“企業家總統”:皮涅拉

2010年1月17日，智利總統大選落下帷幕，反對派聯盟“爭取變革聯盟”候選人塞巴斯蒂安·皮涅拉以52％的得票率勝出，成功登上智利總統寶座。皮涅拉不僅成為智利52年來首位通過選舉上臺的右派領導人，而且他的億萬富翁身份，對體育的狂熱，以及獨特的個人魅力都迅速成為人們津津樂道的談資。

智利政壇的“貝盧斯科尼”

1949年12月，皮涅拉出生在圣地亞哥的一個中產階級家庭，其父歷任智利駐比利時大使與智利駐聯合國大使，皮涅拉的童年是在布魯塞爾以及紐約度過的。在智利度過“一路名校”的青年生涯后，皮涅拉來到美國哈佛大學學習經濟，并在3年后獲得了經濟學博士學位。哈佛畢業后皮涅拉回到智利，在國內率先引入信用卡業務，這成為他在商場上挖得的第一桶金。其后他逐步建立起自己的商業帝國，觸角遍及多個領域，包括智利電視臺的全部股份、科洛科洛足球俱樂部的13％股份和智利國家航空約25％的股份以及部分海外資產。目前，皮涅拉擁有資產超過14億美元，在“2009年全球富豪排行榜”上排名第701位，是智利國內的第三大富翁。

皮涅拉精力充沛，一旦投入工作，立馬容光煥發，絲毫不顯得疲憊，人們也因此送他個“火車頭”的外號。因此，盡管已經年過花甲，他仍然非常喜歡運動，潛水、踢球、滑板以及駕駛私人飛機都是他鐘愛的項目。在競選期間，他還通過這些“招數”來拉近與年輕選民的距離。皮涅拉談吐幽默風趣，講話常常“眉飛色舞”，表情豐富。在一次競選集會中，他還手舞足蹈地比劃“大胖子”的樣子，告訴選民他常常購買大一號的衣服，因為“這樣穿起來舒服多了”。正因為他的這些吸引眼球的舉動，就連智利的保守派政治評論家也認為：“皮涅拉在很多領域都有杰出表現，包括政治、傳媒、體育和運輸，他是成功人士的典范，也是樂觀派的代表。”

4年前，皮涅拉第一次參加總統選舉時就獲得相當高的支持率，只是在第二輪投票中以微弱劣勢輸給現任女總統巴切萊特。此番再戰，皮涅拉以全新的溫和右派形象示人，拉攏智利的窮人與弱勢群體。同時，皮涅拉在競選時向選民承諾將出售自己擁有的全部股票，以“凈身”任職。在競選成功后，他果然于1月20日宣布委托阿克遜投資公司于2月5日召開股東特別會議以出售自己持有的這家公司的股票，在正式宣誓就職總統之前還將把自己所擁有的智利航空公司的股份全部出售。皮涅拉以這種方式向國人宣布，在擔任總統期間他會“全身心”地為智利人民服務。

由于投資模式以及進入政界的方式非常相似，皮涅拉因此常常被稱作“智利的貝盧斯科尼(意大利總理)”，對此皮涅拉本人似乎并不太認賬。他曾開玩笑地說：“老貝已經是禿頭了，但我的頭發還在。”同時他也強調自己不會像貝盧斯科尼那樣利用自己的媒體力量來操控選舉。但不管怎么樣，人們對這兩位商界巨子、政界巨頭仍然有著濃厚的興趣，類似的比較和評價仍會繼續。

面臨重重挑戰

皮涅拉此次當選，成為智利52年來首位通過選舉上臺的右派領導人，使得智利右翼20年來首度回到權力中心。皮涅拉盡力扮演一個溫和右派的形象，“劃清”與同為右翼的皮諾切特將軍的界限，表示自己將摒棄傳統的左右分派，團結一切力量，爭取所有派別的支持。皮涅拉把自己形容為“人道的基督徒”以及“富有同情心的保守派”，他贊同同性婚姻，但反對安樂死和墮胎。可以說，當智利選民將權力交給保守的億萬富翁后，這個國家迎來了政治的新時代。

智利自1990年驅逐皮諾切特軍政府，實行“民主化”以來，執政聯盟持續執掌政權20年。在這20年間，左派政府成功地將智利建設成為拉美地區政治民主、經濟發展和社會穩定的國家，但長達20年的執政也導致了官僚主義、貪污腐敗、社會治安惡化等諸多問題的出現。因此，在總統競選期間，皮涅拉提出了一系列誘人的競選承諾，其中包括將在未來4年內為智利創造100萬個就業機會，爭取年經濟增長率達到6％，將智利人均年收入提高到1.2萬美元等等；此外，皮涅拉還特別關注為智利提供了80％就業機會的中小企業，表示上任后的首要任務是實行稅制改革，降低中小企業稅務；皮涅拉還承諾幫助智利50萬人在2014年前擺脫貧困，推動可再生能源的使用，增加學校、醫院和診所數量，以及增加1萬名警力解決犯罪率高的問題，并且將把國有礦業巨頭Codelco公司20％的股份私有化。這些承諾和措施很大程度上迎合了選民尋求“改變”的心理，也收到了很好的效果。

智利向右，拉美在左

皮涅拉的當選使右翼重新獲得智利的領導權，不僅打破了智利左翼自皮諾切特軍政府于1990年倒臺后連續四任的“壟斷性”統治地位，更讓西方國家看到了動搖拉美左翼運動基礎的希望。但應該看到，智利這一次的“向右走”將使其與目前大多由左派政黨執政的拉美國家間關系變得“微妙”起來。而在剛當選不久的新聞發布會上，民族主義色彩濃厚的皮涅拉就將批評的矛頭指向了素有“反美斗士”之稱的拉美左派運動領袖查韋斯，公開批評委內瑞拉的政治狀況，指出他與查韋斯的“分歧是深刻的”，委內瑞拉是“非民主國家”。在批評查韋斯的同時，皮涅拉還對哥倫比亞大加贊揚，表示將加入由中右翼執政的墨西哥、哥倫比亞和秘魯組成的陣營；在智利與玻利維亞以及秘魯的領土爭端問題上，他表示將不會做出讓步，“智利的領土主權必須得到捍衛，這不容動搖”。這些言論都有可能讓智利新政府在未來的外交關系上越發艱難。而對智利與歐美國家的關系上，有美國媒體稱，曾在哈佛大學獲博士學位的皮涅拉將與美國保持密切而友好的關系。

拉美是一塊具有獨特歷史和多彩文化的大陸。拉美各國獨立后，在學習歐美各國的政治經濟發展模式過程中，既有成功經驗，也有失敗教訓。與世界其他地區相比，這里呈現出了更為紛繁復雜的社會政治形態，右翼軍人獨裁政權和左翼的民眾主義政權交替執政是其重要特點之一。而在最近十幾年里，“左”與“右”的分野在拉美似有越演越烈的趨勢。二者有著不同的理念和政策取向：右翼主張維護現存社會秩序，贊成自由放任的經濟政策，傾向于增長優于公平的社會政策：左翼則傾向于民眾，贊成社會變革，主張國家干預經濟，有社會公平優先的取向。從2009年選舉結果來看，左翼力量在厄瓜多爾、玻利維亞、烏拉圭、委內瑞拉等一些國家的執政地位進一步得到鞏固：在薩爾瓦多左翼力量已上升到執政地位，左翼在拉美地區仍然占據主導地位。因此，擺在皮涅拉和智利新政府面前的主要問題是如何同眾多的左翼國家打交道。