發(fā)展低碳經(jīng)濟 全球共同責(zé)任

2009年12月7日，舉世矚目的聯(lián)合國氣候變化峰會在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，全球來自190多個國家和地區(qū)的1.5萬名代表齊聚一堂，商榷全人類共同關(guān)注的問題——氣候暖化與“減排”計劃。此前中美兩國相繼宣布了各自的節(jié)能減排目標(biāo)，也為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化峰會的召開造足了聲勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟，打造低碳生活已經(jīng)逐漸成為全人類共同發(fā)展的目標(biāo)。作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，低碳經(jīng)濟正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同，并成為全球性的共識。然而，如何實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標(biāo)? 低碳經(jīng)濟發(fā)展的方向與差異如何?各國還存有很大爭議與分歧。帶著這些問題，《經(jīng)濟》記者采訪了中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員梁本凡。

發(fā)展低碳經(jīng)濟全球大勢所趨

全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題及其后果不斷地為人們所認(rèn)識，低碳經(jīng)濟在全球各個國家發(fā)展的呼聲越來越高。

“低碳經(jīng)濟概念最早正式出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。它的內(nèi)涵主要包括四個方面:一、提高能效。二、減少排放。三、碳儲存。四、碳匯。核心內(nèi)容包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用?！绷罕痉舱f，“全球發(fā)展低碳經(jīng)濟肯定是大勢所趨，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，為了自己的后代有一個清潔的地球村家園和健康的地球母親，不得不履行這一義務(wù)。發(fā)達(dá)國家著眼于低碳化，其低碳經(jīng)濟目標(biāo)是與控制溫室氣體排放的國際義務(wù)聯(lián)系在一起的。發(fā)展中國家更關(guān)注發(fā)展，強調(diào)在實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的同時，控制溫室氣體的排放，實現(xiàn)減排與發(fā)展的雙贏。拿美國和中國來說，美國聯(lián)邦政府在應(yīng)對氣候變化問題之前一直持消極態(tài)度，拒絕重返《京都議定書》。但奧巴馬政府上臺后，就從國內(nèi)和國際兩個層面對氣候變化政策作出一些積極調(diào)整，明確提出到2050年實現(xiàn)溫室氣體減排80%的長期目標(biāo)。中國在氣候變化問題上，態(tài)度一向很積極。中國政府先后制定、頒布了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和立法措施，其中最重要的是節(jié)能減排政策，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟具有內(nèi)在的一致性?！?/p>

綠色美好家園，需要低碳經(jīng)濟

“低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)與綠色GDP的拓展問題。在全球發(fā)展經(jīng)濟的同時，任何一個國家都對環(huán)境造成了或多或少的污染。我們現(xiàn)在急需解決的問題是，怎樣還人類一個清潔美好的家園。從英國發(fā)明第一臺蒸汽機開創(chuàng)工業(yè)革命到現(xiàn)在，人類的文明亟待轉(zhuǎn)型。工業(yè)文明是一種與環(huán)境對立的文明，生態(tài)文明是與環(huán)境和諧的文明。工業(yè)文明如果不轉(zhuǎn)型，地球最終將會成為全人類的墳?zāi)??！绷罕痉策@樣告訴記者。

作為人類生存、生產(chǎn)、生活的地球，作為人類世代居住、生生不息的地球，在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，因工業(yè)文明的發(fā)展已經(jīng)遍體鱗傷，滿目瘡痍。綠色美好家園，需要低碳經(jīng)濟。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推出的全球綠色新政概念，呼吁各國實施綠色新政，目的就是為了還地球一片綠色。提高新舊建筑的能效，發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉?，推廣清潔能源車輛，對淡水、森林、土壤、珊瑚礁等地球生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，世界各國推出一系列發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施計劃，幫助地球恢復(fù)綠色面貌，還人類綠色家園。

國情不同，低碳經(jīng)濟各有所異

日本作為世界第二大經(jīng)濟體，是世界主要能源消費大國。但是近幾年，日本不斷研發(fā)的新能源技術(shù)使能源利用率大幅度提高，日本逐漸從“耗能大國”轉(zhuǎn)向“新能源大國”?！鞍l(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)受到日本政府高度重視，日本在完成工業(yè)化和城市化的前提下，新能源技術(shù)的使用將在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中扮演舉足輕重的角色?！绷罕痉哺嬖V記者。

歐盟一直是應(yīng)對氣候變化的倡導(dǎo)者，積極推動國際溫室氣體的減排行動。自英國提出“低碳經(jīng)濟”之后，歐盟各國不同程度地給予積極評價并采取相似的戰(zhàn)略。歐盟整體經(jīng)濟正在向高能效、低排放的方向轉(zhuǎn)型，并以此引領(lǐng)全球進(jìn)入“后工業(yè)化”的低碳生態(tài)文明時代。

“中國溫室氣體排放具有總量大、增長快但人均排放水平相對較低的特點。目前，中國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速提升時期，經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提升帶來的能源需求日益增加，加之中國目前依然以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，溫室氣體排放總量也迅速增長，減排壓力不斷加大?！绷罕痉惨馕渡铋L地說，“地球是世界人民的家園，中國是中華民族的家園，我們不能只著眼于現(xiàn)在，而毀壞了后代生存的家園。智者樂水，仁者樂山。我們想要與大自然和平相處，就必須尊重自然，保護自然，減少對它的污染和破壞。中國減排態(tài)度已經(jīng)非常明確，盡管是在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下，中國面臨的壓力越來越大。每個國家國情不同，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施上肯定也不同。但是現(xiàn)在值得高興的是，不管是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家還是欠發(fā)達(dá)國家，態(tài)度都變得較為積極?！?/p>

發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)

2008年下半年開始的全球金融危機，波及范圍之廣、影響程度之深、擴散速度之快，超出人們的預(yù)料。應(yīng)對氣候變化與應(yīng)對金融危機一樣，是當(dāng)前國際社會高度關(guān)注的重大問題，而且國際社會日益關(guān)注二者之間的密切聯(lián)系，倡導(dǎo)建設(shè)全球低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。聯(lián)合國秘書長潘基文曾強調(diào)指出:不能因為金融危機而減慢應(yīng)對氣候危機的步伐，激勵全球各國進(jìn)行“哥白尼式的低碳革命”，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化和金融危機的雙贏。

梁本凡認(rèn)為，歐洲國家將能源技術(shù)創(chuàng)新看做是新的經(jīng)濟革命和綠色復(fù)蘇計劃的核心，迫切希望靠技術(shù)來刺激經(jīng)濟。美國奧巴馬政府也將綠色經(jīng)濟作為經(jīng)濟振興的重要內(nèi)容，把新能源比重提高到30%，舉全國之力構(gòu)建美國的低碳經(jīng)濟領(lǐng)袖地位。中國是一個發(fā)展中國家，在發(fā)展新能源技術(shù)方面，肯定比不上歐美，但是，中國政府近年來制定了一系列的政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、生態(tài)保護，等等。梁本凡強調(diào)，中國從來沒有忘記自己的承諾，也從來沒有放棄自己的行動與責(zé)任。