委婉地向設計單位提出自己的理由，建議設計單位變更。

辦理現場簽證時，要做到抓大放小，不能斤斤計較。比如甲方今天用你一個工，明天又用了兩個工，然后就追著天天去要這一個工日的簽證，我想脾氣再好的甲方也會被要煩了，但也并不是不要，要化零為整，一次辦理就行了，或者就給甲方說我們免費服務，既能顯示出施工方國有大型企業風度，又能博得甲方的好感，為以后順利辦理其他業務創造良好的條件。

工程快速優質，服務一流，樹立良好的企業信譽:工程質量及速度上不去，甲方連合同內的工程量都不愿意承認，更不要說額外追加的工程量了，工期提前了，給甲方帶來的效益是巨大的，假如說一座井塔的工期比合同工期提前了28天，井塔的使用合礦石產量每天增加2000t，現在礦石的單價是2000元/噸，每天帶來增加的收入是400萬元，因此索賠就容易的多了。再說，良好的企業信譽也為工程的進一步接續奠定基礎。

3 結束語

總之，設計變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項內容，因為它內容廣泛，構成原因復雜，規律性較差，發生的時間長，難以確定其造價。因此，重視和搞好這項工作是建設單位正確確定工程造價、控制投資的依據。

[1]焦亞春.論加強設計變更和現場簽證管理工作[J].山西建筑，2009-11-20.