
郝勁松,山西忻州人,青年法律學者,因專門打“公益訴訟”而聞名,先后7次把北京地鐵總公司、國家稅務總局、鐵道部、國家發改委等諸多國家部委和壟斷企業告上法庭。他終結了中國火車不開發票的歷史,并促成鐵道部宣布停止春運漲價。
抱著敗的念頭
對制度進行沖擊
2005年,郝勁松因火車銷售貨品不開發票,把“鐵老大”告上法庭,最終勝訴,結束了中國火車不開發票的歷史。郝也因此被提名為2005中國法制新聞人物、2005年度十大法制人物。
郝勁松說他受兩個人的影響最大,一是魯迅,一是崔健。“魯迅先生的《<吶喊>自序》,說大家都在密閉的鐵屋里睡覺,有個人叫喊著把大家吵醒了#8943;#8943;而我不僅要把大家吵醒,還必須在屋里開一個口子,讓光線照進來……”
2006年,郝勁松向北京市一中院起訴鐵道部2006年春運漲價不開聽證會程序違法。北京市一中院書面裁定不予立案,郝勁松隨即向北京市高級法院提起上訴,同年12月,法院宣判郝勁松敗訴。
“我們敗,是因為實力太過懸殊,我本來就是抱著敗的念頭,但我必須對制度進行沖擊。”郝勁松如此評價。
接到敗訴宣判的時候,那年的春運已經開始,2007年1月7日,郝勁松發表了一封頗有影響力的《致鐵道部部長劉志軍的公開信》。“數據表明,漲價后客運人數仍然連年上升,根本沒有起到所謂的分流作用,如果說票價上漲阻擋了一部分人回家的腳步,它阻擋的是那些長年在外受苦受累受盡屈辱的民工兄弟姐妹們,它阻擋的是那些在大學里艱難度日的農家學子……”他這樣寫道。
《公開信》在網絡上被迅速轉載,2007年1月10日上午11點,鐵道部發言人突然宣布:實行了14年的春運火車票漲價制度廢除,今后不再漲價。
公廁發票案
成為民告官的磨刀石
2004年,郝勁松因地鐵不提供公廁的發票,將北京市地鐵總公司告上法院,法院判決被告當庭交付原告兩張5毛的如廁發票。
郝勁松并不覺得為兩張公廁發票訴諸公堂無聊,這恰恰是他精心策劃的一次司法維權嘗試。“我想評估政府對同類案件的反應。民主政治建設是需要公民推動的,你要不推動它,它很難自我改革。”
在郝勁松的法律實踐中,他的對手也在層層升級。
2008年,國家發改委和信息產業部聯合舉行手機漫游費降價聽證會,郝勁松申請旁聽,發改委回復他:聽證會代表已委托消協產生,因會場容量條件限制不設旁聽。
郝勁松得知聽證會將在河南大廈舉行,就提前入住該酒店,了解到聽證會的會場可以容納300人。
聽證會當日,郝勁松做了一個行為藝術,他放一個黑色花瓶,里面插幾朵花,旁邊的牌子上寫著“聽證會”。意思是:“黑箱操作,聽證會等于花瓶擺設!”
發布會快結束時,郝勁松跳上前排椅子,高舉發改委拒絕他聽證的回信,大聲說道:“我是中華人民共和國公民郝勁松,我想提最后一個問題!”
長槍短炮紛紛聚焦郝勁松,攝像機的鏡頭全部轉了過來。他馬上抓住這個機會繼續陳述:“你們用現場會場條件限制的理由拒絕我參加聽證,今天的會場可以容納300人,而你們開會只有50多人,你們是在撒謊,我需要一個解釋!”
這一段視頻,被冠以“郝勁松大鬧聽證會場”的標題,在網上廣為流傳。雖然事情在當時不了了之,但2008年10月,國家發改委修改了《政府價格決策聽證辦法》。辦法提供了消費者代表參加聽證會的比例,同時規定:公開舉行的聽證會要設旁聽席,公民可以旁聽。
“在中國,很多結果是個潛移默化的過程。改變有時不是立竿見影,像春運不漲價、華南虎事件等,我們的努力延續了很長時間,最后他們都改變了。”郝勁松說。
滑稽華南虎的浮世繪
今天重讀郝勁松因華南虎事件而寫的訴狀,依然能讓人聯想起馬克·吐溫式的幽默小說。
“——華南虎是大型貓科動物,聽覺與嗅覺非常靈敏,在幾百米外就可以感知到大型動物的存在,而被告向媒體敘述他藏在距離華南虎20米距離處連續拍照20多分鐘,共拍攝70多張照片,且照片中老虎一直保持著放松的臥姿……既沒有逃跑也沒有發起攻擊,不符合常理,被告顯然是在撒謊,結論是:被告所拍攝的并非活體老虎,而是紙老虎。
“——從照片上看,老虎頭頂有片葉子幾乎遮住整個老虎的腦袋。據常識,成年老虎的腦袋直徑有洗臉盆大小,據此推斷,葉子的直徑也應該有洗臉盆大小,事實上拍攝地根本沒任何植物的葉子如此巨大……
“——原告是一名動物愛好者,從小喜歡各種動物,尤其喜歡華南虎,而被告一開始公布照片的行為讓原告信以為真,但在隨后的調查了解中得到是虛假照片后,原告有一種被人欺騙的感覺,異常憤怒!被告侵犯了原告獲得真實信息的權利,并使原告作為動物愛好者的精神受到極大傷害,致使原告現在夜不能寐,一閉眼就看到華南虎的影子。”
作為原告,郝勁松向被告周正龍要求索賠:人民幣1元。
周正龍受審當日,郝勁松無法進法院旁聽,他打了一把巨大的黑傘站在法庭之外,傘的正前方寫著“周正龍就是替罪羊”。“維持秩序的警察站在我身后,但他們看不到我傘前方的字,所以也并未過來制止。人們記不得冗長的法律程序,但是他們會記得那把富有視覺沖擊力的黑傘。”
“刺兒頭”,你要勇敢
從小,郝勁松就是著名的“刺兒頭”,總要挑戰一切權威。在學校,他挑戰宿舍制度、熄燈制度、晚自習制度……在叛逆的學生期以后,他在山西一家銀行任職,照例成為單位中的搗亂者和不合作分子。他負責會計事務監督,在職工代表大會上曾就發票報銷問題向行長質詢,“有一張住宿發票是8000元,是開會嗎?按縣城最好的標間一天20塊錢算,夠400個人開一天會。但咱們銀行沒開過會,這怎么回事?”
他同時自學法律,參加自學考試,4年中先后拿到專科和本科文憑。工作8年后,他從銀行辭職來到北京。2003年,他在北大蹭了整整一年的課,按照借來的課程表去聽法律系的課,像一棵樹那樣拼命地吸取養料。在中國政法大學攻讀研究生期間,郝勁松從事了一項饒有趣味的實踐。2006年,他在30多位師生的推薦下以獨立候選人的身份競選海淀區人大代表,并在最后的投票中獲得了406張選票。他當然沒當選,但投票那天,一位老太太捏著他發的參選傳單,說要專門來給這孩子投一票,只因為他是一個愿意挨家挨戶主動讓老百姓知道自己是誰的候選人。這給郝勁松留下了深刻印象。
在不用跟任何人較勁的日子里,郝勁松算得上是個熱愛生活的人,他是個美食家,這愛好一度讓他體重激增,并失去了自己的下巴。朋友們批評他:“像你這樣從事公益法律事業的人,怎么可以肥頭大耳?這樣你看上去跟你所反對的人還有什么區別?!”他于是開始減肥,少吃,多動。
一次,郝勁松帶當事人去餐廳吃飯,因為希望有個私密的環境談案情,郝勁松要求包間,被服務員告知:我們只有8個人的大包間,沒有三四個人的小包間。服務員態度很堅決,但郝勁松態度更堅決。一分鐘后,包間有了。這一點讓正努力尋求公道的當事人很是感觸:當權利被剝奪時,只要再堅持爭取一下,包間就會有了,公道也許就有了。
“民主就是一條跑道,政府也在這個跑道上,當你去推動政府時,你首先要讓政府覺得這個力量是能承受的,目的是要把它往前推動。在這種狀態下政府是安全的,你也是安全的,跑道以外的人也看到了郝勁松是安全的,那就會有更多的人走上這條跑道。人多了,民主的進程就會縮短。”他說。
在若干次或挑戰強權、或承擔風險的維權案例里,一旦發現自己在心理上有所動搖,他就會盯著鏡子,對自己說:
“勁松,你要勇敢!”
肖會玲//摘自《南方人物周刊》/