炫,北京生產性服務業

編者按：把脈近年來的政策軌跡，不難發現，北京市委市政府一直把優化結構、培育高端產業，推動第三產業從最大到最強，作為加快經濟發展方式的重中之重。圍繞三產的宏觀規劃與布局，統計部門又是如何反應的?本期特別報道將為您呈現北京三產邁向高端發展的典型與最新數據，也愿您能借此了解政府服務業統計改革的發展腳步。

最新統計顯示，2009年第三產業對北京經濟增長的貢獻率已達74.7％。三次產業結構中三產以75.8％的占比居于絕對主導。發達國家的經驗表明，以市場化的中間投入服務為主導的生產性服務業已經成為現代服務業發展的主要增長點。北京生產性服務業的發展情況究竟如何?經市政府批準，北京市統計局，國家統計局北京調查總隊于2009年初頒布了《北京市生產性服務業統計分類標準》。有了這一科學可行的統計界定，北京生產性服務業的規模和特點將不再“霧里看花”。

增加值占地區GDP半壁江山

經初步核算，2009年北京生產性服務業實現增加值5878.9億元，按現價計算(下同)，比上年同期增長9.8％，高于第三產業增加值增速2.3個百分點；占地區生產總值的比重達到49.5％，比上年提高1.3個百分點；占第三產業增加值的比重達到65.3％，比上年提高1.4個百分點。

2009年1～11月，全市共有限額以上生產性服務業法人單位19378家，實現收入32792.5億元，比上年同期增長1.8％實現利潤總額4729.7億元，同比增長8.5％；從業人員210.6萬人，增長3.8％。企業效益穩步回升，收入和利潤總額累計增速逐季遞增，并在1—11月實現由負轉正，擴內需及結構性減稅等政策作用效果明顯(見下表)。

五大領域全面向好

金融服務快速增長。2009年，全市金融機構積極落實適度寬松的貨幣政策，信貸的大量投放拉動了金融業快速增長。中資金融機構全年人民幣貸款規模達到24805.1億元，同比增長27.7％。經初步核算，金融業全年實現增加值1720.9億元，同比增長13.3％，為生產性服務業中增幅最高的領域，對生產性服務業增長貢獻率達到38.5％。金融業增加值占服務業比重由上年的18.1％提高到19.1％，帶動著全市服務業結構的優化升級。

科技服務作用增強。近年來，北京科技研發投入持續保持較高水平，科技服務增加值在全國居于首位，保持引領態勢。”保增長”基礎設施投資項目的實施，使科技服務需求有所增加，科技服務業在促進高新技術成果轉化、增強企業技術創新與市場競爭力、加快企業技術進步等方面作用有所增強。2009年，科技服務領域實現增加值793.7億元，同比增長12.3％；占第三產業增加值的比重為8.8％，同比提高0.4個百分點。

信息服務總體平穩。盡管軟件業國際市場需求萎縮，但隨著國家信息化戰略的實施，3G推進、三網融合進程進一步加快，電信及網絡業務量快速增長，支撐著信息服務業的平穩運行。信息服務業全年實現增加值1107.6億元，同比增長10.9％：占第三產業增加值的比重達到12.3％，同比提高0.4個百分點。

商務服務逐步向好。由于全球經濟不景氣、需求不足，商務服務業受到較大影響，增速大幅下滑，但下半年以后企穩向好趨勢明顯。商務服務領域全年實現增加值816.2億元，同比增長6.7％，低于生產性服務業平均增速，但比上半年增速加快6.3個百分點。商務服務占第三產業增加值的比重達到9.1％，與上年持平。

流通服務降幅收窄。受全球經濟下滑、市場需求不足、原油價格回升和人工成本上漲等多重因素的影響，2009年，流通服務發展出現下滑，但進入下半年以來降幅有所收窄。流通服務全年實現增加值1440.4億元，同比增長5.5％，增幅較上半年提高2.8個百分點。2009年1—11月，限額以上流通服務單位與1—5月相比，收入和利潤總額降幅分別收窄16.0個和35.8個百分點。從貨運市場看，2009年北京貨物周轉量持續處于低位，累計增速自2月份起連續4個月同比下滑。下半年隨著實體經濟的逐步恢復，貨物周轉量有所增加，累計增速降幅持續收窄，但全年仍未實現增長。

發展優勢已經顯現

促進服務業結構優化。上述一系列分析數據已經顯示北京以服務業為主導的產業結構進一步鞏固，其中生產性服務業貢獻突出。這表明北京生產性服務業已形成一定的規模優勢，并呈現出良好的發展態勢，對促進服務業結構優化升級發揮了重要作用。2009年生產性服務業所占比重的大幅提高，既有生產性服務業自身發展趨勢因素的影響，也離不開保增長各項政策措施的作用。

產業內部結構趨于高端。從生產性服務業內部結構看，五大領域增加值比重“三升二降”，呈現高端化發展趨勢。2009年，金融服務、科技服務、信息服務和商務服務四大高端領域增加值占生產性服務業增加值的比重達到75.5％，同比提高了1.0個百分點。其中，金融服務、科技服務和信息服務占生產性服務業增加值的比重分別提高0.9個、0.3個和0.2個百分點；盡管外部需求不足，商務服務業受到較大影響，但其所占比重僅下降0.4個百分點。隨著經濟形勢的好轉，各行業對商務服務需求的增加，商務服務仍將保持較快發展，不斷鞏固其在全市經濟主導產業的地位。流通服務比重延續下降趨勢，同比下降1.0個百分點。

產業集聚發展特點突出。從六大高端產業功能區看，在各項優惠政策的作用下，北京六大高端產業功能區快速發展，各功能區已基本形成各具特色的主導產業，帶動著全市經濟的發展，生產性服務業在六大高端產業功能區的集聚效應日益明顯。2009年1—11月數據顯示，六大高端產業功能區共有限額以上生產性服務業單位6702家，以全市7％的占地面積，集聚了限額以上生產性服務業34.6％的單位，42.3％的資產，42.3％的收入、41.9％的利潤、56.3％的稅金和44.6％的從業人員。中關村科技園區以信息服務和科技服務為主導，其收入分別占全市限額以上信息服務和科技服務單位收入合計的74.9％和52.9％；金融街功能區繼續保持金融服務絕對主導地位，其金融服務收入占全市限額以上金融業單位收入合計的76.0％。

吸納就業能力不斷增強。近年來，北京生產性服務業從業人員規模迅速擴大，增長速度不斷攀高，快于第三產業從業人員增速，顯示出較強的吸納就業能力。2009年1—11月，北京生產性服務業限額以上單位從業人員達到210.6萬人，同比增長3.8％，高于第三產業從業人員增長0.9個百分點；占第三產業從業人員的48.1％，同比提高0.4個百分點。生產性服務業五大領域從業人員人數全面增加，其中信息服務，金融服務和科技服務從業人員增速高于生產性服務業平均增速，分別達到5.9％、7.2％和4.8％。

總體效益有待提高

全年數據顯示，北京生產性服務業正在逐步恢復活力，并開始穩步回升。盡管如此，對生產性服務業部分領域發展過程中所暴露出的問題仍應給予足夠的關注。

流通服務領域效益不高。2008年底以來，受國際金融危機影響，物流市場需求急劇萎縮，運輸和倉儲等收費價格及利潤大幅度下降，部分中小物流企業經營出現困難。2009年下半年，盡管貨物周轉量降幅逐漸收窄，但全年仍比上年下降6.0％。物流業尚未擺脫業務量萎縮的狀況，企業效益特別是貨物運輸企業效益仍處于較低水平。

非公企業經營狀況不佳。隨著北京第三產業所有制類型構成的日趨多元化，非公及混合所有制經濟已經成為首都第三產業發展的重要力量。2009年1—11月，限額以上生產性服務業中，非公及混合所有制經濟單位數、收入合計、利潤總額和從業人員比重分別達到84.9％、73.7％、53.9％和73.0％。但是，無論從收入增長率還是從利潤增長率看，非公有制經濟與公有制經濟均存在明顯差距(見下表)。

小型企業增長低于平均水平。2009年，在保增長政策措施和需求恢復的雙重作用下，限額以上生產性服務業企業虧損面有所收窄，由1—5月的48.1％、1—8月的46.3％，降低到1—11月的37.5％。企業虧損面年內大幅收窄，占全部企業數的87.5％的中小企業發揮了重要作用，但主要指標增長明顯低于生產性服務業企業平均水平。