亮劍陽(yáng)光下

幾年前，也許老百姓很少會(huì)關(guān)注GDP，CPI、人均可支配收入等指標(biāo)?，F(xiàn)如今，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定時(shí)發(fā)布的CPI等指標(biāo)婦孺皆知，統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)越來(lái)越貼近百姓的生活。公眾越來(lái)越關(guān)注與經(jīng)濟(jì)，民生息息相關(guān)的這些數(shù)字，這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性也就愈加重要。而作為統(tǒng)計(jì)工作的后盾，《統(tǒng)計(jì)法》也已歷經(jīng)了25個(gè)春秋。《統(tǒng)計(jì)法》是統(tǒng)計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是統(tǒng)計(jì)工作者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

全國(guó)人大常委會(huì)2009年6月27日表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，這是國(guó)家對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的重視，也是統(tǒng)計(jì)工作法制化、規(guī)范化的新氣象。新的《統(tǒng)計(jì)法》更加全面地規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的重要性，也細(xì)化了很多規(guī)定與懲治措施。整個(gè)國(guó)家都在逐步走上法制化的正軌，統(tǒng)計(jì)工作也在不斷摒棄桎梏，開拓創(chuàng)新，新《統(tǒng)計(jì)法》就是最生動(dòng)的證明。

明確權(quán)利和義務(wù)架起信任的橋梁

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的工作更多的是與基層的群眾接觸，在工作中我們了解到，個(gè)人也好，企事業(yè)單位也好，他們對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作或多或少會(huì)有一些疑慮。比如數(shù)據(jù)采集的保密性，一些單位會(huì)擔(dān)心這些信息流到統(tǒng)計(jì)局以外，給自己?jiǎn)挝粠?lái)不必要的麻煩，這時(shí)，執(zhí)法人員就會(huì)告知當(dāng)事人，《統(tǒng)計(jì)法》中明確規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！贝藭r(shí)將《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行宣傳和解釋，法律就會(huì)給我們統(tǒng)計(jì)工作者與統(tǒng)計(jì)相對(duì)人之間架起一道信任的橋梁。當(dāng)然，在執(zhí)法中也會(huì)碰到不配合的個(gè)人或單位，這個(gè)時(shí)候，法律的利劍就會(huì)威嚴(yán)頓生，那些“調(diào)查困難戶”在我們的宣傳解釋下，都能轉(zhuǎn)變態(tài)度，認(rèn)真接受調(diào)查。各類組織與公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查資料負(fù)有保密義務(wù)等權(quán)利與義務(wù)都寫入了《統(tǒng)計(jì)法》條款，這是我們各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作取得社會(huì)支持的保證。

實(shí)施監(jiān)督檢查讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使

從事統(tǒng)計(jì)工作數(shù)年，筆者最深的感受就是法制讓統(tǒng)計(jì)工作能夠順利開展。無(wú)規(guī)矩不成方圓，這個(gè)道理盡人皆知。規(guī)矩的作用在于約束，也在于保護(hù)，《統(tǒng)計(jì)法》之于統(tǒng)計(jì)工作，恰似風(fēng)箏線之于風(fēng)箏，它束縛住風(fēng)箏的自由，也使其免于飄忽不定的命運(yùn)。無(wú)論是約束還是保護(hù)，都是針對(duì)我們統(tǒng)計(jì)工作者和統(tǒng)計(jì)相對(duì)人雙方面的。對(duì)于我們統(tǒng)計(jì)人而言，從審表到催報(bào)，從督導(dǎo)到執(zhí)法，任何一個(gè)步驟都離不開《統(tǒng)計(jì)法》的支持，法律使我們的工作走在陽(yáng)光大路上，一路都少有荊棘。當(dāng)然，對(duì)于權(quán)力必須要有約束，有時(shí)候統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)公布的數(shù)據(jù)會(huì)引來(lái)人們的質(zhì)疑，陽(yáng)光下面難免會(huì)有灰暗的一面，篡改、虛報(bào)等情況也是個(gè)別存在的，那么統(tǒng)計(jì)工作者必須要受到制約。新《統(tǒng)計(jì)法》增加的監(jiān)督檢查的這一大部分，目的就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的生命，相對(duì)透明的統(tǒng)計(jì)工作才能保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，才能讓統(tǒng)計(jì)煥發(fā)其真正意義上的光彩。

正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政法司司長(zhǎng)程子林所說(shuō)：“這是一部在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下能夠比較有效地組織統(tǒng)計(jì)工作的《統(tǒng)計(jì)法》，是一部能夠基本保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的《統(tǒng)計(jì)法》，也是一部基本符合國(guó)際通行統(tǒng)計(jì)規(guī)則的《統(tǒng)計(jì)法》。”在新的形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯出來(lái)，一部好的法律才能更好地為統(tǒng)計(jì)事業(yè)保駕護(hù)航。這個(gè)保駕護(hù)航不是為了某些統(tǒng)計(jì)人留下空子，它的一項(xiàng)重要任務(wù)便是“斬?cái)嘤绊懼袊?guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的行政干預(yù)之手”。